Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело №12-763/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
27 августа 2014 года г. Киров
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Степанова Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Лагуновой В.И.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Беляевой Т.В.,
рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, Беляевой Т. В. на постановление Административной комиссии { ... } муниципального образования { ... } №{Номер изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в {Адрес изъят}», в отношении Беляевой Т. В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии {Адрес изъят} муниципального образования «{Адрес изъят}» №{Номер изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении Беляева Т. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в {Адрес изъят}», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Беляева Т.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указала, что с вынесенным постановлением и наказанием не согласна, поскольку торговала в неустановленном месте впервые в связи с тяжелым материальным положением, не знала о запрете на торговлю в данном месте.
В судебном заседании Беляева Т.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что считает необоснованным привлечение ее к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в {Адрес изъят}».
Рассмотрев доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в {Адрес изъят}» нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с п. 3.7. Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «{Адрес изъят}», утвержденных решением Кировской городской Думы от {Дата изъята} №{Номер изъят}, запрещается осуществление розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами с рук, из транспортных средств, гаражей, на улицах, площадях, во дворах домов, в парках и скверах, а также в других не установленных специально для этого местах, за исключением мест для организации и проведения ярмарок, утвержденных постановлением администрации {Адрес изъят}.
Как усматривается из материалов дела, а также установлено в ходе судебного заседания, {Дата изъята} в 15 час. 20 мин. Беляева Т.В. осуществляла торговлю непродовольственными товарами в непредназначенном для этих целей месте по адресу: {Адрес изъят}, чем нарушила п. 3.7 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «{Адрес изъят}».
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята} года, а также не оспаривались заявителем в ходе судебного заседания.
С учетом изложенных обстоятельств, коллегиальный орган, рассмотревший дело об административном правонарушении, обоснованно пришёл к выводу о том, что действия Беляевой Т.В. подлежат квалификации по ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в {Адрес изъят}».
Вместе с тем, в соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от {Дата изъята}. {Номер изъят} «О некоторых вопросах, возникающих у суда при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Из объяснений заявителя следует, что она торговала в неустановленном месте впервые в связи с тяжелым материальным положением, не знала о запрете на торговлю в данном месте, торговала с иными лицами.
Материалы дела не содержат сведений о привлечении ранее Беляеву Т.В. к административной ответственности.
Оценивая представленные в дело доказательства, установленные обстоятельства, суд считает необходимым учесть принцип соразмерности ответственности совершенному деянию, что наказание не должно носить карательной направленности, и приходя к выводу о том, что цель предупреждения совершения новых правонарушений достигнута составлением протокола об административной ответственности, находит достаточные основания квалифицировать правонарушение малозначительным и в силу ст. 2.9 КоАП РФ освободить Беляеву Т.В. от административной ответственности, прекратив производство по делу, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Административной комиссии {Адрес изъят} муниципального образования «{Адрес изъят}» №{Номер изъят} от {Дата изъята} о признании Беляеву Т. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в {Адрес изъят}», и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив Беляевой Т. В. устное замечание.
Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.
Судья Е.А. Степанова
