Решение от 27 августа 2014 года

        Дело № 1-259/2014    <данные изъяты>
 
ПРИГОВОР
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Александров                        27 августа 2014 года
 
    Александровский городской суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи                    Белоуса А.А.,
 
    с участием государственного обвинителя старшего помощника
 
    Александровского городского прокурора                Галченковой Э.В.,
 
    подсудимой                                Сергеевой И.К.,
 
    защитника, адвоката                            Шибанова А.А.,
 
    представившего удостоверение № 536 и ордер № 001583,
 
    при секретаре                                Барсетян С.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
 
    Сергеевой И.К., <данные изъяты>
 
    обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сергеева И.К., являясь должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы её полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.
 
    Преступление совершено при следующих обстоятельствах.
 
    Согласно п.п. 1.2, 1.3, 1.5 Положения об управлении образования администрации Александровского района Владимирской области, утвержденного решением Советом народных депутатов Александровского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №34(далее - Положение), управление образования администрации Александровского района (далее – Управление образования) является структурным подразделением администрации Александровского района, обладающим правами юридического лица. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, постановлениями и распоряжениями Главы Александровского района и настоящим Положением. Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Департаментом образования администрации Владимирской области, другими государственными и общественными организациями.
 
    В соответствии с п.п. 3.3.1, 3.3.2, 3.2.4 вышеуказанного Положения Управление образования участвует в формировании районного бюджета в части расходов на образование; составляет бюджетную роспись на соответствующий финансовый год, распределяет лимиты бюджетных обязательств по образовательным учреждениям; принимает меры по финансовому обеспечению расходных обязательств районного бюджета в сфере образования, в том числе по полномочиям, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.
 
    Согласно п.п. 4.2, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.3, 4.8.4, 4.8.9, 4.8.12, 4.8.15 Положения Управление образования состоит из аппарата управления, отдела опеки и попечительства, методического центра, отдела бухгалтерского, бюджетного учёта и отчётности. Управление образования возглавляет начальник, который осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью Управления образования и несёт персональную ответственность за выполнение стоящих перед ним задач и осуществление его функций; координирует деятельность Управления образования с департаментом образования администрации Владимирской области; действует без доверенности от имени Управления образования; представляет интересы Управления образования в государственных органах, в отношениях с организациями, распоряжается имуществом и средствами Управления образования в пределах и порядке, установленных действующим законодательством и собственником, заключает договоры и соглашения, выдаёт доверенности, открывает расчётный и иные счета в учреждениях банка, подписывает финансовые документы; планирует деятельность Управления образования; подписывает в пределах своей компетенции служебную документацию; принимает на работу в установленном законодательством порядке, а также увольняет с работы работников Управления образования, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности.
 
    Распоряжением главы Александровского района Владимирской области от 11.01.2008 № 7рк Сергеева И.К. назначена на должность муниципальной службы - начальника управления образования администрации Александровского района Владимирской области с 14.01.2008.
 
    Согласно п.п. 1.1, 1.4 Должностной инструкции начальника Управления образования, утверждённой главой Александровского района Владимирской области от 11.01.2008, должность начальника Управления образования,                    в соответствии с Законом Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области» от 02.03.2007 N 25-ФЗ, является высшей должностью муниципальной службы раздела 2 Реестра должностей муниципальной службы во Владимирской области. При выполнении своих функциональных обязанностей начальник Управления образования обязан руководствоваться Конституцией российской Федерации и иными нормативными правовыми актами российской Федерации, областными законами, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Владимирской области, другими указаниями руководства администрации области, Уставом Александровского района, решениями Совета народных депутатов Александровского района, Положением об Управлении образования, постановлениями и распоряжениями главы Александровского района, а также указанной должностной инструкцией.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий обязан:
 
    - соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
 
    - исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
 
    - соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
 
    На основании вышеизложенного, Сергеева И.К., является должностным лицом, осуществляет функции представителя власти, выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, направленные на осуществление общего руководства и контроля деятельности управления образования администрации муниципального образования «Александровский район».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ (далее – Закона) дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, имевшие закреплённое жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждения социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форма собственности, на период службы в рядах Вооружённых сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, либо по окончании службы в рядах Вооружённых сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооружённых сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта).
 
    В соответствии с п. 8. ч. 1 ст. 1, ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона Владимирской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 28.12.2005 № 201-ОЗ (далее – Закон области) муниципальное образование Александровский район Владимирской области наделено отдельными государственными полномочиями, в том числе, по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями; органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Владимирской области.
 
    Расходы на государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
 
    Постановлением главы Александровского района Владимирской области от 10.04.2007 № 1170 утверждено Положение ««О порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Положение о финансировании). Пунктом 1 указанного Постановления, Управление образования определено в качестве уполномоченного органа по осуществлению контроля за порядком финансирования и расходования средств областного бюджета на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с п.п. 1, 13 Положения о финансировании, финансирование государственного обеспечения и социальной поддержки несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счёт субвенций из областного бюджета, предусмотренных в областном фонде компенсаций на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; средства субвенций предоставляются Управлению образования в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета района в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.
 
    Согласно п.п. 1.1, 2 Постановления главы Александровского района Владимирской области от 04.07.2008 № 1832 «О мерах по выполнению требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных служб»» (в редакции постановления главы Александровского района от 11.06.2009 № 2121)» Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области определён уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков; бюджетные учреждения – получатели бюджетных средств Александровского района, в том числе Управление образования, наделены правом муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных служб на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчётов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке. Кроме того, указанным Постановлением утверждены: Положение об уполномоченном органе на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (Приложение № 1) и Положение о полномочиях муниципального заказчика (Приложение № 2).
 
