Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело № 2-1004/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2014 года г. Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Сотникова И.А.,
при секретаре Касаткиной Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чихачёвой А.Н., действующей в своих интересах и в интересах В., Кочуриной Н.В. к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения,
установил:
Чихачёва А.Н., действуя в своих интересах и в интересах В., и Кочурина Н.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Грязовецкое о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., в квартире №... которого они зарегистрированы и проживали, на основании заключения межведомственной комиссии Грязовецкого муниципального района от 06 декабря 2012 года признан аварийным и подлежащим сносу. Другого жилого помещения не имеют, необходимыми для приобретения жилья средствами также не располагают. Однако ответчик до настоящего времени жильё им не предоставил.
Со ссылкой на статью 40 Конституции Российской Федерации, а также статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации истица просила обязать ответчика во внеочередном порядке предоставить им по договору социального найма в черте ... изолированное, благоустроенное применительно к условиям ... жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В судебном заседании истцы Чихачёва А.Н. и Кочурина Н.В. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указали, что несмотря на имеющееся у них право на предоставление жилого помещения за счёт средств субъекта федерации как лицам из числа детей-сирот, полагают более отвечающим их интересам реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с непригодностью жилого помещения для проживания.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Грязовецкое по доверенности Водополова К.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленного иска возражала, в обоснование сослалась на статус истцов, которые, являясь лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоят на учёте как нуждающиеся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда в органе государственной власти субъекта Российской Федерации, на котором и лежит обязанность по обеспечению жилыми помещениями. В связи с этим возложение на муниципальное образование обязанности предоставить жилое помещение полагала излишней.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Чихачёва А.Н., В., а также Кочурина Н.В. на основании договора социального найма зарегистрированы в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: ....
На основании заключения межведомственной комиссии Грязовецкого муниципального района от 06 декабря 2012 года №... в связи с утраченными в процессе эксплуатации характеристиками несущих конструкций дома, что привело к их негодности, дом №... по улице ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу.
Вопрос о сносе аварийного дома администрацией муниципального образования Грязовецкое до настоящего времени не разрешён.
Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относятся к вопросам местного значения, которые находятся исключительно в ведении соответствующего поселения.
В соответствии со статьёй 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
В силу статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Судом установлено, что истцы не имеют какого-либо пригодного для проживания жилого помещения.
Решением общественной жилищной комиссии от 22 сентября 1998 года Чихачёва А.Н. и Кочурина Н.В. признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и приняты на учёт администрацией муниципального образования Грязовецкое.
Решением этой же комиссии от 22 октября 2010 года сведения об истцах перенесены из общего списка в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судом также установлено, что истцы являются нуждающимися, что подтверждается соответствующим решением органа местного самоуправления.
Указанные нуждаемость и малоимущность сохраняются до настоящего времени.
В соответствии со статьёй 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определённой федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением случаев, когда жилые помещения предоставляются вне очереди.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в силу части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Принимая во внимание, что истцы признаны малоимущими, приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и жилое помещение, в котором они проживали, признано непригодным для проживания, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Такая обязанность до настоящего времени не исполнена.
Наличие у истцов права на предоставление жилого помещения как лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счёт средств субъекта Российской Федерации, не лишает их возможности выбора способа реализации (защиты) принадлежащего им права на жилое помещение по иному предусмотренному законом основанию и позволяет настаивать на предоставлении жилого помещения по договору социального найма органом местного самоуправления, в котором они состоят на учёте нуждающихся в предоставлении жилья.
В соответствии с положениями части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
На территории муниципального образования Грязовецкое норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека составляет 13 квадратных метров.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает правильным удовлетворить заявленное Чихачёвой А.Н. и Кочуриной Н.В. требование, обязав администрацию муниципального образования Грязовецкое предоставить истцам вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ..., благоустроенное применительно к условиям ... и общей площадью не менее 39 кв.м.
В соответствии с правилом части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесённые стороной истца судебные издержки на сумму ... рублей подлежат полному возмещению за счёт ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать администрацию муниципального образования Грязовецкое предоставить Чихачёвой А.Н., В. и Кочуриной Н.В. вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте ..., благоустроенное применительно к условиям ..., общей площадью не менее 39 квадратных метров.
Взыскать с администрации муниципального образования Грязовецкое в пользу Чихачёвой А.Н. в возмещение судебных расходов ... рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сотников И.А.
Решение суда в окончательной форме принято 01 сентября 2014 года.
