Решение от 27 августа 2014 года

    Дело № 2-834/2014 27 августа 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    Новодвинский городской суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Хрущевой Ю.В.,
 
    с участием истца Вахрушевой И.В., представителя ответчика Яшуновой Э.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> в помещении суда гражданское дело по иску Вахрушевой И.В. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вахрушева И.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> (далее – Управление ПФР) о досрочном назначении трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп. 20, п. 1, ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон «О трудовых пенсиях в РФ»). Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в таком назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. С указанным решением не согласна, считает, что ответчиком незаконно исключены из специального стажа ее работы курсы повышения квалификации и дни отдыха за сдачу донорской крови, так как за указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с выплат которой производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем, с учетом уточненных требований, просит обязать ответчика включить в ее стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по подп. 20, п. 1, ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в льготном исчислении, как год за год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни отдыха за сдачу донорской крови ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, включив указанные дни отдыха за сдачу донорской крови также и в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по подп. 20, п. 1, ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Вахрушева И.В. в судебном заседании, требования в части включения в специальный и страховой стаж в льготном исчислении дня отдыха за сдачу донорской крови ДД.ММ.ГГГГ изменила, просит включить в указанный стаж в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ, как период командировки в <адрес>, с целью сопровождения больного в ожоговый центр, на остальных требованиях настаивает.
 
    Представитель ответчика Яшунова Э.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск ответчика не признала. Согласно представленного отзыва на исковое заявление указала, что Управлением ПФР обоснованно отказано истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как периоды предоставления истцу дней отдыха за сдачу крови не могут быть включены в льготный стаж истца в связи с тем, что указанные периоды не являются периодами работы истца и за данные периоды не производилась уплата страховых взносов в ПФР. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, правомерно исключены из специального стажа истца, в связи с тем, что не являются периодами лечебной деятельности истца. В представленных работодателем истца сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует указание на льготный характер работы истца в спорные периоды. Поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований истца.
 
    Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Новодвинская центральная городская больница» (далее – ГБУЗ АО «НЦГБ»), государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Первая городская клиническая больница имени Е.Е. Волосевич» (далее – ГБУЗ АО «Первая городская больница»), привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, в судебное заседании своих представителей не направили, причин неявки суду не сообщили, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще.
 
    Согласно представленного отзыва на исковое заявление (л.д.<данные изъяты>) и.о. главного врача ГБУЗ АО «НЦГБ» требования истца поддержал в полном объеме, считает, что с учетом незаконно исключенных ответчиком периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и днях отдыха за сдачу донорской крови, истец имеет необходимый <данные изъяты>-летний стаж работы по специальности.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Законом «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    Согласно подп.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список № 781), а также Правила исчисления периодов такой работы (далее – Правила № 781).
 
    В соответствии с п.2 Правил № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее – Правила № 516).
 
    До принятия Правительством РФ указанных Списка и Правил, к спорным правоотношениям в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П также подлежат применению ранее действовавшие Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсии за выслугу и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
 
    Как установлено по материалам дела истец Вахрушева И.В. с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медицинской сестры – анестезистом в отделение анестезиологии-реанимации стационара «Новодвинской городской больницы».
 
    С ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность <данные изъяты> в группу <данные изъяты> отделения взрослой поликлиники указанной больницы.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность <данные изъяты> взрослой поликлиники.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность <данные изъяты> в отделение <данные изъяты> ГБУЗ АО «НЦГБ».
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена с данной должности ГБУЗ АО «НЦГБ» по собственному желанию.
 
    За период работы в ГБУЗ АО «НЦГБ» истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации.
 
    Кроме того, за период работы в ГБУЗ АО «НЦГБ» истцу также были предоставлены дни отдыха за сдачу донорской крови, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Также ДД.ММ.ГГГГ истец по приказу работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>) была направлена в командировку в <адрес>, для сопровождения больного в ожоговый центр.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в ГБУЗ АО «Первая городская больница» на должность <данные изъяты> в отделение <данные изъяты> «Регионального сосудистого центра», как в отделение <данные изъяты> профиля стационара больницы, где работает по настоящее время.
 
    За период работы в ГБУЗ АО «Первая городская больница» истцу были предоставлены дни отдыха за сдачу донорской крови ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанное подтверждается материалами дела – трудовой книжкой истца (л.д.<данные изъяты>), справками уточняющими особый характер работы истца, выданными ГБУЗ АО «НЦГБ» ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>) и ГБУЗ АО «Первая городская больница» ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. <данные изъяты>), приказами ГБУЗ АО «НЦГБ» о принятии, переводе и увольнении истца, направлении на курсы повышения квалификации и в командировку (л.д.<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>), а также приказами ГБУЗ АО «Первая городская больница» и ГБУЗ АО «НЦГБ» о предоставлении истцу дней отдыха за сдачу донорской крови (л.д.<данные изъяты>, <данные изъяты>), документами о повышении квалификации (л.д.<данные изъяты>), а также пояснениями истца и, не оспаривалось ответчиком при разбирательстве дела.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано ответчику заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.<данные изъяты>,<данные изъяты>).
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>), ответчик отказал истцу в таком назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы.
 
