Решение от 27 августа 2014 года

Дело №2-173/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 августа 2014 года                             с.Половинное
 
    Половинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ящука В.А.,
 
    при секретаре Пуховой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Администрации Башкирского сельсовета Половинского района Курганской области к Селявкину Михаилу Дмитриевичу о признании права муниципальной собственности муниципального образования Башкирского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное образование Администрация Башкирского сельсовета Половинского района Курганской области обратилось в суд с иском к Селявкину Михаилу Дмитриевичу о признании права муниципальной собственности муниципального образования Башкирского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю.
 
    В обоснование исковых требований указало следующее. В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном выше указанном законом порядке невостребованными.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ -№ 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Половинского района Курганской области было вынесено постановление № 299-1 от 17.08.1994г. «Об утверждении списков собственников земельных паев ТОО «Мир» в соответствии с которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями:
 
    -345 земельных паев по 17 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни -15.7 га, 475 баллогектаров;
 
    -3 земельных пая по 34 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч.пашни 31,4 га 950 баллогектаров;
 
    -4 земельных пая по 4,2 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч.пашни 3,9га, 118 баллогектаров.
 
    В данном списке среди прочих указан и Селявкин Михаил Дмитриевич, ДД.ММ.ГГГГ, чья земельная доля признана невостребованной.
 
    В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте Администрация Башкирского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Новый мир»-Документы» от 14 сентября 2012 года № 68, на информационном щите Администрации Башкирского сельсовета. С момента публикации с 14 сентября 2012 года по 14 декабря 2012 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений об исключении из списка невостребованных долей в Администрацию Башкирского сельсовета не поступало.
 
    Общее собрание собственников земельных долей участников общей долевой собственности ЗАО «Мир» с кадастровым номером <Номер скрыт>, назначенное на 14 декабря 2012 года, не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, принято не было. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Администрация Башкирского сельсовета приняла постановление от 01.08.2013 г. № 15 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
 
        Земельная доля Селявкина М.Д. входит в список невостребованных земельных долей, утвержденный указанным выше постановлением Администрации Башкирского сельсовета. Селявкин М.Д. не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности в аренду и не распорядилась ею иным образом с момента возникновения у него права собственности.
 
    Просит суд признать    право собственности муниципального образования Башкирского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 17 га, принадлежащую Селявкину Михаилу Дмитриевичу на праве собственности, на земельном участке с кадастровым номером <Номер скрыт> площадью 40952000 кв.м.
 
        Представитель истца Администрации МО Башкирского сельсовета Половинского района Курганской области Шмаков Л.П. в судебном заседании на исковых требования настаивал, дал пояснения согласно доводов искового заявления, дополнительно указав, что земельные участки из земель сельскохозяйственного в натуре не выделены, не определены границы земельных участков, собственники не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. Земельные участки сельхоз назначения не используются по назначению, заросли сорняками, деревьями, кустарниками, чем землям сельхозугодий наносится вред.
 
    Ответчик Селявкин М.Д. в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил.
 
        Представитель 3-его лица ТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, кроме того указал о том, что по состоянию на 22.07.2014 г. сведения об объекте недвижимого имущества, земельной доле, площадью 17 га, в пределах земельного участка с кадастровым номером <Номер скрыт>, расположенного по адресу: <Адрес скрыт>, в границах ЗАО «Мир» к учету в реестре федерального имущества не представлялись. Согласно ст. 1152 ГУ РФ, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Таким образом, в настоящее время спорное выморочное имущество в виде земельной доли, является муниципальной собственностью в силу прямого указания закона, оставляет принятие решения на усмотрение суда.
 
        Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
 
        Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    Материалами дела установлено, что ответчику Селявкину М.Д., во исполнение Постановления Правительства РФ -№ 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Половинского района Курганской области был выделен земельный паи, что подтверждается постановлением № 299-1 от 17.08.1994 года «Об утверждении списков собственников земельных паев ТОО «Мир» на основании которого были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями:
 
    -345 земельных паев по 17 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни -15.7 га, 475 баллогектаров;
 
    -3 земельных пая по 34 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч.пашни 31,4 га 950 баллогектаров;
 
    -4 земельных пая по 4,2 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч.пашни 3,9га, 118 баллогектаров.
 
    В данном списке среди прочих указан Селявкин М.Д., чья земельная доля признана невостребованной.
 
    Согласно обследования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Мир» установлено, что собственник Селявкин М.Д. земельного участка в натуре не выделил, не определил границы земельного участка, не распоряжался им в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. Земельный участок сельхоз назначения не используется по назначению, зарос сорняками, деревьями, кустарниками, чем землям сельхозугодий наносится вред.
 
    Вместе с тем, положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (в редакции от 7 июня 2013 г. №108-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.
 
    В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе те, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации указывать выборочным.
 
    В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1- 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (в редакции от 7 мая 2013 г. № 101-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Башкирского сельсовета Половинского района Курганской области расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <Номер скрыт> площадью 40952000 кв.м., находящиеся в общей долевой собственности.
 
    Согласно свидетельству на право собственности на землю серии <Номер скрыт>, согласно которому Селявкину М.Д., ДД.ММ.ГГГГ на праве коллективно – долевой собственности принадлежит земельная доля общей площадью 17 га, расположенная на землях ТОО «Мир».
 
    Администрацией Башкирского сельсовета составлен список, состоящий из 29 человек, из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В указанном списке собственников земельных долей значится Селявкин Михаил Дмитриевич.
 
    В судебном заседании установлено, что сведения о регистрации права собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, данный факт подтверждается представленным в дело уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.07.2014 г.
 
        Список собственников невостребованных земельных долей, в том числе принадлежавшая Селявкину М.Д., объявление, согласно которому участники долевой собственности извещались о проведении 14 декабря 2012 г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения указанного списка невостребованных земельных долей, были опубликованы в газете «Новый мир - Документы» № 68 от 14 сентября 2012 г. и размещены на информационных стендах <Адрес скрыт>.
 
    В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов из общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.
 
    С момента публикации и до 14 декабря 2012 г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.
 
    Через три месяца со дня публикации на 7 декабря 2012 г. было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей. Ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей собрание не состоялось, что оформлено протоколом общего собрания от 7 декабря 2012 г. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников не принято.
 
    По истечении четырех месяцев со дня публикации 01 августа 2012 г. указанный список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением Администрации Башкирского сельсовета № 15 от 01 августа 2012 г «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
 
    Таким образом, изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд пришел к выводу о соблюдении Администрацией Башкирского сельсовета Половинского района Курганской области порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Селявкину М.Д.
 
        При таких условиях суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ
 
    Р Е Ш И Л:
 
        Исковое заявление Администрации Башкирского сельсовета Половинского района Курганской области к Селявкину Михаилу Дмитриевичу о признании права муниципальной собственности муниципального образования Башкирского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, удовлетворить.
 
        Признать    право собственности Администрации муниципального образования Башкирского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 17 га, принадлежащую Селявкину Михаилу Дмитриевичу на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <Номер скрыт> площадью 40952000 кв.м.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Половинский районный суд Курганской области.
 
Судья                                В.А. Ящук.