Дата принятия: 27 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«27» августа 2014 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего Мельниковой О.А.,
при секретаре Уколовой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1688/14г. по заявлению П.А.С. об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> УФССП по <адрес>,
у с т а н о в и л :
П.А.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным действия судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> УФССП по <адрес> М.Б. в части вынесения уведомления в отношении П.А.С. о предоставлении срока по демонтажу комплекса строений.
В судебном заседании заявитель представитель заявителя П.А.С.. - М.В.И. действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования и показал, что 10.06.2014г. года ОСП <адрес> УФССП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство № в отношении П.А.С. предмет исполнения: снос комплекса самовольно возведенных строений по адресу: <адрес>, Кольцо Южной обводной дороги. 19.08.2014г. П.А.С. было получено уведомление о том, что 22.08.2014г. будут производиться исполнительные действия принудительного характера путем демонтажа указанного комплекса строений. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя в части вынесения уведомления о предоставлении срока для исполнения решения суда нарушает права и интересы его доверителя, не соответствует закону. В 1999 году П.А.С. построил здание и организовал работу кафе по адресу: <адрес>, Кольцо Южной обводной дороги. На тот момент земельный участок, на котором расположено спорное строение, относилось к землям лесного фонда и П.А.С. совместно с В. арендовал данный земельный участок у ГУ С.Л.». Впоследствии, ему стало известно, что Д.» 15.10.2010г. заключило договор аренды земельного участка с Департаментом управления имуществом <адрес> и в состав земель, переданных Д.», вошел участок, на котором расположено спорное строение, принадлежащее П.А.С... Право владения и пользования спорным строением возникло у П.А.С. до момента оформления Д.» права аренды на земельный участок, соответственно, он имеет преимущественное право на аренду данного земельного участка. П.А.С. обратился в Министерство имущественных отношений <адрес> с целью оформления прав на этот земельный участок. Однако, этот вопрос до настоящего времени по существу не разрешен, в связи с чем проведение каких-либо исполнительных действий по демонтажу строения считает нецелесообразным. Считает, что оспариваемое уведомление судебного пристава – исполнителя вынесено преждевременно, исполнение решения суда в настоящее время невозможно до решения вопроса о предоставлении земельного участка, в связи с чем исполнительное производство подлежит приостановлению. С учетом изложенного, просит заявление удовлетворить. Признать незаконным действия судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> УФССП по <адрес> М.Б. в части вынесения уведомления в отношении П.А.С. о предоставлении срока по демонтажу комплекса строений, а также приостановить исполнительное производство до рассмотрения данного заявления.
Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП по <адрес> М.Б. доводы заявления полагала необоснованными и показала, что 11.12.2013г. Куйбышевским районным судом <адрес> было вынесено решение о возложении на П.А.С. обязанности снести самовольно возведенные постройки. 10.06.2014г. года ОСП <адрес> УФССП по <адрес> на основании исполнительного листа, выданного в соответствии с вышеуказанным решением было возбуждено исполнительное производство № и должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. Копия постановления вручена должнику 20.06.2014г. Решение суда в добровольном порядке П.А.С. исполнено не было, в связи с чем постановлением судебного пристава–исполнителя М.Б. вынесено постановление от 30.06.2014г. о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 рублей. 29.07.2014г. должнику выставлено требование об исполнении решения суда в двухдневный срок. Демонтаж строений не произведен, производство исполнительных действий отложено. Уведомлением от 19.08.2014г. П.А.С. предоставлен трехдневный срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения суда. Однако, 22.08.14г. в Куйбышевском районном суде <адрес> рассматривалось заявление П.А.С. об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя в части вынесения уведомления от 29.07.2014г.. В связи с указанными обстоятельствами, должнику вновь был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ и разъяснено, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ года, в 08:00 часов, будут произведены меры принудительного исполнения за счет средств взыскателя, заключившегося договор с подрядной организацией об оказании услуг по демонтажу строений. Должник обязался до 26.08.2014г. самостоятельно добровольно снести спорное строение. Считает, что оспариваемые действия в части вынесения уведомления о предоставлении срока для исполнения решения суда соответствует требованиям закона, и не нарушает права и интересы должника, в связи с чем заявление удовлетворению не подлежит. Основания для приостановления исполнительного производства отсутствуют.
Представитель взыскателя – Д. в судебное заседание не явился, не поставив суд в известность об уважительности причин неявки. О дне слушания извещался надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Д. в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.
В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии со статьей 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 122 указанного Федерального закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно п.25 Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: соблюдение полномочий органа на принятие решения, совершение действия, нарушение порядка принятий решения, несоответствие оспариваемого решения или совершенного действия (бездействия) требованиям закона или иного нормативного акта, регулирующих данные правоотношения.
Установлено, что решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Д.». На П.А.С. возложены обязанности устранить препятствия в пользовании Д. земельным участком и по демонтажу комплекса строений, состоящего из кирпичного здания на фундаменте, временного строения на каркасной основе, киоска и контейнера, плотно прилегающих друг к другу и расположенного на фасадной части справа в восьми метрах от центрального въезда на территорию универсального рынка Д. находящегося по адресу: <адрес>, Кольцо Южной обводной дороги. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу и обращено к принудительному исполнению.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ВС № от 03.06.2014г., выданного Куйбышевским районным судом <адрес>, в отношении должника П.А.С. возбуждено исполнительное производство № предмет исполнения: снос самовольно возведенных строений, расположенных по адресу: <адрес>, Кольцо Южно-Обводной дороги. Данным постановлением должнику установлен 5 –дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с должника П.А.С. взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> М.Б. вынесено уведомление об установлении должнику П.А.С. срока до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. Впоследствии, этот срок вновь был продлен до ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, должнику разъяснено, что в случае неисполнения решения суда, ДД.ММ.ГГГГ года, в 08:00 часов, будут произведены меры принудительного исполнения за счет средств взыскателя, заключившегося договор с подрядной организацией об оказании услуг по демонтажу строений.
Оспаривая законность действий судебного пристава-исполнителя в части уведомления о сносе строения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, заявитель ссылается на то обстоятельство, что должник П.А.С. обратился в Министерство имущественных отношений <адрес> по вопросу оформления земельного участка, на котором расположен комплекс принадлежащее ему строение, в соответствии с решением суда подлежащее сносу. До рассмотрения заявления министерством считает производство исполнительных действий нецелесообразным.
Однако указанные доводы не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, предусмотренные законом, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Меры принудительного исполнения определены в ч.2 ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Согласно ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии со ст.105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
Учитывая, что должником в установленные сроки решение исполнено не было, уведомляя П.А.С. о предоставлении нового срока для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> М.Б.. действовала с соблюдением выше перечисленных требований закона. Несогласие с письменным уведомлением о предоставлении срока для исполнения решения суда не является нарушением прав должника и не исключает его обязанности выполнить предусмотренные этим решением действия.
Обращение П.А.С. в Министерство имущественных отношений <адрес> по вопросу предоставления земельного участка, на котором расположено строение, подлежащее сносу, по мнению суда, на законность действий судебного пристава-исполнителя не влияет. Кроме того, как было установлено в судебном заседании, исполнительное производство по делу не приостанавливалось, отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлялась.
Изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП по <адрес> М.Б. действовала в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах предоставленных ей полномочий, не выходя за рамки требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления П.А.С. не усматривает.
Оснований для приостановления исполнительного производства на время рассмотрения данного заявления, у суда также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления П.А.С. об оспаривании действий судебного пристава–исполнителя ОСП <адрес> УФССП по <адрес>, отказать
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А.Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 02.09.2014 года
Судья О.А.Мельникова
