Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело № 2-953/14г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2014 года ст.Павловская Павловский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего: Марченко О.В.
при секретаре: Белицкой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Власенко Екатерины Ивановны об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 Е.И. обратилась в суд с иском к администрации МО <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления.
Указывает, что она, ФИО2, согласно удостоверению серии В № 476966, выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения департамента социального защиты населения<адрес> в <адрес>, является вдовой ветерана - участника Великой Отечественной войны - ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ, и имею право на льготы и меры социальной поддержки, установленные ст.21 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах».
Согласно выписке из похозяйственной книги, лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда, она проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, ст. Новолеушковская, <адрес>. 1/2 доля этого дома согласно решению Павловского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ и определению того же суда от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО4, ее зятю.
Другая половина дома принадлежит на праве собственности ФИО5 - совершенно постороннему человеку.
Согласно справке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии истица собственником недвижимого имущества в <адрес> не значится и не значилась, и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на нее отсутствуют.
В 2014 году она обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как члена семьи умершего ветерана.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации муниципального образования <адрес> вынесено постановление № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО6».
Согласно этому постановлению в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории - член семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны отказано в связи с тем, что истица проживает в доме зятя по адресу: ст.Новолеушковская, <адрес>, общей площадью 71,1 кв.метра, и обеспечена общей жилой площадью на одного члена семьи более учётной нормы (9,7 кв. метра), утвержденной решением Совета Павловского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учётной нормы площади жилого помещения». Считает, что отказ в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом
помещении является незаконным, а постановление главы администрации МО Павловский
район от ДД.ММ.ГГГГ № - необоснованным.
Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону № от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета. Вышеуказанный закон предусматривает систему мер социальной защиты, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, в том числе и членов семьи умерших ветеранов Великой Отечественной войны, а также на предоставление им дополнительных прав и льгот.
Истица, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет право на социальную поддержку по обеспечению жильем.
Статьей 21 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Просит суд постановление главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО6» - признать незаконным и отменить;
Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> принять ФИО2, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории - вдова ветерана-участника Великой Отечественной.
В судебном заседании представитель ФИО8 Е.И. по доверенности ФИО11 исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просит суд признать постановление главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО6» необоснованным. Обязать главу администрации МО <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение права ФИО2 на меру социальной поддержки в виде обеспечения ее жильем один раз за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. № 714.
Представитель ответчика администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просит признать постановление администрации МО <адрес> от 25.07.2014г. № обоснованным и законным; отказать в исковых требованиях.
Выслушав мнение представителя истицы, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В 2014 году ФИО8 Е.И. обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как члена семьи умершего ветерана.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО <адрес> вынесено постановление об отказе ФИО8 Е.И. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории – член семьи умершего ветерана ВОВ, в связи с тем, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, член семьи умершего ветерана Великой Отечественной Войны проживает в доме зятя по адресу: станица Новолеушковская, <адрес>, общей площадью 71,1 кв.метра, и обеспечена общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы (9,7 кв.метра), утвержденной решением Совета Павловского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения».
Как установлено, ФИО8 Е.И. относится к категории члена семьи умершего ветерана ВОВ и имеет право на льготы, установленные ст.21 Федерального закона №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах».
? доля жилого помещения, расположенного в ст. <адрес>, в котором проживает ФИО8 Е.И., принадлежит ее зятю ФИО4
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
ФИО8 Е.И. членом семьи собственника не является, вследствие чего отказ в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО8 Е.И. по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, является незаконным.
На основании п. 4 ч.1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. ФИО8 Е.И. указанное право не реализовала. ФИО8 Е.И. имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
При принятии решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилья ФИО8 Е.И., администрация муниципального образования <адрес> подошла к оценке сложившейся ситуации формально, не разобралась в конкретно сложившейся ситуации, без оценки всех обстоятельств, имеющих значение.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, ФЗ РФ № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», суд
РЕШИЛ:
Признать постановление главы администрации муниципального образования Павловский район от 25.07.2014 № 1106 «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Екатерине Ивановне Власенко» необоснованным.
Обязать главу администрации МО <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение права ФИО2 на меру социальной поддержки в виде обеспечения ее жильем один раз за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008г. № 714.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца.
Председательствующий:
