Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело № 2-2775/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2014 года г.Нефтеюганск.
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Голованюк Р.В., с участием заявителя Максимовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Максимовой ЛА о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Максимова Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать незаконным отказ ОУФМС России по ХМАО - Югре в г.Нефтеюганске в регистрации ее по месту жительства по адресу: (адрес), обязав ОУФМС устранить нарушение прав и законных интересов, зарегистрировав ее по вышеуказанному адресу. Свои требования заявитель мотивирует тем, что на основании решения городского Совета от (дата) Гайнцевой Н.И. было выдано регистрационное удостоверение № на право пользования временным жильем с правом проживания и приписки Гайнцева Е.А., являющегося супругом заявителя, который прописан и проживает по данному адресу с (дата). (дата) Максимова обратилась в ОУФМС с заявлением о регистрации ее по месту жительства, в чем было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов на указанное помещение. Считает отказ ОУФМС не законным, так как регистрация носит лишь уведомительный характер, в связи с чем, просит обязать ОУФМС зарегистрировать ее по вышеуказанному адресу.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержала, просит их удовлетворить.
Представитель ОУФМС России по ХМАО - Югре в г.Нефтеюганске в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия, при этом в суд направили возражения на заявление Максимовой Л.А.
Заслушав заявителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ) граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.
Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что местом жительства является - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 6 данного Закона, гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Аналогичные нормы содержат и Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.
Судом установлено, что на основании решения сессии городского Совета от (дата) Гайнцевой Н. И. было выдано регистрационное удостоверение № на право пользования временным жильем (помещением) по адресу: (адрес), в котором проживают и имеют прописку Гайнцев Е. А. и Гайнцев С. Е..
Согласно свидетельству о заключении брака серии №, заявитель Максимова Л.А. (дата) зарегистрировала брак с Гайнцевым Е. А..
Факт проживания Гайнцева Е.А. в спорном помещении с (дата) подтверждается копией поквартирной карточки и справкой № РКЦ ЖКХ г.Нефтеюганска, а также актом проверки фактического проживания от (дата).
В соответствии со ст. 3 Закона, а также п. 4 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Анализ указанной нормы закона, приводит к выводу о том, что институт регистрационного учета носит уведомительный характер, обладает регулятивными и охранительными функциями, позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т.д.), так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.
(дата) ОУФМС России по ХМАО - Югре в г.Нефтеюганске отказало Максимовой Л.А. в регистрации по указанному адресу, мотивируя отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение.
В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Поскольку действие регистрационного удостоверения на право пользования жильем (помещением) до настоящего времени не отменено, а заявитель является членом семьи лица, имеющего право пользования данным временным жильем, суд признает отказ в регистрации заявителя по месту жительства незаконным.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Максимовой ЛА удовлетворить.
Признать незаконным решение ОУФМС России по ХМАО - Югре в г.Нефтеюганске об отказе в регистрации Максимовой ЛА по месту жительства по адресу: (адрес)
Обязать ОУФМС России по ХМАО - Югре в г.Нефтеюганске устранить в полном объеме допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
СУДЬЯ
