Решение от 27 августа 2014 года

    К делу №2-697/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 августа 2014 г. г. Ейск
 
    Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Супрун А.В.,
 
    при секретаре Сиденко Н.В.,
 
    с участием прокурора Волгиной Э.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кривошлыков Н.И. о признании незаконным решения Совета местного отделения политической партии «Справедливая Россия» в Ейском районе от 19.08.2014 года и решения территориальной избирательной комиссии Ейской районной от 20.08.2014 года № об аннулировании регистрации кандидата,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кривошлыков Н.И. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, обосновывая его тем, что Советом местного отделения политической партии «Справедливая Россия» в Ейском районе Краснодарского края, заявитель был выдвинут кандидатом на должность Главы Должанского сельского поселения. Был зарегистрирован и ему было выдано 17 июля 2014 г. удостоверение Кандидата на должность Главы Должанского сельского поселения. Однако, 19 августа 2014 г., руководителем местного отделения политической партии «Справедливая Россия» Калашникова Л.В., было подготовлено решение и направлено в Территориальную избирательную комиссию Ейская районная (далее ТИК) с решением аннулировать его регистрацию. Считает, что данное решение не обоснованно и не мотивировано. В решении так же не указано нарушение, которое он допустил, как кандидат на должность Главы Должанского сельского поселения, согласно Уставу партии «Справедливая Россия», перечисленных в статье 19 части 3 пункта 2. Данное решение считает незаконным, так как оно принято без его участия и не было доведено до его сведения, о чем свидетельствует отсутствие его подписи об ознакомлении с протоколом заседания и текстом самого решения. В результате немотивированного решения, у него отняли возможность повторно реализовать свое право быть зарегистрированным и участвовать в выборах.
 
    Так же считает, что все решения, которые касаются личностей членов партии обязательно и немедленно должны доводиться до заинтересованного лица, т.е. члена партии, фамилия которого обсуждалась на заседании и принятому по этому вопросу решений. Без подписи и ознакомления данное решение, вынесенное в отношении него, считает незаконным. Данный документ является недействительным и действия партии (местного отделения) «Справедливая Россия» направлены против Конституции РФ, нарушают права и свободы человека.
 
    Просит признать незаконным и отменить как противоречащее Конституции РФ и законодательству о выборах решение Совета местного отделения политической партии «Справедливая Россия» в Ейском районе от 19.08.2014 года, обязать Территориальную избирательную комиссию аннулировать решение № от 20.08.2014 года, восстановить регистрацию кандидата на должность Главы Должанского сельского поселения Ейского района Кривошлыков Н.И. и дать возможность 14 сентября 2014 г. участвовать в выборах и быть избранным на равных правах с другими кандидатами.
 
    В судебном заседании заявитель Кривошлыков Н.И. на удовлетворении своего заявления настаивал, дополнил его тем, что о проводимом 19.08.2014 года собрании Ейским районным отделением политической партии «Справедливая Россия» был уведомлен. Нарушений с его стороны не было. Считает, что оспариваемыми решениями нарушено его право быть избранным. Просил решения Совета местного отделения политической партии «Справедливая Россия» в Ейском районе от 19.08.2014 года и решения территориальной избирательной комиссии Ейской районной от 20.08.2014 года №№, отменить и восстановить регистрацию кандидата на должность Главы Должанского сельского поселения Ейского района Кривошлыков Н.И.
 
    Представитель заинтересованного лица Ейского районного отделения политической партии «Справедливая Россия» - Калашникова Л.В. против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснила, что заявителем были нарушены положения Устава партии «Справедливая Россия», так как он не исполнил решение партии принятое 13.04.2014 года. Просила в удовлетворении заявления отказать, так как оно вынесено в рамках действующего законодательства.
 
    Представитель заинтересованного лица - территориальной комиссии Ейской районной – Подосинников Н.П., возражал против удовлетворения заявления Кривошлыков Н.И., считая его необоснованным, не подлежащим удовлетворению, поскольку нарушений допущено не было. А заявитель не верно трактует законодательство о выборах. Просил в удовлетворении заявления отказать.
 
    Суд, выслушав заявителя, заинтересованных лиц, мнение прокурора, возражавшего в удовлетворении заявленных требований, исследовав предоставленные по делу доказательства в их совокупности, считает, что заявление Кривошлыков Н.И. удовлетворению не подлежит.
 