    В соответствии с п.п. 1, 2.1, 2.2, 2.6 Приложения № 2 к постановлению главы Александровского района от 04.07.2008 № 1832 муниципальным заказчиком (далее - Заказчик) являются администрация Александровского района, уполномоченные распорядители бюджетных средств, бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счёт бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Муниципальные заказчики вправе самостоятельно осуществлять размещение заказов за счёт средств бюджета муниципального образования. На заказчика возлагается: представление заявки для размещения заказов путём проведения конкурса, аукциона или запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд уполномоченному органу на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков; проведение мониторинга цен на товары (работы, услуги), поставка которых проводится в рамках муниципального заказа; заключение муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
 
    В соответствии с п.п. 2.2, 2.4, 2.5, 2.15 Приложения № 1 к постановлению главы Александровского района от 04.07.2008 № 1832 на уполномоченный орган возлагается: приём от муниципальных заказчиков заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг; обеспечение подготовки необходимой документации для размещения муниципального заказа; разработка конкурсной (аукционной) документации, извещения о проведении запроса котировок цен, проектов муниципальных контрактов на основании заявок, подаваемым муниципальным заказчиком, с последующим утверждением указанных документов муниципальными заказчиками; подготовка типовых форм документов, типовых форм муниципальных контрактов, методических указаний в сфере размещения муниципальных заказов с учётом предложений распорядителей бюджетных средств; контроль за соблюдением заказчиками порядка ценообразования при подаче заявок на размещение заказов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.1 Закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 79-ФЗ, вступившего в силу 27.04.2011) для установления начальной (максимальной) цены контракта источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации.
 
    Согласно ст.ст. 28, 34 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система России, кроме иных, основана на принципе эффективности использования бюджетных средств, что означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определённого бюджетом объёма средств (результативности).
 
    Таким образом, в соответствии с указанными выше нормативно-правовыми актами и актами органов местного самоуправления, начальник Управления образования администрации Александровского района Сергеева И.К., являясь представителем заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, наделена исключительным правом на формирование, направляемых в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района муниципальных заявок и конкурсной документации на приобретение отдельных благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет права выходить за пределы, предоставленных ей законодательством полномочий, и обязана осуществлять свою деятельность в данной части в соответствии с принципом эффективного использования бюджетных средств.
 
    В период 2012-2013 годов, согласно расчётам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, из Департамента образования администрации Владимирской области со средств областного бюджета на счёт бюджета муниципального образования Александровский район Владимирской области (для Управления образования администрации Александровского района Владимирской области) в целях приобретения благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся по опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, поступили субвенции в суммах 18 699 000 (восемнадцать миллионов шестьсот девяносто девять тысяч) рублей и 22 776 000 (двадцать два миллиона семьсот семьдесят шесть тысяч) рублей соответственно.
 
    В указанный период времени начальник Управлением образования администрации Александровского района Владимирской области                   Сергеева И.К., являясь должностным лицом органа местного самоуправления - администрации муниципального образования Александровский район Владимирской области, постоянно осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, действуя от имени уполномоченного органа по осуществлению контроля за порядком финансирования и расходования средств областного бюджета на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть от лица заказчика- Управления образования администрации Александровского района Владимирской области, действуя из ложно понятых интересов службы, выраженных в желании во исполнение решений Александровского городского суда от 28.12.2011 по Делу № 2-1618/2011, от 25.01.2012 по Делу № 1-166/2012, от 26.01.2012 по Делу № 2-162/2012, от 03.02.2012 по Делу № 2-152/2012, от 08.02.2012 по Делу № 2-222/2012, от 20.04.2012 по Делу № 2-181/2012, от 02.07.2012 по Делу № 2-1003/2012, от 23.08.2012 по Делу № 2-958/2012, от 12.09.2012 по Делу № 2-1273/2012, от 19.11.2012 по Делу № 2-1616/2012 любым путём обеспечить указанных в данных решениях лиц, отдельными благоустроенными однокомнатными квартирами, и тем самым продемонстрировать курирующему её деятельность руководству, эффективность своей работы и работы Управления образования администрации Александровского района в целом, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения существенного вреда бюджету Александровского района Владимирской области, а также иным лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учёте в возглавляемом ею органе в качестве нуждающихся в получении благоустроенных жилых помещений, сознательно допуская наступление указанных последствий, в нарушение требований ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, посредством направления в управомоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков орган- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области заявок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг- на приобретение жилых благоустроенных однокомнатных квартир для указанных выше детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированных в г. Струнино, г. Карабаново и пос. Балакирево Александровского района Владимирской области, находясь в помещении Управления образования администрации Александровского района по адресу: <адрес>, организовала приобретение десяти отдельных благоустроенных жилых помещений (однокомнатные квартиры) не по месту фактического проживания последних в указанных населённых пунктах, а в г. Александров Владимирской области, на общую сумму 12 863 166 (двенадцать миллионов восемьсот шестьдесят три тысячи сто шестьдесят шесть) рублей, превышающую стоимость аналогичных квартир в г. Струнино, г. Карабаново и пос. Балакирево Александровского района Владимирской области, исходя из среднерыночной стоимости одного квадратного метра в указанных населённых пунктах в 25 500 (двадцать пять тысяч пятьсот) рублей, 22 500 (двадцать две тысячи пятьсот) рублей и 22 000 (двадцать две тысячи) рублей соответственно, на общую сумму не менее 5 560 866 (пять миллионов пятьсот шестьдесят тысяч восемьсот шестьдесят шесть) рублей, при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ муниципальным заказчиком- Управлением образования, в лице заместителя начальника Управления образования ФИО4, действующего по прямому указанию начальника Управления образования Сергеевой И.К., в адрес уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков орган- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области, во исполнение решения Александровского городского суда от 25.01.2012 по делу № 2-166/2012 об обязании администрации Александровского района Владимирской области обеспечить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящего на учёте в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, отдельным благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее 26 кв.м. по договору социального найма вне очереди, направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении торгов в форме открытого электронного аукциона на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно конкурсной документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для указанной категории лиц именно в г. Александров Владимирской области, являющейся приложением к указанному выше письму, подготовленной специалистом по подготовке аукционной документации Управления образования ФИО6 по прямому незаконному устному поручению Сергеевой И.К., которая осознавала, что заведомо незаконные поручения подчинённым не вправе давать ни одно должностное лицо, и утверждённой последней, цена контракта, на основании исследования рынка однокомнатных квартир в г. Александров Владимирской области ООО «Независимая оценка», проведённого по инициативе заказчика, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № 019, установлена в сумме 1300000 (один миллион триста тысяч) рублей.
 
