Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело №2-760/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2014г. г. Волгореченск
Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Синицыной О.Р., при секретаре Поляковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Волгореченск УФССП России по Костромской области к Воскобоеву В.А. об ограничении должника на выезд за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по г.Волгореченску Зобнина О.И. (по доверенности, л.д.11) обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Воскобоева В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя тем, что на основании постановления №… от …г., выданного ГУ – ОПФ РФ по г.Волгореченску о взыскании с Воскобоева В.А., … года рождения, страховых взносов, пеней и штрафов на сумму … руб. … коп., …г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Волгореченску возбуждено исполнительное производство №…, в котором установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства установлено, что должник о необходимости исполнения требований исполнительного документа поставлен в известность по месту жительства, но постановление не исполнил, долг не погасил. Согласно ч.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Ссылаясь на положения ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявитель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Воскобоеву В.А., … года рождения, являющемуся должником по исполнительному производству №… от …г., возбужденному на основании постановления ГУ – ОПФ РФ по г.Волгореченску №… от …г.
В судебном заседании начальник ОСП по г.Волгореченску – старший судебный пристав Зобнина О.И. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов Воскобоев В.А. внес два платежа на сумму … руб. и … руб., поэтому в настоящее время сумма задолженности составляет … руб. … коп.
Заинтересованное лицо Воскобоев В.А. заявленные требования признал, пояснив, что является …, …. Недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд образовалась потому, что у него был трудный финансовый год, но он погасит задолженность, как только появится возможность.
Заинтересованное лицо – представитель ГУ – ОПФ РФ по г.Волгореченску в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отдела, поддержав заявленные требования в полном объеме (л.д.15).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство в отношении должника Воскобоева В.А., суд приходит к следующим выводам.
Протоколом № 4 от 16 сентября 1963г. к Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», измененным в соответствии с положением Протокола №11 с даты вступления его в законную силу 1 ноября 1998г., пунктом 2 статьи 2 «Свобода передвижения» установлено, что каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пункт 3 данной статьи предусматривает ограничение прав на выезд граждан в случаях, предусмотренных законом, если это обосновано необходимостью демократического общества в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия либо защиты прав и свобод других лиц.
Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральными законами в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.2 ФЗ от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
На основании п.5 ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из страны может быть ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24 февраля 2005г. №291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
В соответствии с п.п.4.1 п.1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов.
Согласно ч.1 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Частью 4 ст.67 ФЗ указанной нормы предусмотрено право взыскателя или судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в случае, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта.
В суде установлено, что Воскобоев В.А. является ….
…г. ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску вынесено постановление №… о взыскании с Воскобоева В.А. страховых взносов, пеней и штрафов на общую сумму … руб. … коп., которое направлено на принудительное исполнение в Отдел судебных приставов по г.Волгореченску УФССП России по Костромской области (л.д.5).
На основании указанного постановления …г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Волгореченску возбуждено исполнительное производство №… о взыскании страховых взносов в размере … руб. … коп. в отношении должника Воскобоева В.А., должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.6). В указанный срок обязанность должником в полном объеме не исполнена.
Согласно квитанции №… от ….г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Волгореченску принято от Воскобоева В.А. … руб. в пользу ГУ – ОПФ РФ по г.Волгореченску по исполнительному производству №… от …г. (л.д.16).
Кроме того, в материалах исполнительного производства №… в отношении Воскобоева В.А., которое обозревалось в судебном заседании, имеется платежное поручение №… от …г. на сумму … руб., уплаченных в пользу ГУ – ОПФ РФ по г.Волгореченску по постановлению №… от …г.
Также из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по возбуждению в отношении должника исполнительного производства и взысканию суммы задолженности по исполнительному документу. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №… от …г. вручена должнику Воскобоеву В.А.
На момент рассмотрения дела в суде, должник Воскобоев В.А. свою обязанность перед ГУ – ОПФ РФ по г.Волгореченску по исполнению требований о взыскании недоимки, пени и штрафов по страховым взносам в полном объеме не исполнил, сумма задолженности превышает 10000 рублей.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что необходимые меры принудительного исполнения в рамках исполнительных производств судебными приставами-исполнителями предпринимались, однако к фактическому исполнению требований исполнительного документа не привели, по состоянию на день рассмотрения заявления задолженность превышает 10000 рублей. При этом уважительных причин неисполнения указанных требований должником суду не представлено.
На основании изложенного, а также принимая во внимание, что выезд должника может затруднить исполнение обязательства, заявление обосновано и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, гл.25 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Волгореченск УФССП России по Костромской области к Воскобоеву В.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должника Воскобоева В.А., родившегося … года в пос…. …района … АССР до исполнения обязательств по исполнительному производству №….
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Р.Синицына
