Дата принятия: 27 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Спасск-Рязанский 27 августа 2014года
Спасский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего – судьи Барковой Н.М.,
при секретаре Кутыраевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования – <данные изъяты> к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты>, Бобровой <данные изъяты> и Чугуновой <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация МО – <данные изъяты> обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельные доли, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Спасские вести» № (10676-10677) и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Рязанские ведомости» № (4056) была опубликована информация о невостребованных земельных долях <данные изъяты> с указанием их собственников и намерением администрации <данные изъяты> сельского поселения провести общее собрание участников долевой собственности с целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данная информация была также размещена на информационных щитах на территории муниципального образования - <данные изъяты> муниципального района.
ДД.ММ.ГГГГ указанное собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся, поскольку на нем не было кворума для принятия решений. В связи с этим постановлением главы муниципального образования - <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельный участок <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>.
В настоящее время <данные изъяты> ликвидировано как юридическое лицо в следствие банкротства, правопреемников у него не имеется.
Собственниками невостребованных земельных долей являются следующие лица: ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО3
В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, 3 так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).
В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).
При жизни ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО3 свои права на принадлежащие им земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не регистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом. После их смерти наследство на земельную долю никем не оформлялось.
Местоположение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - <данные изъяты>, разрешенное использование – <данные изъяты>, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, в том числе перечисленных выше граждан установлено по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», т.е. на территории МО –<данные изъяты>.
Таким образом, администрация <данные изъяты> сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли признанные в установленном законом порядке невостребованными.
На основании изложенного истец просит прекратить право собственности ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО3 на земельные доли площадью <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли <данные изъяты>, разрешенное использование – <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, АО <данные изъяты>
Признать за муниципальным образованием – <данные изъяты> муниципального района право собственности на земельные доли ФИО9, ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО3 площадью <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – <данные изъяты>, разрешенное использование – <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, АО <данные изъяты>
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: наследники ФИО5 - Боброва Г.И. и ФИО23; наследник ФИО11 - ФИО24; наследник по линии ФИО4 - ФИО2; наследник ФИО14 - ФИО25, наследник ФИО16 - ФИО26; наследник ФИО18 -ФИО27; наследник ФИО3 - ФИО1.
Определением суда производство по делу было прекращено в части требований к ответчикам территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес>, ФИО1 и ФИО2 в отношении земельных долей ФИО3 и ФИО4 соответственно в связи с отказом истца от данных требований.
Определением суда производство по делу было прекращено в части требований к ответчику ФИО23. по абз.7 ст. 220 ГПК РФ.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика была привлечена наследник Киселевой З.И. – Чугунова М.И.(наследник по линии ФИО5).
Определением суда исковые требования о признании права собственности на земельную долю ФИО5 к ответчикам Чугуновой М.И. и Бобровой Г.И. были выделены в отдельное производство.
В судебное заседание представитель истца - администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение, будучи извещенной о времени и месте слушания дела не явилась,об отлодении слушания дела не просила.
Ответчики Боброва Г.И. и Чугунова М.И., будучи извещенными о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, возражений против удовлетворения заявленных требований не представили, об отложении слушания дела не просили.
Ответчик - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
В соответствии с п.3 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.
На основании ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).
Согласно пп.5 п.3 ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
В силу ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (п.1).
Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (п.2).
Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (п.3).
Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п.5).
В случае, если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список (п.6).
Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от 08.11.1994г. № работникам АО <данные изъяты> были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев – по <данные изъяты> каждому. В данном списке, среди прочих, указана ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ).
На настоящий момент АО <данные изъяты> ликвидировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а его сельскохозяйственные угодья остались в коллективно – долевой собственности бывших работников.
Судом установлено, что при ФИО5, а также наследники по ее линии, свои права на принадлежащую им земельную долю в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, не сдали земельную долю в аренду, не продали и не распорядились иным образом в течение более трех лет подряд, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела наследственными делами и пояснениями участников процесса.
Также судом установлено, что в полном соответствии с требованиями ст.12.1 и ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
Указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские Ведомости» от 17.01.2012г. №5, в районной газете «Спасские Вести» от 09.09.2011года №71-72, а также размещены на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> района.
С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.
На ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером - № Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в указанных выше газетах, а также на информационных щитах на территории МО – <данные изъяты> муниципального района.
В назначенный день на общее собрание участников долевой собственности не явилось ни одного участника. В связи с неявкой собственников земельных долей общей долевой собственности собрание признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района.
Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным выше гражданам, площадью <данные изъяты> каждая.
Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: для <данные изъяты>, находящегося в общей долевой собственности в том числе и указанных лиц установлено по адресу: <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, указанный земельный участок расположен на территории МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района, в связи с чем администрация МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчики возражения на исковые требования администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района не представили.
При таких обстоятельствах, исковые требования администрации МО – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес> удовлетворить.
Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО5 площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – <данные изъяты> разрешенное использование – <данные изъяты>, местоположение установлено по адресу: <адрес>
Признать право муниципальной собственности муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО5 площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – <данные изъяты>, разрешенное использование – <данные изъяты>, местоположение установлено по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.М.Баркова
