Дата принятия: 27 августа 2014г.
дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Бутурлиновсий районный суд <адрес> под председательством: судьи Коровиной Г.П.,
при секретаре ФИО11,
с участием: истца ФИО1,
рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес> материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ФИО2 о признании членом семьи участника Великой Отечественной войны,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о признании ее членом семьи участника Великой Отечественной войны, утверждая следующее:
Ее муж - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны, который постановлением администрации Нижнекисляйского городского поселения ФИО4 муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ее муж, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека с ДД.ММ.ГГГГ. Однако при формировании в администрации соответствующего учетного дела для предоставления в Департамент труда и социального развития документально было установлено, что она не является членом семьи ее мужа, так как были установлены разночтения в документах, а именно: по паспорту она указана как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, а в свидетельстве о браке - как Болгова ФИО8 ЛеонтЕвна, 1928 года рождения, уроженка <адрес>. То обстоятельство, что она является супругой ФИО2, косвенно подтверждается актовыми записями о ее рождении и о заключении брака. В сложившейся ситуации она считает правильным обратиться в суд с исковым заявлением о признании ее, как супруги, членом семьи ФИО2
К участию в деле по рассматриваемому иску в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечена Администрация Нижнекисляйского городского поселения, Департамент труда и социального развития <адрес>.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, он подтверждает, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно является его женой.
Представитель третьего лица - Администрации Нижнекисляйского городского поселения, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение дела относит на усмотрение суда.
Представитель третьего лица-Департамента труда и социального развития <адрес> в суд не явился, согласно представленному заявлению, поступившему в суд 26.08.2014г., просит суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.
По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика, третьих лиц и рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
В судебном заседании ФИО3 подтвердила указанные ею в иске обстоятельства и просит удовлетворить ее исковые требования, поскольку это необходимо для решения вопроса о получении субсидии на приобретение жилого помещения
Свидетель ФИО12 суду пояснила, что семью ФИО17 она знает с детства. В 80-х годах она работала вместе с ФИО7 в Нижнекисляйском сахзаводе. ФИО3 и ФИО2 всю свою жизнь прожили вместе, одной семьей, являются супругами, у них было общее хозяйство, огород, всегда поддерживали друг друга.
Свидетель ФИО13 суду дал аналогичные показания и подтвердил, что ФИО2 и ФИО3 являются супругами.
Копии паспортов истца и ответчика по настоящему делу, подтверждают регистрацию сторон по месту их жительства: <адрес> р.п. ФИО4 <адрес>.
Из выписки из домовой книги и пояснений сторон по делу следует, что ФИО3 и ФИО2 проживают по месту жительства в вышеуказанном жилом доме.
Согласно копии свидетельства о браке, выданному Н-Кисляйским ЗАГС <адрес> 5.11.1950г., с ФИО14 вступила в брак Болгова ФИО8 "ЛеонтЕвна", "1928" года рождения, с указанием места ее рождения: "<адрес>" <адрес>.
ФИО2, ответчик по делу, является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серия Е №057105.
Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 предоставлена для проживания жилая комната площадью 14.4 кв.м., расположенной в жилом <адрес> р.п. ФИО4 <адрес>, ФИО15 на основании указанного договора является собственником вышеназванного жилого помещения; этот договор зарегистрирован в администрации Нижнекисляйского городского поселения ФИО4 муниципального района <адрес>.
Постановлением Администрации Нижнекисляйского городского поселения ФИО4 муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес> р.п. ФИО4 <адрес> составом 2 человека с ДД.ММ.ГГГГ, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Как следует из копии паспорта ФИО17 и ее пояснений, ее имя отчество указаны как, "ФИО7", а год рождения - "1926 года рождения", место рождения указано: <адрес>, что согласуется с ее свидетельством о рождения, представленной в копии, выданному повторно 11.04.1975г, при этом, родителями значатся: Болгов Леон и Болгова Акулина, без указания их отчеств.
Копии трудовых книжек за 1954,1956г.г., выданных на имя ФИО1, год ее рождения указан "1928", зачеркнут, "1926".