    Как следует из указанного решения ответчика, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>), данных о стаже работы истца (л.д.<данные изъяты>,<данные изъяты>), стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, по охране здоровья населения, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ, составил <данные изъяты> лет, <данные изъяты> месяцев, <данные изъяты> дня.
 
    Из специального стажа истца ответчиком исключены, в том числе оспариваемые истцом дни отдыха за сдачу донорской крови ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения истца в командировке ДД.ММ.ГГГГ, учитываемый ответчиком, как день отдыха за сдачу донорской крови.
 
    Кроме того, указанные дни отдыха за сдачу донорской крови предоставленные истцу исключены и из ее страхового стажа, учитываемого для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Истец не согласна с указанным решением ответчика, полагая его незаконным и необоснованным.
 
    Как установлено в судебном заседании истец, осуществляющая ДД.ММ.ГГГГ деятельность по ДД.ММ.ГГГГ населения, предусмотренную Списком № 781, была направлена работодателем на курсы повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ годах.
 
    В силу ст.100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста. Подобные требования на осуществление медицинской деятельности были предусмотрены и ранее действовавшими "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", утвержденные ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1 (статья 54).
 
    Для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, таких как Приказ Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 972 "О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения", Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 415н "Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения", повышение квалификации является обязательным условием выполнения их работы и должно осуществляться не реже одного раза в пять лет.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст.112 Кодекса законов о труде РФ, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В связи с чем, прохождение истцом соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа работодателя является обязательной частью ее трудовой деятельности по охране здоровья населения.
 
    В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно п. 5 Правил № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № по общему правилу засчитываются в стаж работы в календарном порядке. При выполнении работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению к данным Правилам, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (подп. «б», п. 5 Правил № 781).
 
    Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж истца, как год работы за год и 6 месяцев, в связи с выполнением истцом работы в данный период в качестве медицинской сестры в отделении хирургического профиля стационаров больницы. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж истца в календарном порядке, так как в указанный период истец не была занята в отделении хирургического профиля стационаров больницы, что подтверждается сведениями, представленными за истца его работодателем (л.д.<данные изъяты>).
 
    Данные сведения ГБУЗ АО «НЦГБ» истцом при разбирательстве дела оспорены не были, поэтому они являются обязательными для суда и лиц, участвующих в деле в силу требований п. 2 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Считать указанные сведения, составленные ГБУЗ АО «НЦГБ» недостоверными, либо неправильными, исходя из представленных истцом доказательств, суд оснований не усматривает. Как следует из трудовой книжки истца и справки уточняющий особый характер ее работы, выданной ГБУЗ АО «НЦГБ», истец в ДД.ММ.ГГГГ году в отделении <данные изъяты> профиля стационаров больницы не работала.
 
    В связи с чем, требования истца к ответчику о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по подп. 20, п. 1, ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсы повышения квалификации в льготном исчислении подлежат удовлетворению частично, только в части периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска о льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации истцу надлежит отказать, с включением периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж в календарном исчислении.
 
    В отношении требований истца включить в специальный стаж в льготном исчислении период командировки ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> для сопровождения больного в ожоговый центр, суд отмечает следующее.
 
    Согласно ст. 166 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
 
    При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).
 
    В связи с чем, учитывая, что истец ДД.ММ.ГГГГ была направлена в командировку по приказу работодателя, с сохранением места работы и среднего заработка, что подтверждается пояснениями истца и приказом ГБУЗ АО «НЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, не отменного до настоящего времени, суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в том же порядке, что и предшествовавшее и следующие за ним периоды работы, то есть в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев, так как в данные периоды истец выполняла работу в качестве медицинской сестры отделения хирургического профиля стационаров больницы.
 
    Поэтому требования истца в указанной части суд находит законными и обоснованными подлежащими удовлетворению. Факт неправильного указания ГБУЗ АО «НЦГБ» в справке уточняющей особый характер работы истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № день отдыха за сдачу донорской крови, суд считает не влияет на характер данных отношений, достоверно подтвержденных в судебном заседании первичным документом.
 
    В отношении требований истца включить в страховой стаж и стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов предоставления дней отдыха за сдачу донорской крови в льготном исчислении, суд отмечает следующее.
 
    В силу п. 1 ст. 12 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
 
    Согласно ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования, работник освобождается от работы.
 
    В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
 
    В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
 
    После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
 
    При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
 
    В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", а также ранее действовавшем Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности. Таким образом, предоставление работнику дополнительного дня отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов направлено на восстановление и поддержание здоровья гражданина, являющегося донором.
 
    В связи с чем, с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, суд считает, что день сдачи крови, а также последующий день отдыха должен засчитывается в страховой и специальный трудовой стаж донора, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок.
 
    Между тем исчисление данного периода, в силу прямого указания п. 1 ст. 12 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 5 Правил № 781, суд считает должно производиться в календарном исчислении, поскольку его возникновения осуществляется по воли работника, а не его работодателя и, в указанный период, работник не выполняет присущее ему трудовые обязанности во вредных условиях труда.
 
