Дата принятия: 27 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кинельский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Радаевой О.И..,
при секретаре Костюк Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Цуркан А.А. к Муниципальному образованию г.о.Кинель <адрес> в лице администрации г.о. Кинель об обязанности включить его в первоочередную льготную очередь, на получение жилого помещения предоставляемого по договору социального найма,
установил:
Цуркан А.А. обратились в суд с иском к Муниципальному образованию г.о. Кинель <адрес> в лице администрации г.о.Кинель, в котором просит обязать ответчика включить его в первоочередную льготную очередь на получение жилого помещения предоставляемого по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. и об обязании выделить другое жилое помещение по договору социального найма исходы из справки отдела Архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>
В обоснование своих исковых требований истец указал, что Администрацией г.о. Кинеля Цуркан А.А. был признан, гражданином нуждающийся в жилое помещении по договору социального найма. Администрация г.о. Кинель, неоднократно предлагало ему переселится по договору специализированного найма жилого помещения в ком№ находящаяся по <адрес>». Так, как он был принят на учёт в качестве нуждающихся в жилое помещение в общую очередь просит суд обязать Администрацию г.о. Кинель перевести его в первоочередную льготную очередь. Также просит суд принять во внимание справку отдела Архитектуры и Градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ.№ о проведении наружного обследование здания <данные изъяты> был сделан вывод о том что дальнейшая эксплуатация этого общежития, где он сейчас проживает не допустимо, в связи с возможными обрушениями несущих строительных конструкции.
В судебном заседании Цуркан А.А. доводы своего искового заявления поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. При этом истец пояснил, что не может суду предоставить заключение, что он страдает тяжелым заболеванием, которое дает право на включение в очередь для внеочередного получения жилья. От прохождения обследования он отказался.
Представитель администрации городского округа Кинель <адрес> по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения заявления, указав, что Цуркан А.А. действительно состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда предоставляемых по договорам социального найма, за № (копия справки прилагается).
Постановлением администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № Цуркану А.А. была предоставлена по договору специализированного жилого помещения комната площадью <данные изъяты> в общежитии по адресу: <адрес>, для временного проживания в связи с тем, что Цуркан А.А. проживает в нежилом здании, которое передано <данные изъяты>» по концессионному соглашению и в котором проводятся работы по реконструкции, предусмотренные условиями указанного соглашения. В указанную комнату истец не вселился, в связи с чем постановление администрации было отменено.
Согласно нормам статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Цуркан А.А., как указывалось ранее, на учете состоит.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" не может быть принят во внимание, так как не вступил в законную силу.
В перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, указанное в предоставленной истцом справке заболевание не входит.
Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №-ГД «О жилище» установлен порядок учета граждан, имеющих право состоять на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Администрацией правомерность постановки Цуркана А.А. на учет не оспаривается. Кроме того, ст. 14 указанного закона определено, что предоставление жилых помещений осуществляется в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Статьей 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, а именно:
- вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат,
- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических
заболеваний, установленных Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире(утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, введенному в действие с ДД.ММ.ГГГГ, первоочередное предоставление жилья не предусматривается.
Учитывая вышеизложенное, просят в удовлетворении исковых требований Цуркана А.А. отказать.
Заслушав пояснения истца, представителя администрации городского округа Кинель <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещениям по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы..
Судом установлено, что Цуркан А.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, является <данные изъяты>.
В соответствии с частью 1 статьи 17 ФЗ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №
Как установлено в судебном заседании, Цуркан А.А., не предоставил справку в установленном порядке(заключение ВКК), что он является лицом, <данные изъяты>
Согласно ответа главного врача ГБУЗ «Кинельская центральная больница города и района», что для решения вопроса о наличии заболевания у Цуркана А.А., указанного в Постановлении Правительства РФ №, необходима госпитализация в <данные изъяты> отделение с последующей консультацией <данные изъяты>, что и было рекомендовано Цуркану А.А.
В судебном заседании истец пояснил, что не намерен предоставлять данные документы и проходить обследование.
Вместе с тем судом установлено, что постановлением Администрацией городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Цуркан А.А. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 16).
Согласно постановления Администрации городского округа Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ. Цуркан А.А. предоставлена по договору найма специализированного жилого помещения Цуркан А.А. на состав <данные изъяты> человек комнату площадью <данные изъяты>.м. в общежитии по адресу: <адрес> для временного проживания с постоянной регистрацией (л.д.12).
Cогласно постановления Администрации городского округа Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ. отменено постановление администрации г.о.Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении жилого помещения» (л.д.18). Истец не отрицает, что он отказался вселяться в указанное жилое помещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N № от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П).
В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, частью 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Содержащееся в пункте 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ условие о предоставлении упомянутой категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (пункт 4 части 1 статьи 51 указанного Кодекса), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.
Согласно п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.В силу ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N №, действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.
Следовательно, в соответствии с положениями указанных нормативно-правовых актов, обязанности по принятию решения о предоставлении вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и заключению договора социального найма возлагаются на орган местного самоуправления муниципального образования. Доводы Цуркана А.А. о правомерности заявленных им исковых требований о внеочередном предоставлении жилого помещения основаны на неверном толковании норм права,не подтверждены документально.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления Цуркан А.А. к Муниципальному образованию г.о.Кинель <адрес> в лице администрации г.о. Кинель об обязанности включить его в первоочередную льготную очередь, на получение жилого помещения предоставляемого по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
