Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело № 2 – 625/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2014 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Нестерова В.М.,
при секретаре Худобиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сердобского района Пензенской области к ООО «<данные изъяты> Сердобского района о возложении обязанности по совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сердобского района Пензенской области обратился в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» Сердобского района о возложении обязанности по совершению определенных действий, указав, что прокуратурой Сердобского района Пензенской области в ООО «<данные изъяты> Сердобского района, расположенном по адресу: <адрес>, проведена проверка на предмет соблюдения законодательства в сфере недропользования и лицензирования.
В ходе проверки установлено, что ООО «<данные изъяты> является водо- и недропользователем, так как эксплуатирует три артезианских скважин, находящихся в <адрес>. Вышеуказанные артезианские скважины используются для добычи подземных вод для хозяйственно-бытовых нужд и питьевого водоснабжения на территории сельского поселения. В соответствии со ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным решением в виде лицензии, определяющей основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В силу положений ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
В соответствии со статьей 2 Устава ООО «<данные изъяты>» предметом деятельности общества является производственно-хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение общественных потребностей в продукции производственно-технического, бытового назначения; деятельность по обеспечению работоспособности котельных; распределение воды; производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.
Проверкой установлено, что между администрацией Новостуденовского сельсовета Сердобского района и ООО «<данные изъяты> заключен договор безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от 27.09.2010 года, в соответствии с которым администрация передает ООО «<данные изъяты>» в безвозмездное пользование имущество на неопределенный срок следующее имущество: котельная п.З.Дол, арт.скважина -1 шт., водопровод -2 км., глубинный насос, котельная Н.Студеновка, водопровод -7,5 км., скважина с башней, насос глубинный, водопроводная башня, водопровод -8,4 км., глубинный насос, которые используются по назначению. Специального разрешения на использование вышеуказанных артезианских скважин для добычи подземных пресных вод ООО «<данные изъяты> не имеет, что является нарушением вышеуказанного законодательства РФ. На основании изложенного, просит суд возложить на ООО «<данные изъяты>» обязанность по оформлению специального разрешения (лицензии) на недропользование.
Помощник прокурора Сердобского района Пензенской области Иванько О.Е. в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила возложить на ООО «<данные изъяты> обязанность по оформлению специального разрешения (лицензии) на недропользование в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика - директор ООО «<данные изъяты> Гафуров Х.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления, адресованного суду просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.
Исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Как следует из материалов дела, предметом заявленного иска являются недра, расположенные на территории Новостуденовского сельсовета <адрес> в <адрес> и в <адрес>.
В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. В силу ст. 23 Закона соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами является одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр.
Как установлено в судебном заседании, ООО <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, является юридическим лицом, предметом деятельности которого является производственно-хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение общественных потребностей в продукции производственно-технического, бытового назначения; деятельность по обеспечению работоспособности котельных; распределение воды; производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. и подтверждено Уставом ООО «<данные изъяты> (ст.2, 3 Устава ООО <данные изъяты>
Также Уставом закреплено, что в том случае, если занятие какой-либо деятельностью требует специального разрешения (лицензирования), Общество вправе заниматься данной деятельностью после получения соответствующего разрешения (лицензии), что полностью согласуется с положениями ст. 49 ГК РФ.
Согласно Договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ и Акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ администрация Новостуденовского сельсовета <адрес> передала ООО «<данные изъяты> в безвозмездное пользование на неопределенный срок три артезианские скважины, находящихся в <адрес> и в <адрес>, которые используются по назначению.
Вместе с тем, как установлено актом проверки, проведенной прокуратурой Сердобского района ДД.ММ.ГГГГ года, специального разрешения на использование вышеуказанных артезианских скважин для добычи подземных пресных вод ООО «<данные изъяты> не имеет, что подтверждается письменными объяснениями представителя ответчика.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Безлицензионное пользование недрами нарушает конституционные права и интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению и считает необходимым установить срок для исполнения требований закона Российской Федерации №2395-1 от 21.02.1992 (ред. от 28.12.2013, с изм. от 23.06.2014) «О недрах» до ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Сердобского района Пензенской области удовлетворить.
Обязать ООО «<данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить специальное разрешение (лицензию) на недропользование.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Сердобский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Нестеров В.М.
