Решение от 27 августа 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    27 августа 2014 года Поселок Ленинский
 
    Ленинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Фроловой Л.А.,
 
    при секретаре Васильчиковой О.Н.,
 
    с участием истца Лапуновой М.О.,
 
    представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты <адрес> ФИО1,
 
    представителя третьего лица территориального управления администрации <адрес> ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1577/2014 по иску Лапуновой М.О. к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди,
 
    установил:
 
    Лапунова М.О. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди по категории «ребенок-сирота».
 
    Свои требования Лапунова М.О. мотивировала тем, что является сиротой. После смерти родителей обучалась и проживала в <адрес> общеобразовательной школе-интернате им.ФИО3. В администрации МО <адрес> ей сообщили, что она поставлена на очередь для получения жилья. Однако, на протяжении 2 лет жилье ей не предоставлено, она проживала у подруг. ДД.ММ.ГГГГ Лапунова М.О. вступила в брак и проживает с мужем. Жилого помещения принадлежащего ей или мужу на праве собственности не имеется. В данное время она ждет ребенка и ей необходимо жилое помещение для всей семьи.
 
    В судебном заседании истец Лапунова М.О. заявленные требования поддержала и с учетом возражений представителей ответчиков согласилась определить срок для предоставлений ей специализированного жилого помещения до декабря 2015 года, чтобы не нарушать права других очередников по данной категории нуждающихся.
 
    Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты <адрес> ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании против заявленных Лапуновой М.О. требований возражала, так как в случае удовлетворения иска будут нарушены интересы других детей, стоящих в общей очереди. В настоящее время, всем нуждающимся детям-сиротам в предоставлении жилья, выплачивается денежная компенсация за съемные жилые помещения в размере <данные изъяты> рублей. В случае удовлетворения заявленных истцом требований, просила определить срок предоставления жилья до декабря 2015 года.
 
    Представитель третьего лица администрации МО <адрес> ФИО4 в судебном заседании возразила против заявленных истцом требований, так как оснований для нарушения прав других очередников у истца не имеется, ей производится оплата за наем жилого помещения и жилое помещение в специализированном жилом фонде будет предоставлено согласно очереди по мере строительства и сдачи в эксплуатацию жилых домов.
 
    Выслушав стороны, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ письменные доказательства, представленные сторонами, суд удовлетворяет заявленные Лапуновой М.О. требования по следующим основаниям.
 
    В 2014 году Лапунова М.О. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда <адрес> и внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, позиция в списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №1476.
 
    Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать Лапуновой М.О. ФИО2 была <данные изъяты>. Жилое помещение за <данные изъяты> детьми ФИО2 не закреплялось.
 
    Нуждаемость истца в обеспечении жилым помещением ответчиком не оспаривалась.
 
    Согласно абз. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
 
    В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Согласно положениям ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    которые согласно ст. 98.1 ЖК РФ предназначены для проживания указанной категории лиц.
 
    Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившего в законную силу 01.01.2013, действие положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу данного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
 
    родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Лапуновой М.О. вышеуказанное право до настоящего времени не реализовано.
 
    В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ предусмотренные данным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 Закона Тульской области от 12.11.2007 № 902-ЗТО «О жилищном фонде Тульской области» в зависимости от целей использования жилищный фонд Тульской области подразделяется на жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд, который представляет собой совокупность жилых помещений жилищного фонда Тульской области, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых в порядке, установленном ЖК РФ и Законом Тульской области от 03.05.2007 № 820-ЗТО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области».
 
    К жилым помещениям специализированного жилищного фонда Тульской области согласно п. 6 ч. 1 ст. 1 Закона Тульской области от 03.05.2007 № 820-ЗТО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области» относятся также жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Причем указанной категории лиц жилые помещения специализированного жилищного фонда Тульской области согласно требованиям ст. 2 Закона Тульской области от 03.05.2007 № 820-ЗТО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области» предоставляются из расчета: отдельная квартира или жилой дом согласно нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органом местного самоуправления, на территории которого находится предоставляемое жилое помещение.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 3 Закона Тульской области от 03.05.2007 № 820-ЗТО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются для проживания данной категории лиц, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 24 Закона Тульской области от 07.10.2009 № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не
 
    являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, обеспечиваются органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Тульской области по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
 
    Ранее органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным на предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа являлся Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству.
 
    В соответствии с п. 1 Указа губернатора Тульской области от 24.07.2012 г. №. 84 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области», вступившего в силу с 01.01.2013 года, комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству преобразован в министерство труда и социальной защиты Тульской области.
 
    В соответствии с пп. 96 и 97 п. 4 Положения о министерстве труда и социальной защиты Тульской области, утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 25.09.2012 № 527 Министерство среди прочих функций ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Тульской области; предоставляет жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Тульской области: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном действующим законодательством.
 
    Руководствуясь указанными нормами права, суд не находит оснований для отказа в иске по основаниям, указанным представителем ответчика, а именно, что Лапуновой М.О. выплачивается денежная компенсация по договору найма жилого помещения и наличие двух очередей по данной категории нуждающихся в
 
    обеспечении жилыми помещениями, одна из которых образовалась в результате исполнения решений судов.
 
    Учитывая мнение сторон, в том числе истца, о возможности установления срока для исполнения решения суда по заявленным требованиям, суд устанавливает дату предоставления жилого помещения не позднее декабря 2015 года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
    исковые требования Лапуновой М.О. удовлетворить.
 
    Обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить Лапуновой М.О., включенной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес> в срок до декабря 2015 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.
 
    Председательствующий: Фролова Л.А.