    По результатам размещения данного заказа, Управлением образования заключен муниципальный контракт № 0328300017413000209-103-12                           от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение для ФИО5 однокомнатной квартиры общей площадью 32,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 1 300 000            (один миллион триста тысяч) рублей, после чего платёжным поручением                    № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника перечислены денежные средства в сумме 1 300 000 (один миллион триста тысяч) рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления образования Сергеевой И.К. в адрес главы администрации Александровского района Владимирской области направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому явились документы для заключения договора социального найма с ФИО5 на получение жилой площади по адресу: <адрес>. На основании направленных Сергеевой И.К. в администрацию данного муниципального образования документов, главой администрации Александровского района Владимирской области вынесено постановление от 30.11.2012 № 3102 «О предоставлении муниципальной жилой площади по договору социального найма», во исполнение которого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского района Владимирской области, именуемой «Наймодатель», с одной стороны, и, относящимся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей ФИО5, именуемым «Наниматель», с другой стороны, заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу «Нанимателю» жилого помещения за плату в бессрочное владение и пользование по адресу: <адрес> аллея, <адрес>.
 
    Согласно заключению оценочной судебной экспертизы от 29.04.2014, произведённой ЗАО «Агентство профессиональной экспертизы собственности» стоимость аналогичной квартиры по месту регистрации ФИО5                   в пос. Балакирево Александровского района Владимирской области, исходя из средней стоимости одного квадратного метра жилья на вторичном рынке указанного населённого пункта в 22 000 (двадцать две тысячи) рублей, которая должна была быть приобретена Управлением образования для нужд последнего, составляет 710600 (семьсот десять тысяч шестьсот) рублей.
 
    Таким образом, в результате преступных действий начальника Управления образования Сергеевой И.К., явно выходящих за пределы её прав и полномочий, выразившихся в незаконном приобретении и последующем предоставлении ФИО5 отдельной благоустроенной квартиры не по месту регистрации последнего в пос. Балакирево Александровского района, а в г. Александров, бюджету Александровского района Владимирской области причинён ущерб на сумму не менее 589400 (пятьсот восемьдесят девять тысяч четыреста) рублей.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным заказчиком - Управлением образования, в лице заместителя начальника Управления образования ФИО4, действующего по прямому указанию начальника Управления образования Сергеевой И.К., в адрес уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков орган- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области, во исполнение решения Александровского городского суда от 03.02.2012 по делу № 2-152/2012 об обязании администрации Александровского района Владимирской области предоставить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящей на учёте в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м. в границах города Струнино Александровского района Владимирской области, направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении торгов в форме открытого электронного аукциона на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно конкурсной документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для указанной категории лиц именно в г. Александров Владимирской области, являющейся приложением к указанному выше письму, подготовленной специалистом по подготовке аукционной документации Управления образования ФИО6 по прямому незаконному устному поручению Сергеевой И.К., которая осознавала, что заведомо незаконные поручения подчинённым не вправе давать ни одно должностное лицо, и утверждённой последней, цена контракта, на основании исследования рынка однокомнатных квартир в г. Александров Владимирской области ООО «Независимая оценка», проведённого по инициативе заказчика, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № 019, установлена в сумме 1300000 (один миллион триста тысяч) рублей.
 
    По результатам размещения данного заказа, Управлением образования заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение для ФИО7 однокомнатной квартиры общей площадью 30,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 1300000 (один миллион триста тысяч) рублей, после чего платёжными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1201333,20 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 98666,80 рублей, в адрес собственников перечислены денежные средства в общей сумме 1300000 (один миллион триста) рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления образования Сергеевой И.К. в адрес главы администрации Александровского района Владимирской области направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому явились документы для заключения договора социального найма с ФИО7 на получение жилой площади по адресу: <адрес>. На основании направленных Сергеевой И.К. в администрацию данного муниципального образования документов, главой администрации Александровского района Владимирской области вынесено постановление от 24.10.2012 № 2716 «О предоставлении муниципальной жилой площади по договору социального найма», во исполнение которого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского района Владимирской области, именуемой «Наймодатель», с одной стороны, и, относящейся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей ФИО7, именуемой «Наниматель», с другой стороны, заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу «Нанимателю» жилого помещения за плату в бессрочное владение и пользование по адресу: <адрес>.
 
    Согласно заключению оценочной судебной экспертизы от 29.04.2014, произведённой ЗАО «Агентство профессиональной экспертизы собственности» стоимость аналогичной квартиры по месту регистрации ФИО7 в                 г. Струнино Александровского района Владимирской области, исходя из средней стоимости одного квадратного метра жилья на вторичном рынке указанного населённого пункта в 25500 (двадцать пять тысяч пятьсот) рублей, которая должна была быть приобретена Управлением образования для нужд последней, составляет 785400 (семьсот восемьдесят пять тысяч четыреста) рублей.
 
    Таким образом, в результате преступных действий начальника Управления образования Сергеевой И.К., явно выходящих за пределы её прав и полномочий, выразившихся в незаконном приобретении и последующем предоставлении ФИО7 отдельной благоустроенной квартиры не по месту регистрации последней в г. Струнино Александровского района, а в г. Александров, бюджету Александровского района Владимирской области причинён ущерб на сумму не менее 514600 (пятьсот четырнадцать тысяч шестьсот) рублей.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным заказчиком- Управлением образования, в лице начальника Управления образования Сергеевой И.К.,                 в адрес уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков орган- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области, во исполнение решения Александровского городского суда от 28.12.2011 по делу № 2-1618/2011 об обязании администрации Александровского района Владимирской области обеспечить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, относящуюся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящую на учёте в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, отдельным благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее 30 кв.м. по договору социального найма вне очереди в границах Александровского района Владимирской области, направлена заявка от ДД.ММ.ГГГГ о проведении торгов в форме открытого электронного аукциона на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно конкурсной документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для указанной категории лиц именно в г. Александров Владимирской области, являющейся приложением к указанной выше заявке, подготовленной специалистом по подготовке аукционной документации Управления образования ФИО6 по прямому незаконному устному поручению Сергеевой И.К., которая осознавала, что заведомо незаконные поручения подчинённым не вправе давать ни одно должностное лицо, и утверждённой последней, цена контракта, на основании исследования рынка однокомнатных квартир в г. Александров Владимирской области ООО «Независимая оценка», проведённого по инициативе заказчика, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № 019, установлена в сумме 1341583 (один миллион триста сорок одна тысяча пятьсот восемьдесят три) рубля.
 
