Решение от 27 августа 2014 года

    .№2-1467/2014г. Изг:01 09 2014г
 
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    27 августа 2014 года г. Ярославль
 
    Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
 
    судьи Донцовой Н.С.,
 
    при секретаре Кочетковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щегловой Т.А., Щеглова Д.Б. к Мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения взамен ранее занимаемого на основании договора социального найма.
 
у с т а н о в и л:
 
    Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением.
 
    Истец Щеглов Д.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании истец Щеглова Т.А. и ее представитель Атаманычева Н.В., действующая по ордеру исковые требования поддержали и пояснили, что Щеглова ТА. и член ее семьи Щеглов Д.Б. по договору социального найма НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. занимают жилое помещение общей площадью <...> кв.м. в квартире по адресу: АДРЕС Оба зарегистрированы по указанному адресу с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН жилой АДРЕС года постройки, признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку в ходе обследования комиссией установлено следующее: Общий физический износ жилого дома по данным технического паспорта составил в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА <...>%. Восстановительный ремонт данного жилого АДРЕС экономически не целесообразен. Постановлением мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, жилые помещения в данном доме признаны непригодными для проживания. Постановлено обеспечить отселение физических лиц. Таким образом, квартира, в которой проживают истцы на условиях договора социального найма, не отвечает предъявляемым к жилым помещениям требованиям, является непригодной для проживания, представляет опасность для их жизни и здоровья, в связи с чем имеются основания для предоставления истцам другого благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. В соответствии с п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Просят:
 
    - обязать Мэрию г. Ярославля предоставить Щегловой Т.А., Щеглову Д.Б. во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение, площадью не менее <...> кв.м. по договору социального найма в черте г. Ярославля.
 
    Представитель ответчика Мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, представил отзыв в котором указал, что исковые требования Щегловых не признает. Определение сроков расселения аварийных домов и следовательно предоставление гражданам жилых помещений в порядке ст. 89 ЖК РФ относиться к исключительной компетенции местного самоуправления. С учетом позиции Верховного суда РФ срок расселения подобных домов может быть изменен лишь в случае удовлетворения судом заявления граждан об оспаривании соответствующего решения органа местного самоуправления. Из пп.49,52 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, п.п 1,8,9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ с учетом позиции Верховного суда РФ изложенной в Бюллетене ВС РФ №11, следует, что законодательством напрямую предусмотрено установление срока предоставления гражданам жилых помещений в порядке ст. 89 ЖК РФ. Законодательством напрямую предусмотрено, что определение сроков расселения аварийных домов и следовательно предоставление гражданам жилых помещений в порядке ст. 89 ЖК РФ относиться к исключительной компетенции органов местного самоуправления. Следовательно предоставление гражданам жилых помещений в порядке ст. 89 ЖКРФ на законодательном уровне поставлено в зависимость от сроков подобного предоставления установленных органом местного самоуправления. С учетом положений ст. 192 ГК РФ спорный дом должен быть расселен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Срок заключения с истцами договора социального найма на жилое помещение соответствующее правилам ст. 89 ЖК РФ предусмотренный постановлением мэрии г. Ярославля №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. на настоящий момент не истек Спорный дом будет расселен в порядке ст. 89 ЖК РФ в сроки которые установлены единственным органом обладающим полномочиями на установление подобных сроков - органом местного самоуправления. Так же в материалы дела не представлены объективные данные которые свидетельствовали бы о том, что квартира истца находится в состоянии которое создает угрозу жизни и здоровью и требует принятия безотлагательных мер со стороны органов местного самоуправления.
 
    Представитель 3-го лица Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля по доверенности Вавинова Н.Г. в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: согласно п. 38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.
 
    В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    При этом п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
 
    В судебном заседании установлено подтверждается договором социального найма жилого помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., выписками из домовой книги от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и лицевого счета от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., что Щеглова Т.А. и Щеглов Д.Б. на основании социального найма занимают жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, а именно: квартиру, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м. по адресу: АДРЕС По указанному адресу истцы постоянно зарегистрированы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    В соответсвии с Постановлением Мэра г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О расселении жилых домов» необходимо в срок до 2015 года произвести отселение в соответсвии с законодательством РФ физических и юридических лиц из помещений в АДРЕС, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
 
    Согласно заключению межведомственной комиссии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА многоквартирный дом по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу, установлено, что общий физический износ жилого дома по данным технического паспорта составляет в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. <...>%, техническое состояние дома оценивается как ветхое, при котором состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а несущих - весьма ветхое. Обследуемое жилое помещение деревянное 2-х этажное здание, имеет деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания. Восстановительный ремонт данного жилого дома АДРЕС экономически не целесообразен.
 
    Таким образом, жилое помещение, в котором проживают истцы, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийности, что подтверждается вышеуказанными заключением межведомственной комиссии, постановлением мэра г. Ярославля.
 
    В соответствии со ст.ст. 86, 87 ЖК РФ предусмотрена обязанность органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о сносе такого дома, а также обязанность наймодателя жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предоставить выселяемым из него гражданам другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    При данных обстоятельствах, установление каких-либо сроков обеспечения граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, противоречит п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, которым предусмотрено внеочередное предоставление жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, в связи чем доводы ответчика в данной части являются несостоятельными.
 
    То обстоятельство, что расселение дома запланировано в срок до 2015 года, не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.
 
    При наличии опасности обрушения дома, свидетельствующей об угрозе жизни и здоровья проживающих в нем истцов, предоставление другого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от установленного органом местного самоуправления плана и сроков расселения дома, в связи с чем доводы и возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск суд считает несостоятельными в полном объеме.
 
    Обязанность по предоставлению истцам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма подлежит возложению на ответчика - Мэрию г. Ярославля, как на орган местного самоуправления, который принял решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу.
 
    Требования, которым должно отвечать предоставляемое по договору социального найма на основании ст. ст. 86 и 87 ЖК РФ жилое помещение, предусмотрены ст. 89 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Таким образом, исходя из компенсационного характера ст. 89 ЖК РФ истцам должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее <...> кв.м.
 
    Суд не усматривает каких-либо препятствий для удовлетворения заявленных исковых требований
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Щегловой Т.А., Щеглова Д.Б. удовлетворить.
 
    Мэрии города Ярославля предоставить Щегловой Т.А., Щеглову Д.Б. на 2-х человек взамен ранее занимаемого, на основании социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах города Ярославля, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее <...> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
 
Судья Н.С. Донцова