Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело № 2-3451/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Иваново 27 августа 2014 г.
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,
при секретаре Котелевской Е.Н.,
с участием истца Годованюк С.М.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – Шлыковой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Годованюк С.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права. Иск мотивирован тем, что 26.02.2014 г. Годованюк С.М. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2000 г. № 173-ФЗ. Решением УПФ РФ № 28186/14 от 20.05.2014 г. (протокол №170 от 20.05.2014 г.) Годованюк С.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа (25лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, специальный стаж Годованюк С.М. составляет 27 года 7 месяцев 13 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение Годованюк С.М. трудовой пенсии по старости, ответчиком не были включены периоды с 17.01.1994 г. по 28.01.1994 г., с 23.05.1994 г. по 09.06.1994 г., с 16.01.1995 г. по 27.01.1995 г., с 22.05.1995 г. по 08.06.1995 г., с 10.01.1996 г. по 22.01.1996 г., с 13.05.1996 г. по 07.06.1996г., с 13.01.1997 г. по 26.01.1997 г., с 19.05.1997 г. по 13.06.1997 г., с 12.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 18.05.1998 г. по 16.06.1998 г., с 01.04.1999 г. по 30.06.1999 г. нахождения в учебных отпусках. С указанным решением истец не согласна. Годованюк С.М. полагает, что периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку она продолжала осуществлять педагогическую деятельность, в эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата и рабочее место. В этой связи Годованюк С.М. просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж периоды с 17.01.1994 г. по 28.01.1994 г., с 23.05.1994 г. по 09.06.1994 г., с 16.01.1995 г. по 27.01.1995 г., с 22.05.1995 г. по 08.06.1995 г., с 10.01.1996 г. по 22.01.1996 г., с 13.05.1996 г. по 07.06.1996 г., с 13.01.1997 г. по 26.01.1997г., с 19.05.1997 г. по 13.06.1997 г., с 12.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 18.05.1998 г. по 16.06.1998 г., с 01.04.1999 г. по 30.06.1999 г. нахождения в учебных отпусках; назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения.
В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 20). Так, в частности полагает, что периоды нахождения в учебных отпусках не могут быть учтены при исчислении специального стажа. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Оспариваемые периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В этот период сохраняются только трудовые отношения, при этом педагогическая деятельность не осуществляется. В удовлетворении исковых требований просила отказать.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
26.02.2014 г. Годованюк С.М. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3.
Решением № 28186/14 от 20.05.2014г. (протокол №170 от 20.05.2014 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Годованюк С.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6, 7-10).
По мнению комиссии, специальный стаж Годованюк С.М. составляет 24 года 7месяцев 13 дней при требуемом стаже 25 лет.
Комиссией в специальный стаж Годованюк С.М. не включены, в том числе периоды с 17.01.1994 г. по 28.01.1994 г., с 23.05.1994 г. по 09.06.1994 г., с 16.01.1995 г. по 27.01.1995 г., с 22.05.1995 г. по 08.06.1995 г., с 10.01.1996 г. по 22.01.1996 г., с 13.05.1996 г. по 07.06.1996г., с 13.01.1997 г. по 26.01.1997 г., с 19.05.1997 г. по 13.06.1997 г., с 12.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 18.05.1998 г. по 16.06.1998 г., с 01.04.1999 г. по 30.06.1999 г. нахождения в учебных отпусках.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (далее – Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы и назначение льготной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что Годованюк С.М. в период работы в должности учителя начальных классов, с 10.01.1997 – в должности заместителя директора по воспитательной работе, с 29.07.1997 г. – в должности директора по учебно-воспитательной работе в средней школе № 44 г. Иваново находилась в учебных отпусках, что подтверждается справкой МБДОУ Гимназия № 44 от 26.02.2014 г. № 81 (л.д.15).
Из справки о начислении оплаты за учебные отпуска, выданной Годованюк С.М. МБДОУ Гимназия № 44 от 14.07.2014 г. № 398, следует, что в периоды нахождения истца в учебных отпусках, ей начислялась заработная плата, а также производились отчисления в пенсионный фонд (л.д. 16).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.
Согласно Рекомендациям Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.
В период учебных отпусков работник пользуется гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст. 187 ТК Российской Федерации, устанавливающей, что при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. С этой зарплаты уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то есть, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В пункте 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Периоды повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства в данный перечень не входят, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.
Целью обучения в учебных заведениях высшего профессионального образования является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации педагогических работников и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
Таким образом, периоды учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, периоды нахождения Годованюк С.М. в учебных отпусках с 17.01.1994 г. по 28.01.1994 г., с 23.05.1994 г. по 09.06.1994 г., с 16.01.1995 г. по 27.01.1995г., с 22.05.1995 г. по 08.06.1995 г., с 10.01.1996 г. по 22.01.1996 г., с 13.05.1996 г. по 07.06.1996 г., с 13.01.1997 г. по 26.01.1997 г., с 19.05.1997 г. по 13.06.1997 г., с 12.01.1998г. по 31.01.1998 г., с 18.05.1998 г. по 16.06.1998 г., с 01.04.1999 г. по 30.06.1999 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Годованюк С.М. периодов с 17.01.1994 г. по 28.01.1994 г., с 23.05.1994 г. по 09.06.1994 г., с 16.01.1995 г. по 27.01.1995 г., с 22.05.1995 г. по 08.06.1995 г., с 10.01.1996 г. по 22.01.1996 г., с 13.05.1996 г. по 07.06.1996 г., с 13.01.1997 г. по 26.01.1997 г., с 19.05.1997 г. по 13.06.1997 г., с 12.01.1998г. по 31.01.1998 г., с 18.05.1998 г. по 16.06.1998 г., с 01.04.1999 г. по 30.06.1999 г. нахождения в учебных отпусках, стаж Годованюк С.М. на момент обращения в УПФ РФ и рассмотрения дела в суде составлял требуемый 25-летний стаж.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Годованюк С.М. досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Годованюк С.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Годованюк С.М. периоды:
с 17.01.1994 г. по 28.01.1994 г.,
с 23.05.1994 г. по 09.06.1994 г.,
с 16.01.1995 г. по 27.01.1995 г.,
с 22.05.1995 г. по 08.06.1995 г.,
с 10.01.1996 г. по 22.01.1996 г.,
с 13.05.1996 г. по 07.06.1996 г.,
с 13.01.1997 г. по 26.01.1997 г.,
с 19.05.1997 г. по 13.06.1997 г.,
с 12.01.1998 г. по 31.01.1998 г.,
с 18.05.1998 г. по 16.06.1998 г.,
с 01.04.1999 г. по 30.06.1999 г. – нахождения в учебных отпусках.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Годованюк С.М. досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 28.08.2014 г.