    По результатам размещения данного заказа, Управлением образования заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение для ФИО8 однокомнатной квартиры общей площадью 30,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 1 341 583 (один миллион триста сорок одна тысяча пятьсот восемьдесят три) рубля, после чего платёжными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 670791,65 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 670791,65 рублей, в адрес собственников перечислены денежные средства в общей сумме 1 341 583 (один миллион триста сорок одна тысяча пятьсот восемьдесят три) рубля.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления образования Сергеевой И.К. в адрес главы администрации Александровского района Владимирской области направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому явились документы для заключения договора социального найма с ФИО8 на получение жилой площади по адресу: <адрес>. На основании направленных Сергеевой И.К. в администрацию данного муниципального образования документов, главой администрации Александровского района Владимирской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении муниципальной жилой площади по договору социального найма», во исполнение которого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского района Владимирской области, именуемой «Наймодатель», с одной стороны, и, относящейся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей ФИО8, именуемой «Наниматель», с другой стороны, заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу «Нанимателю» жилого помещения за плату в бессрочное владение и пользование по адресу: <адрес>.
 
    Согласно заключению оценочной судебной экспертизы от 29.04.2014, произведённой ЗАО «Агентство профессиональной экспертизы собственности» стоимость аналогичной квартиры по месту регистрации ФИО8                  в пос. Балакирево Александровского района Владимирской области, исходя из средней стоимости одного квадратного метра жилья на вторичном рынке указанного населённого пункта в 22 000 (двадцать две тысячи) рублей, которая должна была быть приобретена Управлением образования для нужд последней, составляет 668 800 (шестьсот шестьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.
 
    Таким образом, в результате преступных действий начальника Управления образования Сергеевой И.К., явно выходящих за пределы её прав и полномочий, выразившихся в незаконном приобретении и последующем предоставлении ФИО8 отдельной благоустроенной квартиры не по месту регистрации последней в пос. Балакирево Александровского района, а в г. Александров, бюджету Александровского района Владимирской области причинён ущерб на сумму не менее 672783 (шестьсот семьдесят две тысяч семьсот восемьдесят три) рубля.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным заказчиком - Управлением образования, в лице начальника Управления образования Сергеевой И.К., в адрес уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков орган- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области, во исполнение решения Александровского городского суда от 26.01.2012 по Делу № 2-162/2012 об обязании администрации Александровского района Владимирской области предоставить ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящей на учёте в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м. в границах города Струнино Александровского района Владимирской области, направлена заявка ДД.ММ.ГГГГ о проведении торгов в форме открытого электронного аукциона на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно конкурсной документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для указанной категории лиц именно в г. Александров Владимирской области, являющейся приложением к указанной выше заявке, подготовленной специалистом по подготовке аукционной документации Управления образования ФИО6 по прямому незаконному устному поручению Сергеевой И.К., которая осознавала, что заведомо незаконные поручения подчинённым не вправе давать ни одно должностное лицо, и утверждённой последней, цена контракта, на основании исследования рынка однокомнатных квартир в г. Александров Владимирской области ООО «Независимая оценка», проведённого по инициативе заказчика, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № 019, установлена в сумме 1 341 583 (один миллион триста сорок одна тысяча пятьсот восемьдесят три) рубля.
 
    По результатам размещения данного заказа, Управлением образования заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение для ФИО9 однокомнатной квартиры общей площадью 34,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 1 341 583 (один миллион триста сорок одна тысяча пятьсот восемьдесят три) рубля, после чего платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника перечислены денежные средства в сумме 1341583 (один миллион триста сорок одна тысяча пятьсот восемьдесят три) рубля.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления образования Сергеевой И.К. в адрес главы администрации Александровского района Владимирской области направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому явились документы для заключения договора социального найма с ФИО9 на получение жилой площади по адресу: <адрес>. На основании направленных Сергеевой И.К. в администрацию данного муниципального образования документов, главой администрации Александровского района Владимирской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении муниципальной жилой площади по договору социального найма», во исполнение которого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского района Владимирской области, именуемой «Наймодатель», с одной стороны, и, относящейся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей ФИО9, именуемой «Наниматель», с другой стороны, заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу «Нанимателю» жилого помещения за плату в бессрочное владение и пользование по адресу: <адрес>.
 
    Согласно заключению оценочной судебной экспертизы от 29.04.2014, произведённой ЗАО «Агентство профессиональной экспертизы собственности» стоимость аналогичной квартиры по месту регистрации ФИО9 в                     г. Струнино Александровского района Владимирской области, исходя из средней стоимости одного квадратного метра жилья на вторичном рынке указанного населённого пункта в 25500 (двадцать пять тысяч пятьсот) рублей, которая должна была быть приобретена Управлением образования для нужд последней, составляет 884850 (восемьсот восемьдесят четыре тысячи восемьсот пятьдесят) рублей.
 