    Как установлено судом, Кривошлыков Н.И., будучи членом партии «Справедливая Россия», 22 июня 2014 года на заседании Совета Местного отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Ейском районе был выдвинут кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района.
 
    17 июля 2014 года Кривошлыков Н.И. решением территориальной избирательной комиссии Ейская районная № был зарегистрирован кандидатом на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района, и ему было выдано удостоверение зарегистрированного кандидата.
 
    19 августа 2014 года решением Совета местного отделение Политической партии «Справедливая Россия» в Ейском районе отозвана кандидатура Кривошлыков Н.И. на должность главы Должанского сельского поселения Ейского района.
 
    19 августа 2014 года в территориальную избирательную комиссию Ейская районная поступило вышеуказанное решение.
 
    20 августа 2014 года в 17 часов 25 минут в присутствии Кривошлыков Н.И., территориальная избирательная комиссия Ейская районная на основании поступившего Решения Совета местного отделения Политической партии «Справедливая Россия»в Ейском районе Краснодарского края от 19 августа 2014 года и в соответствии с частью 3 статьи 75 Закона приняла решение от 20 августа 2014 года № аннулировать регистрацию кандидата.
 
    Решение ТИК Ейская районная было выдано Кривошлыков Н.И. в соответствии с положениями ч.4 ст. 75 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», о чем свидетельствует отметка на решении.
 
    Доводы заявителя о нарушении его конституционных и избирательных прав решением Совета местного отделения политической партии «Справедливая Россия» в Ейском районе и решением ТИК Ейской районной являются несостоятельными.
 
    В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательное объединение - это политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.
 
    Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах.
 
    Основными целями политической партии являются:
 
    формирование общественного мнения;
 
    политическое образование и воспитание граждан;
 
    выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
 
    выдвижение кандидатов (списков кандидатов) выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.
 
    Избирательные права граждан - это конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно положений ч.3 ст. 75 Закона Краснодарского края от 26.12.2005 №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» избирательное объединение, принявшее решение о выдвижении кандидата, в порядке и по основаниям, предусмотренным уставом, вправе отозвать кандидата. Решение об отзыве кандидата, поступившее в избирательную комиссию, отзыву не подлежит.
 
    Исходя из положений п. 14 ч. 2 ст.48 Устава Политической партии «Справедливая Россия» по основанию подпункта З п. 2 ч. 3 ст. 19 Устава, неисполнения кандидатом решения руководящего или иного органа, должностного лица Партии или ее структурного подразделения предусматривает такой отзыв.
 
    Требования Устава партии «Справедливая Россия» при вынесении оспариваемого решения Совета местного отделения политической партии «Справедливая Россия» от 19.08.2014 года были соблюдены.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95 - ФЗ «О политических партиях» территориальная избирательная комиссия не вправе проводить проверки по данному решению, так как это будет грубым вмешательством в деятельность политической партии.
 
    Довод заявителя о том, что заседание Совета при вынесении решения Совета местного отделения политической партии «Справедливая Россия» от 19.08.2014 года было без его участия, суд не может принять во внимание, поскольку заявитель был извещен о его проведении, что им было подтверждено в судебном заседании. Так же суд критически относится к доводам Кривошлыков Н.И. о том, что по причине болезни он не смог участвовать в заседании Совета, поскольку представленные им документы датированы 15.08.2014 года и не свидетельствуют о наличии у него какого-либо заболевания, препятствующего явке.
 
    В судебном заседании Кривошлыков Н.И. была приобщена копия решения Совета местного отделения политической партии «Справедливая Россия» от 19.08.2014 года, полученная им по электронной почте, в связи с чем, довод о не ознакомлении его с принятым решением Советом Партии – не состоятелен.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие нарушений прав заявителя при принятии решения Совета местного отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Ейском районе Краснодарского края и вынесении решения территориальной избирательной комиссии Ейской районной от 20.08.2014 года №№ суд полагает заявление Кривошлыков Н.И. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 199, 261 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Кривошлыков Н.И. о признании незаконным решения Совета местного отделения политической партии «Справедливая Россия» в Ейском районе от 19.08.2014 года и решения территориальной избирательной комиссии Ейской районной от 20.08.2014 года № об аннулировании регистрации кандидата, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд в течение 5 дней.
 
    Председательствующий