Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело № 2-1935/14
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Учалы 27 августа 2014 года
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сайфуллиной А.К., с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Кузьмина Е.А., представителя Администрации <***> сельсовет МР <адрес> РБ И.Ф.В.,
при секретаре Рысаевой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учалинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП <***> сельсовет МР <адрес> РБ о признании бездействия незаконным,
у с т а н о в и л:
Учалинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском.
Свои требования мотивировал тем, что Учалинской межрайонной прокуратурой на поднадзорной территории проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту на поднадзорной территории, при этом, установлено произрастание дикорастущей конопли в конце <адрес>.Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения <***> сельсовет муниципального района <адрес> РБ по допущению произрастания дикорастущей конопли площадью 15 кв.м., запрещенной к культивированию и не принятии мер по ее уничтожению на землях сельского поселения <***> сельсовет в <адрес> в конце <адрес> обязать администрацию сельского поселения <***> сельсовет муниципального района <адрес> РБ устранить допущенные случаи произрастания дикорастущей конопли, запрещенной к культивированию и уничтожить ее. В течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании требования признала, не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ст. 7 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.
В соответствии со ст. 18 указанного закона на территории Российской Федерации запрещается культивирование конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств.
Часть ч.1 ст. 13 Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламление земель.
Ст. 42 Земельного кодекса РФ устанавливает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяются органами местного самоуправления и должны соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Согласно ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» благоустройство, озеленение территорий поселения, организации сбора и вывоза бытовых отходов относятся к вопросам местного значения поселения.
Из материалов дела следует, что Учалинской межрайонной прокуратурой на поднадзорной территории проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту на поднадзорной территории.
В ходе проверки на территории <***> сельского поселения на окраине <адрес>, установлено произрастание дикорастущей конопли в конце <адрес>
Факты указанных нарушений подтверждаются справкой о проверке ДД.ММ.ГГГГ и фото-таблицей.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Ст. 22 ГПК РФ устанавливает, что исковые дела с участием граждан, организации, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим их гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений отнесены к компетенции территориальных судов.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в частности, по заявлениям об оспаривании бездействий органов местного самоуправления.
Исходя из смысла ст. 255 УПК РФ, к бездействию органов местного самоуправления, оспариваемому в порядке гражданского судопроизводства, относится бездействие, в результате которого нарушены права и свободы гражданина.
Выше указанные нарушения законодательства возникли в результате бездействия, не исполнения требований, установленных Федеральными законами «Об охране окружающей среды» и «Об отходах производства и потребления», ЗК РФ, органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения <***> сельсовет, чем были существенно нарушены права граждан, неопределенного круга лиц, на в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
При таких обстоятельствах и учитывая, что заявленные требования представитель ответчика признал, при этом признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие администрации сельского поселения <***> сельсовет муниципального района <адрес> РБ по допущению произрастания дикорастущей конопли площадью 15 кв.м., запрещенной к культивированию и не принятии мер по ее уничтожению на землях сельского поселения <***> сельсовет <адрес> незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения <***> сельсовет устранить допущенные случаи произрастания дикорастущей конопли, запрещенной к культивированию и уничтожить ее, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: А.К. Сайфуллина