    Таким образом, в результате преступных действий начальника Управления образования Сергеевой И.К., явно выходящих за пределы её прав и полномочий, выразившихся в незаконном приобретении и последующем предоставлении ФИО9 отдельной благоустроенной квартиры не по месту регистрации последнего в г. Струнино Александровского района, а в г. Александров, бюджету Александровского района Владимирской области причинён ущерб на сумму не менее 456733 (четыреста пятьдесят шесть тысяч семьсот тридцать три) рубля.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным заказчиком- Управлением образования, в лице начальника Управления образования Сергеевой И.К., в адрес уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков орган- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области, во исполнение решения Александровского городского суда от 20.04.2012 по Делу № 2-181/2012 об обязании администрации Александровского района Владимирской области обеспечить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящего на учёте в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, вне очереди отдельным благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м. по договору социального найма в границах города Карабаново Александровского района Владимирской области, направлена заявка от ДД.ММ.ГГГГ о проведении торгов в форме открытого электронного аукциона на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно конкурсной документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для указанной категории лиц именно в г. Александров Владимирской области, являющейся приложением к указанной выше заявке, подготовленной специалистом по подготовке аукционной документации Управления образования ФИО6 по прямому незаконному устному поручению Сергеевой И.К., которая осознавала, что заведомо незаконные поручения подчинённым не вправе давать ни одно должностное лицо, и утверждённой последней, цена контракта, на основании коммерческих предложений ООО «Росалекстранс» от 19.11.2012, ООО «Ваш Дом» от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Алекс Град» от 19.11.2012, установлена в сумме 1170000 (один миллион сто семьдесят тысяч) рублей.
 
    По результатам размещения данного заказа, Управлением образования заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение для ФИО10 однокомнатной квартиры общей площадью 29,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 1 170 000 (один миллион сто семьдесят тысяч) рублей, после чего платёжными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 292500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 292 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 292500 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 292500 рублей в адрес собственников перечислены денежные средства в общей сумме 1170000 (один миллион сто семьдесят тысяч) рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления образования Сергеевой И.К. в адрес главы администрации Александровского района Владимирской области направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому явились документы для заключения договора социального найма с ФИО10 на получение жилой площади по адресу: <адрес>. На основании направленных Сергеевой И.К. в администрацию данного муниципального образования документов, главой администрации Александровского района Владимирской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении муниципальной жилой площади по договору социального найма», во исполнение которого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского района Владимирской области, именуемой «Наймодатель», с одной стороны, и, относящимся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей ФИО10, именуемым «Наниматель», с другой стороны, заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу «Нанимателю» жилого помещения за плату в бессрочное владение и пользование по адресу: <адрес>.
 
    Согласно заключению оценочной судебной экспертизы от 29.04.2014, произведённой ЗАО «Агентство профессиональной экспертизы собственности» стоимость аналогичной квартиры по месту регистрации ФИО10                         в г. Карабаново Александровского района Владимирской области, исходя из средней стоимости одного квадратного метра жилья на вторичном рынке указанного населённого пункта в 22500 (двадцать две тысячи пятьсот) рублей, которая должна была быть приобретена Управлением образования для нужд последнего, составляет 661500 (шестьсот шестьдесят одна тысяча пятьсот) рублей.
 
    Таким образом, в результате преступных действий начальника Управления образования Сергеевой И.К., явно выходящих за пределы её прав и полномочий, выразившихся в незаконном приобретении и последующем предоставлении ФИО10 отдельной благоустроенной квартиры не по месту регистрации последнего в г. Карабаново Александровского района, а в г. Александров, бюджету Александровского района Владимирской области причинён ущерб на сумму не менее 508500 (пятьсот восемь тысяч пятьсот) рублей.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным заказчиком- Управлением образования, в лице начальника Управления образования Сергеевой И.К.,                в адрес уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков орган- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области, во исполнение решения Александровского городского суда от 02.07.2012 по делу № 2-1003/2012 об обязании администрации Александровского района Владимирской области обеспечить ФИО11, зарегистрированного по адресу: <адрес>, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящего на учёте в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, отдельным благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м. по договору социального найма вне очереди, направлена заявка от ДД.ММ.ГГГГ о проведении торгов в форме открытого электронного аукциона на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно конкурсной документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для указанной категории лиц именно в г. Александров Владимирской области, являющейся приложением к указанной выше заявке, подготовленной специалистом по подготовке аукционной документации Управления образования ФИО6 по прямому незаконному устному поручению Сергеевой И.К., которая осознавала, что заведомо незаконные поручения подчинённым не вправе давать ни одно должностное лицо, и утверждённой последней, цена контракта, на основании коммерческих предложений ООО «Росалекстранс» от 19.11.2012, ООО «Ваш Дом» от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Алекс Град» от 19.11.2012, установлена в сумме 1340000 (один миллион триста сорок тысяч) рублей.
 
    По результатам размещения данного заказа, Управлением образования заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение для ФИО11 однокомнатной квартиры общей площадью 32,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 1340000 (один миллион триста сорок тысяч) рублей, после чего платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника перечислены денежные средства в сумме 1340000 (один миллион триста сорок тысяч) рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления образования Сергеевой И.К. в адрес главы администрации Александровского района Владимирской области направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому явились документы для заключения договора социального найма с ФИО11 на получение жилой площади по адресу: <адрес>. На основании направленных Сергеевой И.К. в администрацию данного муниципального образования документов, главой администрации Александровского района Владимирской области вынесено постановление от 22.01.2013 № 108 «О предоставлении муниципальной жилой площади по договору социального найма», во исполнение которого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского района Владимирской области, именуемой «Наймодатель», с одной стороны, и, относящимся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей ФИО11, именуемым «Наниматель», с другой стороны, заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу «Нанимателю» жилого помещения за плату в бессрочное владение и пользование по адресу: <адрес>.
 
    Согласно заключению оценочной судебной экспертизы от 29.04.2014, произведённой ЗАО «Агентство профессиональной экспертизы собственности» стоимость аналогичной квартиры по месту регистрации ФИО11                         в г. Струнино Александровского района Владимирской области, исходя из средней стоимости одного квадратного метра жилья на вторичном рынке указанного населённого пункта в 25 500 (двадцать пять тысяч пятьсот) рублей, которая должна была быть приобретена Управлением образования для нужд последнего, составляет 816000 (восемьсот шестнадцать тысяч) рублей.
 
