Решение от 27 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Камышла 27 августа 2014 года
 
    Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-372/2014 по исковому заявлению Гайсиной Р.М. к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Камышлинский Самарской области о признании права на досрочную пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гайсина Р.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Камышлинский Самарской области о признании права на досрочную пенсию, указывая на то, что 4 февраля 2014 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность,однако ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа,поскольку всего засчитано в специальный стаж 23 года 24 дня, исключены из педагогического стажа следующие периоды работы; с 04.09.2000 г. по 28.02.2001 г. в должности инструктора по физической культуре в (*данные изъяты*)с 01.03.2001 г. по 31.08.2001 г. в должности инструктора по физической культуре в (*данные изъяты*) с 15.04.2002 г. по 19.04.2002 г., с 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г., - нахождение на курсах повышения квалификации; 18.02.2010 г. - заседание методического совета; с 02.04.2007    г. по 06.04,2007 г.-(учеба) – подготовка к профессиональной деятельности в (*данные изъяты*)с 18.02.2010 г. по 18.02.2010 г.- (учеба) – подготовка к профессиональной деятельности в (*данные изъяты*) с 01.01.2012 г. по 28.02.2013 г. - в должности старшего воспитателя в (*данные изъяты*). Период работы с 01.01.2012 г. по 28.02.2013 г. - в должности старшего воспитателя в (*данные изъяты*) не засчитан, т.к. наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Периоды нахождения на курсах повышении квалификации не засчитаны, поскольку согласно п. 4 Правил от 11 июля 2002 г., утвержденных Постановлением Правительства N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считает, что отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии не основан на законе, нарушают ее право на получение досрочной пенсии, просит суд зачесть вышеуказанные период в специальный стаж и назначить досрочную пенсию с момента обращения, то есть с 4.02.2014 года.
 
    В судебном заседании истец Гайсина Р.М. и ее представитель Мухиббулин А.А. уточнили исковые требования, просили суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж Гайсиновой Р.М., дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность следующие периоды работы: с 01.01.2012 г. по 28.02.2013 г. - в должности старшего воспитателя в (*данные изъяты*), а также с 15.04.2002 г. по 19.04.2002 г., с 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г., - нахождение на курсах повышения квалификации, в остальной части иска истец отказалась, пояснив, что период с 01.01.2012 г. по 28.02.2013 г. не был засчитан, т.к. по мнению ответчика истец работала в (*данные изъяты*) без наименования детский сад, в действительности истец работала с 1.01.2012 года в структурном подразделении (*данные изъяты*), о чем представила суду Положение о структурном подразделении (*данные изъяты*), утвержденное приказом № 134-од от 27.12.2011 года, которое действует до настоящего время, в котором истец до настоящего времени работает. 1 января 2012 года в Самарской области, в том числе муниципальном районе Камышлинский Самарской области были образованы государственные бюджетные образовательные учреждения, в состав которых вошли на правах структурных подразделений общеобразовательного учреждения - дошкольные образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования и общеобразовательные учреждения, однако в Уставе ГБОУ СОШ (*адрес*) было указано структурное подразделение (*данные изъяты*)без дополнения –детский сад. В Положении данное структурное подразделение именуется как детский сад, деятельность которого направлена на: обеспечение доступности получения качественного дошкольного образования воспитанников в соответствии с их способностями, индивидуальными склонностями и потребностями; формирование вариативных форм организации образовательного процесса и реализации содержания дошкольного образования. В Устав (*данные изъяты*), утвержденного Приказом министерства образования и науки Самарской области от 15.11.2011г. № 7 и приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.2011 № 4199 были внесены изменения и дополнения.Приведено в соответствие наименование структурного подразделения (*данные изъяты*) с 01 марта 2013 года (в трудовой книжке истца запись № 16 от 20.06.2013). Гайсиной включен период с 01.03.2013г. по 04.02.2014г. - в должности старшего воспитателя в структурном подразделении «(*данные изъяты*) исключив период с 01.01.2012 г. по 28.02.2013 г, что является незаконным и нарушают право истца на получение досрочной трудовой пенсии. Считает, что из специального стажа исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации является также незаконным, поскольку в соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ приказами руководителя истец в эти периоды своей трудовой деятельности направлялась на курсы повышения квалификации, связанные с ее профессиональной деятельностью, и за данные периоды ей выплачивалась заработная плата, и, соответственно, производились выплаты в пенсионный фонд,поэтому полагает, что периоды с 15.04.2002 г. по 19.04.2002 г., с 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г., - нахождение на курсах повышения квалификации подлежат зачету в льготный стаж.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Камышлинский Самарской области Балтаев И.Ф. с уточненными исковыми требованиями также не согласен, пояснив 04.02.2014 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.Педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ ”0 трудовых пенсиях в РФ’" от 17.12.2001г. № 173- ФЗ составляет 23 года 0 месяцев 24 дня. Решением от 30.04.2014г. № 8 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет. В соответствии с п.п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.Согласно п. 13 данных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия;межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации зшащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей. При оценке права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в педагогический стаж истца не включены следующие периоды: с 10.04.1997г. по 31.03.1998 г. - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в (*данные изъяты*) с 01.04.1998г. по 31.03.2000 г. - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в (*данные изъяты*) с 04.09.2000г. по 28.02.2001г. - работа в должности инструктора по физкультуре в (*данные изъяты*) т.к. наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соотв. с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; с 01.03.2001г. по 31.08.2001г. - работа в должности инструктора по физкультуре в (*данные изъяты*) т.к. наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соотв. с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; с 15.04.2002г. по 19.04.2002г. - учеба - подготовка к профессиональной деятельности в (*данные изъяты*) с 01,08.2004г. по 30.09.2004г. - отпуск без сохранения заработной платы; с 02.04.2007г. по 06.04.2007г. учеба - подготовка к профессиональной деятельности в (*данные изъяты*) с 18.02.2010г. по 18.02.2010г. учеба - подготовка к профессиональной деятельности в (*данные изъяты*) с 31.08.2010 г. по 30.09.2010 г. - отпуск без сохранения заработной платы; с 21.10.2010 г. по 21.10.2010 г. - отпуск без сохранения заработной платы; с 01.01.2012г. по 28.02.2013 г. - в должности старшего воспитателя в (*данные изъяты*) т.к. наименование учреждения не соответствует Списках учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соотв. с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Должность истца «старший воспитатель» в период работы с 01.01.2012г. по 28.02.2013г. поименована Списком, но как выше было указано, работа в льготной должности должна осуществляться в учреждении, также поименованной Списком.
 