Извещением от 05.07.2014г., выданным территориальным отделом ЗАГС ФИО4 <адрес> управления ЗАГС <адрес>, ФИО1 отказано во внесении изменений в запись акта о заключении брака по следующим основаниям: имеющиеся разночтения в имени, отчестве и дате рождения по правоустанавливающему документу - записи акта о рождении и по документу, удостоверяющему личность заявителя и записи акта о заключении брака, не дают основания утверждать, что все эти документы принадлежат одному лицу- заявителю ФИО1. Изменение имени и отчества возможно только через предоставление органом ЗАГС государственной услуги по перемене имени (ст. 58 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Данный отказ может быть обжалован заявителем в суд (ст. 72 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Глава Нижнекисляйского городского поселения № от 04.06.2014г., сообщает ФИО1 о том, что представленными документами о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как члена семьи участника Великой Отечественной войны ФИО2, не доказан тот факт, что она является членом его семьи.
Оценив вышеперечисленные доказательства, суд расценивает их допустимыми, достоверными и в совокупности между собой достаточными для установления указанных обстоятельств.
Согласно п.п. 3 пункта 1 ст. 15 ФЗ О ветеранах" одной из мер социальной поддержки федерального бюджета жильем участников Великой участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 23.2 данного закона полномочия по обеспечению жильем указанной категории граждан Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Во исполнение вышеуказанного положения федерального закона был принят <адрес> №66-ОЗ от 07.07.2006г "О предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий", который регулирует отношения, связанные с предоставлением безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в том числе в соответствии с ФЗ "О ветеранах".
Согласно данному закону к полномочиям исполнительного органа государственной власти <адрес> по предоставлению меры социальной поддержки в виде предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, которым является Департамент труда и социального развития <адрес>, относится формирование и ведение единого списка граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории <адрес>.
Таким образом, применительно к вышеназванным условиям членом семьи Гражданина является лицо, обладающее совокупностью признаков, включая: постоянное проживание с Гражданином, что определяется соответствующей комиссией; признание членом семьи в судебном порядке.
Требования истца, как то вытекает из иска и его пояснений в суде, обусловлены, по существу, необходимостью выполнить требования администрации городского поселения, основанные на вышеназванных положениях предоставить надлежащий документ, отражающий то обстоятельство, что истец является, членом его семьи ответчика, каковым (документом) является решение суда, так как в другом порядке признать это обстоятельство невозможно. Это препятствует ФИО2 реализовать свое, как участника Великой Отечественной войны, право в последующем получить субсидию с учетом его супруги, как члена его семьи, поскольку его семья намерена получить собственное жилье, поскольку в настоящее время они проживают в настоящее время в жилом доме, принадлежащем родному дяде ФИО2
Так как в Законе "О ветеранах" не регламентирован порядок и основания признания определенного лица членом семьи Гражданина, то суд, применяя аналогию закона и права, применяет к этим отношениям по признанию лица членом семьи Гражданина нормы жилищного законодательства, содержащие соответствующие положения, регулирующие эти отношения.
Частью 1 ст.31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; а другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств.
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
С учетом изложенных обстоятельств, подтверждающих наличие семейных отношений между истцом, и ответчиком, ведения ими общего хозяйства, совместного проживания перечисленных лиц в одной квартире, учитывая, что истец является супругой ответчика и проживая совместно с ним, является членом его семьи в силу прямого указания закона (ч.1 ст.31 ЖК РФ), суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленного иска, учитывая и отсутствие у сторон самого спора о том, что каждый является членом одной семьи.
Принимает суд во внимание и то обстоятельство, что в условиях проживания сторон по адресу: <адрес> р.п. ФИО4 <адрес>, принадлежащим родному дяде ответчика, отсутствия другого жилого помещения, удовлетворение иска будет полностью соответствовать интересам сторон, поскольку этим предоставляется возможность решить в установленном порядке вопрос о предоставлении истцу жилищной субсидии для приобретения комфортного жилья в ФИО4 <адрес> с учетом их интересов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признаии членом семьи участника Великой Отечественной войны, удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, членом семьи, как супругу, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ветерана - участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий по <адрес>, имеющего право на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.П. Коровина