    Таким образом, в результате преступных действий начальника Управления образования Сергеевой И.К., явно выходящих за пределы её прав и полномочий, выразившихся в незаконном приобретении и последующем предоставлении ФИО11 отдельной благоустроенной квартиры не по месту регистрации последнего в г. Струнино Александровского района, а в г. Александров, бюджету Александровского района Владимирской области причинён ущерб на сумму не менее 524000 (пятьсот двадцать четыре тысячи) рублей.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным заказчиком- Управлением образования, в лице начальника Управления образования Сергеевой И.К., в адрес уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков орган- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области, во исполнение решения Александровского городского суда от 08.02.2012 по Делу № 2-222/2012 об обязании администрации Александровского района Владимирской области обеспечить ФИО12, зарегистрированную по адресу: <адрес>, относящуюся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящую на учёте в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, отдельным благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м. по договору социального найма вне очереди, направлена заявка от ДД.ММ.ГГГГ о проведении торгов в форме открытого электронного аукциона на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно конкурсной документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для указанной категории лиц именно в г. Александров Владимирской области, являющейся приложением к указанной выше заявке, подготовленной специалистом по подготовке аукционной документации Управления образования ФИО6 по прямому незаконному устному поручению Сергеевой И.К., которая осознавала, что заведомо незаконные поручения подчинённым не вправе давать ни одно должностное лицо, и утверждённой последней, цена контракта, на основании коммерческих предложений ООО «Росалекстранс» от 19.11.2012, ООО «Ваш Дом» от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Алекс Град» от 19.11.2012, установлена в сумме 1170000 (один миллион сто семьдесят тысяч) рублей.
 
    По результатам размещения данного заказа, Управлением образования заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение для ФИО12 однокомнатной квартиры общей площадью 30,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 1170000                    (один миллион сто семьдесят тысяч) рублей, после чего платёжными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 292500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 292500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 292500 рублей и 6748466 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 292500 рублей в адрес собственников перечислены денежные средства в общей сумме 1170000 (один миллион сто семьдесят тысяч) рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления образования Сергеевой И.К. в адрес главы администрации Александровского района Владимирской области направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому явились документы для заключения договора социального найма с ФИО12 на получение жилой площади по адресу: <адрес>. На основании направленных Сергеевой И.К. в администрацию данного муниципального образования документов, главой администрации Александровского района Владимирской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении муниципальной жилой площади по договору социального найма», во исполнение которого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского района Владимирской области, именуемой «Наймодатель», с одной стороны, и, относящейся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей ФИО12, именуемой «Наниматель», с другой стороны, заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу «Нанимателю» жилого помещения за плату в бессрочное владение и пользование по адресу: <адрес>.
 
    Согласно заключению оценочной судебной экспертизы от 29.04.2014, произведённой ЗАО «Агентство профессиональной экспертизы собственности» стоимость аналогичной квартиры по месту регистрации ФИО12                         в г. Карабаново Александровского района Владимирской области, исходя из средней стоимости одного квадратного метра жилья на вторичном рынке указанного населённого пункта в 22500 (двадцать две тысячи пятьсот) рублей, которая должна была быть приобретена Управлением образования для нужд последней, составляет 679500 (шестьсот семьдесят девять тысяч пятьсот) рублей.
 
    Таким образом, в результате преступных действий начальника Управления образования Сергеевой И.К., явно выходящих за пределы её прав и полномочий, выразившихся в незаконном приобретении и последующем предоставлении ФИО12 отдельной благоустроенной квартиры не по месту регистрации последней в г. Карабаново Александровского района, а в г. Александров, бюджету Александровского района Владимирской области причинён ущерб на сумму не менее 490500 (четыреста девяносто тысяч пятьсот) рублей.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным заказчиком- Управлением образования, в лице заместителя начальника Управления образования            ФИО13, действующей по прямому указанию начальника Управления образования Сергеевой И.К., в адрес уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков орган- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области, во исполнение решения Александровского городского суда 23.08.2012 по Делу № 2-958/2012 об обязании администрации Александровского района Владимирской области обеспечить ФИО27., зарегистрированную по адресу: <адрес>, относящуюся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящую на учёте в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, отдельным благоустроенным жилым помещением в границах г. Струнино Александровского района Владимирской области общей площадью не менее 26 кв.м. по договору социального найма вне очереди, направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении торгов в форме открытого электронного аукциона на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно конкурсной документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для указанной категории лиц именно в г. Александров Владимирской области, являющейся приложением к указанному выше письму, подготовленной специалистом по подготовке аукционной документации Управления образования ФИО6 по прямому незаконному устному поручению Сергеевой И.К., которая осознавала, что заведомо незаконные поручения подчинённым не вправе давать ни одно должностное лицо, и утверждённой последней, цена контракта, на основании коммерческих предложений ООО «Росалекстранс» от 25.01.2013, ООО «Ваш Дом» от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Алекс Град» от 25.01.2013, установлена в сумме 1300000 (один миллион триста тысяч) рублей.
 
    По результатам размещения данного заказа, Управлением образования заключен муниципальный контракт №0328300017413000029-25-13                                от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение для ФИО27 однокомнатной квартиры общей площадью 30,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> стоимостью 1 300 000 (один миллион триста тысяч) рублей, после чего платёжным поручением                             № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника перечислены денежные средства в сумме 1300000 (один миллион триста тысяч) рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления образования Сергеевой И.К. в адрес главы администрации Александровского района Владимирской области направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому явились документы для заключения договора социального найма с ФИО27 на получение жилой площади по адресу: <адрес>. На основании направленных Сергеевой И.К. в администрацию данного муниципального образования документов, главой администрации Александровского района Владимирской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении муниципальной жилой площади по договору социального найма», во исполнение которого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского района Владимирской области, именуемой «Наймодатель», с одной стороны, и, относящейся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей ФИО27., именуемой «Наниматель», с другой стороны, заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу «Нанимателю» жилого помещения за плату в бессрочное владение и пользование по адресу: <адрес>.
 