    Структурное подразделение (*данные изъяты*) не поименовано Списком. В специальный педагогический стаж засчитывается также работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), перечисленных в п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781.Однако, наименование структурного подразделения (*данные изъяты*) не перечислено в п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, таким образом основания для включения периода истца в должности «старшего воспитателя» в данном учреждении в специальный педагогический стаж отсутствуют.В Устав ГБОУ Самарской области средней общеобразовательной школы с. Камышла муниципального района Камышлинский Самарской области, утвержденного Приказом министерства образования и науки Самарской области от 15.11.2011г. № 78 Под и приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.2011 № 4199 были внесены изменения и дополнения.Приведено в соответствие наименование структурного подразделения (*данные изъяты*) с 01 марта 2013 года (в трудовой книжке истца запись (*№*) от 20.06.2013).С учетом этого, истцу включен период с 01.03.2013г. по 04.02.2014г. - в должности старшего воспитателя в структурном подразделении (*данные изъяты*).Установление же тождества должностей и учреждений, как выше было отмечено, возложено на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.Период работы истца с 01.01.2012г. по 28.02.2013г. в должности старшего воспитателя в структурном подразделении (*данные изъяты*) включить в льготный педагогический стаж не представляется возможным. Также правомерно отказано истцу включить в стаж работы периоды с 15.04.2002г. по 19.04.2002г.; с 02.04.2007г. по 06.04.2007г.; с 02.04.2007г. по 06.04.2007г.; с 18.02.2010г. по 18.02.2010г. находилась на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.Назначение пенсий не регулируется Трудовым Кодексом РФ.В преамбуле же Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отмечается. что данным Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.Согласно п. 4 Правил от 11 июля 2002 г., утвержденных Постановлением Правительства N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды обучения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и участие в методическом дне не включены в перечень периодов, которые могут быть засчитаны в педагогический стаж.В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.06.95 № 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», «целью профессиональной переподготовки специалистов является получение ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности». Курсы повышения квалификации проводятся с отрывом от производства и основного места работы, т.к. в соответствии с п. 22 и 23 этого же постановления «слушателями образовательного учреждения повышения квалификации являются лица, зачисленные на обучение приказом руководителя образовательного учреждения. Слушателю на время обучения в образовательном учреждении повышения квалификации выдается справка, свидетельствующая о сроках его пребывания на учёбе в данном учреждении».Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости лишь при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Истец в указанные периоды не осуществляла педагогическую деятельность, и отсутствуют какие-либо доказательства этого факта. Наконец, в период обучения педагогические работники не испытывают той нагрузки, которую имеют при непосредственной работе с детьми. Согласно ч. 1 ст. 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Считает,что с 04.02.2014г. истцу не может быть произведен расчет досрочной трудовой пенсии по старости и ее назначение, так как днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем.
 
    Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела считает, что измененные истцом исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантировано социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и в ст. 2 Конституции Российской Федерации, указано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ст. 39 ч.1 Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием
 
    Установлено, что 04.02.2014 года истец обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Камышлинский Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ ”0 трудовых пенсиях в РФ’" от 17.12.2001г. № 173- ФЗ составляет 23 года 0 месяцев 24 дня.
 
    Рещением ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Камышлинский Самарской области от 30.04.2014г. № 8 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон)из-за отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет.
 
    Федеральный закон № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст. 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно требованиям ст. ст. 27 и 28 указанного закона.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона (далее по тексту - Правила).
 
    В соответствии с п.п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.
 
    При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Согласно п. 13 данных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет)в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449:
 
    общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия;
 
    межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации зшащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
 
    Согласно п. 2 данных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
 
    При оценке права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в педагогический стаж истца не включены следующие периоды: : с 01.01.2012 г. по 28.02.2013 г. - в должности старшего воспитателя в структурном подразделении (*данные изъяты*) а также с 15.04.2002 г. по 19.04.2002 г., с 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г., - нахождение на курсах повышения квалификации.
 
    Истцом в судебное заседание представлено Положение о структурном подразделении (*данные изъяты*), утвержденное приказом № 134-од от 27.12.2011 года, которое действует до настоящего время, в котором истец до настоящего времени работает.
 
    Права истца не должны быть нарушены из-за того, что по вине работников, составляющих учредительные документы в уставе государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы (*адрес*) в списке структурных подразделений было указано структурное подразделение (*данные изъяты*) которое не поименовано Списком.
 
    Установлено, что в впоследствии ошибка была исправления и в Устав (*данные изъяты*), утвержденного Приказом министерства образования и науки Самарской области от 15.11.2011г. № 78 и приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.2011 № 4199 были внесены изменения и дополнения. Приведено в соответствие наименование структурного подразделения, дополнено (*данные изъяты*) с 01 марта 2013 года (в трудовой книжке истца запись № 16 от 20.06.2013).С учетом этого, истцу включен период с 01.03.2013г. по 04.02.2014г. - в должности старшего воспитателя в структурном подразделении (*данные изъяты*).
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель К.М.А. пояснила, что она с работает заведующей в структурном подразделении (*данные изъяты*) согласно Положения о структурном подразделении (*данные изъяты*), данное положение утверждено приказом № 134-од от 27.12.2011 года, действует до настоящего время, истец Гайсина до настоящего времени работает в (*данные изъяты*). По вине работника составлявшего учредительные документы в уставе государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы села Камышла муниципального района Камышлинский Самарской области указано было первоначально -структурное подразделение «(*данные изъяты*) без наименования детский сад, потом в 2013 году устав приведен в соответствие и указано уже структурное подразделение детский сад (*данные изъяты*)по вине какого работника произошла ошибка не знает.
Суд считает, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следует включить период работы с 01.01.2012 г. по 28.02.2013 г. - в должности старшего воспитателя в структурном подразделении (*данные изъяты*).
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Суд не согласен с доводами ответчика об исключении из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, введенным в действие с 01.01.1960 г., было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».
 
    Согласно пп. «ж» п. 1 названного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
 
    Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 было признано утратившим силу на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 с 01.01.1993 г. Следовательно, до 01.01.1993г. во всяком положении дела подлежали включению в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому и по действующему законодательству период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Таким образом, периоды с 15.04.2002 г. по 19.04.2002 г., с 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г., - нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    В соответствии со ст. 19 Закона РФ « О трудовых пенсиях РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, однако с момента подачи заявления право истца на назначение досрочной пенсии не возникло.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В судебном заседании истец не просил взыскать с ответчика понесенные судебные расходы, следовательно, не подлежит взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Камышлинский Самарской области включить Гайсиной Р.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды: с 01.03.2013г. по 04.02.2014г. - в должности старшего воспитателя в (*данные изъяты*); с 15.04.2002 г. по 19.04.2002 г., с 02.04.2007 г. по 06.04.2007 г. - нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 1 сентября 2014 года.
 
    Судья (подпись) Бакунова В.В.