Решение от 27 августа 2014 года

Дело № 2-661-14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
          г.Сасово Рязанской области                                             27 августа 2014 года
 
    Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Мошкина О.А.,
 
    при секретаре Сорокиной И.В.,
 
    с участием старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Киселевой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в Сасовском районном суде Рязанской области гражданское деле по иску Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сасовский межрайонный прокурор Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами, подтвержденного выданным ДД.ММ.ГГГГ водительским удостоверением №, на период наличия у него медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.
 
    В обоснование предъявленных требований прокурор указывает, что ответчик с октября 2011 года состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» с диагнозом: «<данные изъяты>», сведения о ремиссии отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № с разрешенной категорией «А». В соответствии с информацией, предоставленной врачом-наркологом ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», имеющееся у ответчика заболевание: «<данные изъяты>» является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами. ФИО1, страдающий указанным заболеванием, в нарушение требований действующего законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушается право граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.
 
    В судебном заседании прокурор Киселева О.В. поддержала заявленные требования
 
    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, заказное письмо суда на его имя с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела возвратилось в суд по истечении срока хранения.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.117 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
 
    Третье лицо - УМВД России по Рязанской области МГ №6 (дислокация г.Сасово) МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, в судебное заседания не явилось, представило заявление в котом просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    В соответствии с п.п 1, 6, 7, 8 и 9 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
 
    Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
 
    В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    На основании ст. 25 названного Федерального закона, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 26 названного Федерального закона, сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
 
    В силу ст. 28 названного Федерального закона, основаниям прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993г. N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием - алкоголизм, допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно: к управлению транспортными средствами категории "А" - при стойкой ремиссии.
 
    Согласно приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", которым утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания" больные хроническим алкоголизмом снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий хроническим алкоголизмом не вправе управлять транспортным средством категории "Д", "Е" и может быть допущен к управлению транспортными средствами категорий "А", "Б" "С" при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    Таким образом, исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение серии №, с разрешенной категорией "А", что подтверждается сообщением МГ №6 (дислокация г.Сасово) МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ года, заявлением ФИО1 о замене водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № выданной поликлиникой МУЗ «Сасовская ЦРБ» с заключением о годности ФИО1, 1967 года рождения к управлению мотоциклом с 04.03.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно сообщению ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ "Сасовский" № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение.
 
    В судебном заседании так же установлено, что ответчик ФИО1 с октября 2011 года состоит под наблюдением у врача психиатра-нарколога в кабинете наркологического приема ГБУ РО «Сасовская ЦРБ», с октября 2011 года состоит на учете в ГБУ РО "Областной клинический наркологический диспансер" с диагнозом "<данные изъяты>", имеющееся заболевание в настоящее время является противопоказанием к управлению транспортными средствами, сведения о ремиссии отсутствуют.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
 
    Согласно справке врача от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с октября 2011 года состоит под наблюдением у врача психиатра-нарколога в кабинете наркологического приема ГБУ РО «Сасовская ЦРБ» с диагнозом "<данные изъяты>", сведения о ремиссии отсутствуют.
 
    Согласно информации, предоставленной ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с октября 2011 года состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>", имеющееся заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
 
    Из заключения судебно-наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с октября 2011 года страдает заболеванием «<данные изъяты>». Наличие данного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами. У ФИО1 отсутствует стойкая ремиссия.
 
    При таких обстоятельствах суд считает установленным, что ФИО1 является лицом, страдающим заболеванием - алкоголизм, имеющееся у него заболевание является медицинским противопоказанием, которое препятствует управлению транспортными средствами. Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением, нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
 
    Доказательств наличия стойкой ремиссии и отсутствия в связи с этим противопоказаний к управлению транспортными средствами ответчик ФИО1 не представил.
 
    В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Таким образом, из системного толкования вышеприведенных законодательных норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.
 
    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    С учетом изложенного, исковые требования Сасовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
 
    Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, на период наличия у него медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.
 
    Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
        Председательствующий: судья                                                О.А. Мошкин