    Согласно заключению оценочной судебной экспертизы от 29.04.2014, произведённой ЗАО «Агентство профессиональной экспертизы собственности» стоимость аналогичной квартиры по месту регистрации ФИО27                    в <адрес>, исходя из средней стоимости одного квадратного метра жилья на вторичном рынке указанного населённого пункта в 25500 (двадцать пять тысяч пятьсот) рублей, которая должна была быть приобретена Управлением образования для нужд последней, составляет 772650 (семьсот семьдесят две тысячи шестьсот пятьдесят) рублей.
 
    Таким образом, в результате преступных действий начальника Управления образования Сергеевой И.К., явно выходящих за пределы её прав и полномочий, выразившихся в незаконном приобретении и последующем предоставлении ФИО27 отдельной благоустроенной квартиры не по месту регистрации последней в г. Струнино Александровского района, а в г. Александров, бюджету Александровского района Владимирской области причинён ущерб на сумму не менее 527350 (пятьсот двадцать семь тысяч триста пятьдесят) рублей.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным заказчиком - Управлением образования, в лице заместителя начальника Управления образования           ФИО13, действующей по прямому указанию начальника Управления образования Сергеевой И.К., в адрес уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков орган- Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области, во исполнение решения Александровского городского суда 12.09.2012 по Делу № 2-1273-2012 об обязании администрации Александровского района Владимирской области обеспечить ФИО14, зарегистрированного по адресу: <адрес>, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящего на учёте в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, отдельным благоустроенным жилым помещением в границах муниципального образования Александровского района общей площадью не менее 26 кв.м. по договору социального найма за счёт средств бюджета Владимирской области, направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении торгов в форме открытого электронного аукциона на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно конкурсной документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для указанной категории лиц именно в г. Александров Владимирской области, являющейся приложением к указанному выше письму, подготовленной специалистом по подготовке аукционной документации Управления образования ФИО6 по прямому незаконному устному поручению Сергеевой И.К., которая осознавала, что заведомо незаконные поручения подчинённым не вправе давать ни одно должностное лицо, и утверждённой последней, цена контракта, на основании коммерческих предложений ООО «Росалекстранс» от 25.01.2013, ООО «Ваш Дом» от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Алекс Град» от 25.01.2013, установлена в сумме 1 300 000 (один миллион триста тысяч) рублей.
 
    По результатам размещения данного заказа, Управлением образования заключен муниципальный контракт № №                                от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение для ФИО14 однокомнатной квартиры общей площадью 30,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 1300000 (один миллион триста тысяч) рублей, после чего платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника перечислены денежные средства в сумме 1300000 (один миллион триста тысяч) рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления образования Сергеевой И.К. в адрес главы администрации Александровского района Владимирской области направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому явились документы для заключения договора социального найма со ФИО14 на получение жилой площади по адресу: <адрес>. На основании направленных Сергеевой И.К. в администрацию данного муниципального образования документов, главой администрации Александровского района Владимирской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении муниципальной жилой площади по договору социального найма», во исполнение которого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского района Владимирской области, именуемой «Наймодатель», с одной стороны, и, относящимся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей ФИО14, именуемым «Наниматель», с другой стороны, заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу «Нанимателю» жилого помещения за плату в бессрочное владение и пользование по адресу: <адрес>.
 
    Согласно заключению оценочной судебной экспертизы от 29.04.2014, произведённой ЗАО «Агентство профессиональной экспертизы собственности» стоимость аналогичной квартиры по месту регистрации ФИО14                    в г. Карабаново Александровского района Владимирской области, исходя из средней стоимости одного квадратного метра жилья на вторичном рынке указанного населённого пункта в 22500 (двадцать две тысячи пятьсот) рублей, которая должна была быть приобретена Управлением образования для нужд последней, составляет 681750 (шестьсот восемьдесят одна тысяча семьсот пятьдесят) рублей.
 
    Таким образом, в результате преступных действий начальника Управления образования Сергеевой И.К., явно выходящих за пределы её прав и полномочий, выразившихся в незаконном приобретении и последующем предоставлении ФИО14 отдельной благоустроенной квартиры не по месту регистрации последнего в г. Карабаново Александровского района, а в г. Александров, бюджету Александровского района Владимирской области причинён ущерб на сумму не менее 618250 (шестьсот восемнадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным заказчиком- Управлением образования, в лице начальника Управления образования Сергеевой И.К.,                в адрес уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков орган - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Владимирской области, во исполнение решения Александровского городского суда 19.11.2012 по делу №2-1616/2012 об обязании администрации Александровского района Владимирской области предоставить вне очереди ФИО15, зарегистрированному по адресу: <адрес>, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящему на учёте в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 26 кв.м. в границах города Карабаново Александровского района Владимирской области, за счёт средств бюджета Владимирской области, направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении торгов в форме открытого электронного аукциона на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно конкурсной документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на приобретение жилой благоустроенной однокомнатной квартиры для указанной категории лиц именно в г. Александров Владимирской области, являющейся приложением к указанному выше письму, подготовленной специалистом по подготовке аукционной документации Управления образования ФИО6 по прямому незаконному устному поручению Сергеевой И.К., которая осознавала, что заведомо незаконные поручения подчинённым не вправе давать ни одно должностное лицо, и утверждённой последней, цена контракта, на основании коммерческих предложений ООО «Росалекстранс» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Ваш Дом» от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Алекс Град» от 25.01.2013, установлена в сумме 1300000 рублей.
 
    По результатам размещения данного заказа, Управлением образования заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение для ФИО15 однокомнатной квартиры общей площадью 28,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 1300000 (один миллион триста тысяч) рублей, после чего платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника перечислены денежные средства в сумме 1300000 (один миллион триста тысяч) рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления образования Сергеевой И.К. в адрес главы администрации <адрес> направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому явились документы для заключения договора социального найма с ФИО15 на получение жилой площади по адресу: <адрес>. На основании направленных Сергеевой И.К. в администрацию данного муниципального образования документов, главой администрации Александровского района Владимирской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении муниципальной жилой площади по договору социального найма», во исполнение которого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Александровского района Владимирской области, именуемой «Наймодатель», с одной стороны, и, относящимся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей ФИО15, именуемым «Наниматель», с другой стороны, заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу «Нанимателю» жилого помещения за плату в бессрочное владение и пользование по адресу: <адрес>.
 