    Поэтому учитывая, что за период работы в ГБУЗ АО «НЦГБ» и ГБУЗ АО «Первая городская больница» истцу на оснований приказов были предоставлены дни отдыха за сдачу донорской крови ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, за которые ей произведены выплаты в размере средней заработной платы, что подтверждается справками, выданными указанными больницами и, данным периодом дней отдыха за сдачу донорской крови предшествовала и следовала за ними <данные изъяты> трудовая деятельность истца по <данные изъяты> населения, суд считает, что указанные периоды дней отдыха за сдачу донорской крови должны быть включены в страховой и специальный стаж истца в календарном исчислении.
 
    Суждение истца о праве на включении этих периодов в страховой и специальный стаж в льготном исчислении является незаконным, не соответствует требования требованиям п. 1 ст. 12 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 5 Правил № и противоречит правовому смыслу применения льготного порядка исчисления стажа заложенного в подп. «б», п. 5 Правил № 781.
 
    Поэтому данные требования истца подлежат удовлетворению лишь в таком (календарном) порядке. Оснований для применения к ним льготного порядка исчисления, суд не находит.
 
    Не находит суд оснований и для удовлетворения требований истца в части включения дней отдыха за сдачу донорской крови ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж, так как в данные периоды истцу дни отдыха за сдачу донорской крови не предоставлялись. В указанные дни истец осуществляла трудовую деятельность в качестве медицинской сестры отделения хирургического профиля стационаров больницы, что подтверждается сведениями представленными ГБУЗ АО «НЦГБ» (л.д.<данные изъяты>,<данные изъяты>).
 
    Как следует из данных о стаже работы истца (л.д<данные изъяты>), данные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев.
 
    Довод представителя ответчика о том, что дни отдыха за сдачу донорской крови не могут быть включены в льготный и в страховой стаж истца в связи с тем, что работодатель истца не произвел уплату страховых взносов в ПФР, с выплат сохраненного за истцом среднего заработка, суд находит несостоятельным.
 
    Согласно п.1 ст.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Также объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являлся объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса Российской Федерации с особенностями, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи.
 
    В базу для начисления страховых взносов не включаются: суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иные выплаты, получаемые военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы, лицами начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, сотрудниками уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной и приравненной к ней службы в соответствии с законодательством Российской Федерации; суммы денежного содержания и иные выплаты, получаемые прокурорскими работниками; суммы денежного содержания и иные выплаты, получаемые судьями федеральных судов и мировыми судьями (п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (в редакции действовавших на момент возникновения спорных правоотношений)).
 
    Согласно п.1 ст.236 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), объектом налогообложения Единого социального налога для налогоплательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса), а также по авторским договорам.
 
    Не относятся к объекту налогообложения выплаты, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), а также договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав).
 
    Не признаются объектом налогообложения для налогоплательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса, выплаты, начисленные в пользу физических лиц, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, по трудовым договорам, заключенным с российской организацией через ее обособленные подразделения, расположенные за пределами территории Российской Федерации, и вознаграждения, начисленные в пользу физических лиц, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в связи с осуществлением ими деятельности за пределами территории Российской Федерации в рамках заключенных договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
 
    Аналогичные положения, для целей рассмотрения настоящего дела по объекту обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам содержались в спорный период и в статьях 7-9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Анализ указанных положений закона, регулирующего порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование действовавших на момент предоставления истцу дней отдыха за дни сдачи крови, свидетельствует об отсутствии оснований (в отличие от налогообложения по НДС, НДФЛ, налогу на прибыль) для освобождения работодателя от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с сумм, выплачиваемых истцу в период предоставления таких дней отдыха.
 
    Учитывая, что обязанность по выплате таких сумм сохраненного среднего заработка за дни отдыха за сдачу крови возложена на работодателя в силу закона и на основании трудового договора заключенного с истцом, факт неуплаты страховых взносов в ПФР, в силу требований изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П не должно лишать права истца на включение заявленных им периодов дней отдыха за сдачу крови в его страховой и стаж работы по специальности.
 
    В соответствии со ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    При включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения неправомерно исключенных ответчиком периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке, нахождения истца в отпуске за сдачу донорской крови, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составил более 30 лет.
 
    Поэтому с указанной даты истцу должна быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости по подп.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    При таких обстоятельствах требования истца обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости основаны на законе и подлежат удовлетворению.
 
    При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. В связи, с чем в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования Вахрушевой И.В. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи, с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, удовлетворить частично.
 
    Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:
 
    периоды нахождения Вахрушевой И.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев;
 
    периоды нахождения Вахрушевой И.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;
 
    периоды предоставления Вахрушевой И.В. дней отдыха за сдачу донорской крови: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;
 
    период нахождения Вахрушевой И.В. в командировке ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев.
 
    Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> включить в страховой стаж, учитываемый для назначения трудовой пенсии по старости периоды предоставления Вахрушевой И.В. дней отдыха за сдачу донорской крови: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
 
    Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> назначить Вахрушевой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20, п. 1, ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Вахрушевой И.В. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе <адрес>, отказать.
 
    Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> в пользу Вахрушевой И.В. государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд <адрес>.
 
    Председательствующий А.Л. Белоусов
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 01 сентября 2014 года.