Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело № 2-442
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Нижнедевицк 27 августа 2014 года
Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего Тищенко Е.А.
при секретаре Шеиной О.М.,
с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района Шмойловой Л.И.,
представителя ответчика – главы администрации Новоольшанского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Короткова С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоольшанского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района о признании незаконным бездействия по принятию мер к ликвидации несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов в водоохранной зоне,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с ч.ч.1,6 ст.65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии водохранилищ, и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ширина водоохранной зоны водохранилища устанавливается в размере пятидесяти метров.
В соответствии с п.2 ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются размещение мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ.
На основании ст.51 Федерального Закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади.
Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона от 2,06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения сельских поселений.
Проведенной прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области проверкой установлено, что в нарушении вышеперечисленных требований законодательства администрацией Новоольшанского сельского поселения не приняты меры к ликвидации несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов, образованной в водоохранной зоне пруда Кушиниха, расположенного на расстоянии 5,5 км южнее пос. Нижнедевицк Нижнедевицкого района, на территории протяженностью 20 метров справа от пруда.
Бездействие администрации сельского поселения ведет к нарушению установленного ст.42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду, способствует ухудшению санитарно-эпидемиологического положения в сельском поселении и ставит под угрозу здоровья неопределенного круга лиц, а также существование водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира на территории пруда.
В связи с этим, прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоольшанского сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации по принятию мер к ликвидации несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов, образованной в водоохранной зоне пруда Кушиниха, расположенного на расстоянии 5,5 км южнее пос. Нижнедевицк Нижнедевицкого района, на территории протяженностью 20 метров справа от пруда.
В судебном заседании помощник прокурора Шмойлова Л.И. полностью поддержала иск прокурора и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика – глава администрации Новоольшанского сельского поселения Коротков С.Н. иск прокурора Нижнедевицкого района о признании незаконным бездействия администрации по принятию мер к ликвидации несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов, образованной в водоохранной зоне пруда Кушиниха, расположенного на расстоянии 5,5 км южнее пос. Нижнедевицк Нижнедевицкого района, на территории протяженностью 20 метров справа от пруда, признал полностью.
В связи с данным заявлением, судом были разъяснены Короткову С.Н. последствия признания иска прокурора, предусмотренные ст.173 ГПК РФ. После чего после чего он подтвердил свое мнение письменным заявлением, о том, что иск прокурора он признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.
Суд считает, что заявление представителя ответчика правомерно, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание иска прокурора принято судом.
Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
С учетом изложенного, заявленный иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Новоольшанского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района по принятию мер к ликвидации несанкционированной свалки мусора и бытовых отходов, образованной в водоохранной зоне пруда Кушиниха, расположенного на расстоянии 5,5 км южнее пос. Нижнедевицк Нижнедевицкого района, на территории протяженностью 20 метров справа от пруда, возложить на администрацию обязанность по совершению указанных действий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.
Председательствующий Е.А. Тищенко