    Согласно заключению оценочной судебной экспертизы от 29.04.2014, произведённой ЗАО «Агентство профессиональной экспертизы собственности» стоимость аналогичной квартиры по месту регистрации ФИО15                    в г. Карабаново Александровского района Владимирской области, исходя из средней стоимости одного квадратного метра жилья на вторичном рынке указанного населённого пункта в 22500 (двадцать две тысячи пятьсот) рублей, которая должна была быть приобретена Управлением образования для нужд последней, составляет 641250 (шестьсот сорок одна тысяча двести пятьдесят) рублей.
 
    Таким образом, в результате преступных действий начальника Управления образования Сергеевой И.К., явно выходящих за пределы её прав и полномочий, выразившихся в незаконном приобретении и последующем предоставлении ФИО15 отдельной благоустроенной квартиры не по месту регистрации последнего в г. Карабаново Александровского района, а в г. Александров, бюджету Александровского района Владимирской области причинён ущерб на сумму не менее 658750 (шестьсот пятьдесят восемь тысяч семьсот пятьдесят) рублей.
 
    Исходя из вышеизложенного, своими умышленными преступными действиями в 2012-2013 годах Сергеева И.К. причинила бюджету муниципального образования Александровский район Владимирской области существенный имущественный ущерб на общую сумму не менее 5560866 (пять миллионов пятьсот шестьдесят тысяч восемьсот шестьдесят шесть) рублей, а также существенно нарушила права и законные интересы иных граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Александровского района, а именно ФИО23, ФИО24, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО16, так как в связи с необоснованным перерасходом бюджетных денежных средств данные граждане не были своевременно обеспечены необходимыми жилыми помещениями по договору социального найма.
 
    Кроме того, незаконные действия Сергеевой И.К. причинили существенный вред охраняемым законом интересам государства в сфере гарантийных обязательств по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что выразилось в дискредитации и подрыве авторитета органов государственной власти в целом, Департамента образования администрации Владимирской области и администрации Александровского района Владимирской области в частности, призванных осуществлять защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивать при неукоснительном соблюдении всех законодательно установленных требований и процедур выполнение закреплённого в ст. 34 Бюджетного кодекса РФ принципа эффективности использования бюджетных средств, путём достижения заданных результатов с использованием наименьшего объёма средств (экономности) и достижения наилучшего результата с использованием определённого бюджетного объёма средств (результативности).
 
    В судебном заседании подсудимая Сергеева И.К. поддержала заявленное ранее ходатайство о принятии судебного решения в особом порядке, согласившись в полном объеме с предъявленным ей обвинением. При этом она заявила, что это ходатайство заявлено ею добровольно, после консультации с защитником, и она осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
 
    Защитник ФИО17 заявленное подсудимой ходатайство поддержал.
 
    Представитель потерпевшего ФИО18, потерпевшие ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 и государственный обвинитель Галченкова Э.В. против удовлетворения ходатайства подсудимой о принятии судебного решения в особом порядке не возражали.
 
    Суд считает возможным удовлетворить данное ходатайство, поскольку Сергеева И.К. осознает характер и последствия заявленного ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, данное ходатайство заявлено ею добровольно и после проведения консультации с защитником.
 
    Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая Сергеева И.К., обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по делу.
 
    Действия Сергеевой И.К. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 286 УК РФ как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.
 
    В соответствии со ст. ст. 6, 60 УК РФ при назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи.
 
    При назначении наказания суд учитывает личность подсудимой Сергеевой И.К., которая совершила преступление средней тяжести.
 
    Вместе с тем, подсудимая Сергеева И.К. вину в совершении преступления признала, в содеянном раскаялась, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, что признается судом обстоятельствами, смягчающими её наказание.
 
    До возбуждения уголовного дела, подсудимая Сергеева И.К. дала сотрудникам ФСБ РФ и Следственного комитета РФ объяснения, в которых изложила обстоятельства совершенного ею преступления, что признается судом явкой с повинной – смягчающим наказание обстоятельством, предусмотренным п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ.
 
    В связи с наличием смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствием отягчающих обстоятельств, при назначении Сергеевой И.К. наказания суд руководствуется правилами, предусмотренными ч. 1 ст. 62 УК РФ.
 
    Сергеева И.К. ранее не судима, к административной ответственности не привлекалась, постоянно трудоустроена, имеет почетные звания «Отличник народного просвещения РСФСР» и «Ветеран труда», по месту жительства и работы характеризуется положительно.
 
    В связи с изложенным, суд полагает возможным назначить подсудимой наказание в виде штрафа. При определении размера штрафа суд в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ учитывает тяжесть совершенного преступления и имущественное положение осужденной и её семьи, а также возможность получения ею дохода.
 
    С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности подсудимой Сергеевой И.К. суд не находит оснований для назначения подсудимой дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности муниципальной службы.
 
    Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Сергеевой И.К. до вступления приговора в законную силу следует оставить прежней.
 
    С учетом фактических обстоятельств совершенного Сергеевой И.К. преступления и степени его общественной опасности суд не усматривает оснований для изменения категории совершенного ею преступления на менее тяжкую в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 15 УК РФ.
 
    <данные изъяты>
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 302, 304, 307–309, 316 УПК РФ, суд
 
П Р И Г О В О Р И Л :
 
    Сергееву Ирину Константиновну признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей
 
    Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Сергеевой И.К. до вступления приговора в законную силу оставить прежней.
 
    <данные изъяты>
 
    Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. Если осужденный заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом указывается в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.
 
        Председательствующий        А.А. Белоус
 
    <данные изъяты>
 
    Приговор вступил в законную силу 09.09.2014 года
 
    Судья: