Дата принятия: 27 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Серов 27 августа 2014 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Тимофеевой И.П., при секретаре Пахтусовой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1933/2014
по исковому заявлению Пелевиной Ирины Васильевны к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Серову и Серовскому району о восстановлении срока для подачи заявления о выплате социального пособия на погребение.
Заслушав истца, представителя ответчика ТОИОГВ СО УСП МСП СО по г. Серову и Серовскому району Хардину А.Ю., действующую на основании доверенности № от 28.07.2014, суд
У С Т А Н О В И Л:
Истец Пелевина И.В. обратился в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес> Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Серову и <адрес> о восстановлении срока для подачи заявления о выплате социального пособия на погребение.
В обоснование иска указала, что ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер 12.06.2013. При жизни сын являлся индивидуальным предпринимателем, но получить пособие на погребение в Фонде социального страхования невозможно, так как сын не был зарегистрирован в качестве страхователя. Другого места работы не имел. Управление социальной политики в <адрес> в выплате социального пособия на погребение оказало в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Считает, что срок пропущен по уважительной причине.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГУ СРО ФСС РФ Филиала № 18, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании истец ФИО8 требования поддержала. Суду пояснила, что в УСП в <адрес> по вопросу выплаты пособия на погребение сына обратилась в июле 2013 года, где устно ответили отказом в связи с необходимостью обращения в Фонд социального страхования, т.к. как сын являлся индивидуальным предпринимателем. При устном обращении в Фонд социального страхования было установлено, что сын не был зарегистрирован в качестве страхователя, в связи с чем, выплата пособия за счет средств Фонда невозможна. Обратилась по месту работы в ООО «УГМК-Телеком», где узнала, что сын трудоустроен не был, оказывал услуги как ИП. Весной 2014 года с письменным заявлением о выплате пособия обратилась в УСП, получила устный ответ о пропуске срока обращения за пособием. Пособие на погребение не получала, расходы на погребение сына несла за счет собственных средств.
Представитель ответчика ТОИОГВ СО УСП МСП СО по <адрес> и <адрес> – Хардина А.Ю., действующая на основании доверенности № от 28.07.2014, заявленные требования оставила на усмотрение суда. Пояснила суду, что на момент обращения с письменным заявлением установленный законом срок истцом был пропущен.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГУ СРО ФСС РФ Филиала № - главный специалист правовой группы Сесюнина Ю.А. согласно телефонограмме заявленные истцом требования поддерживает.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Пелевиной И.В. подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение, в частности, осуществлялось за счет средств близких родственников, им выплачивается социальное пособие на погребение в установленном размере.
Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером; либо территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти (ч. 2 ст. 10 закона).
Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации (ч. 3 ст. 10 закона).
В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы.
Судом установлено, что ФИО2 умер 12.06.2013, что подтверждается свидетельством о смерти III-АИ № (л.д. 7).
Согласно свидетельству серии 66 № при жизни ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 10,11).
Исходя из объяснений истца, суд установил, что умерший на день смерти осуществлял предпринимательскую деятельность, не состоял в трудовых отношениях в качестве работника, не являлся пенсионером, что сторонами не оспаривается.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ филиала № ГУ Свердловского регионального отделения ФСС РФ ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не был зарегистрирован в качестве страхователя, не являлся лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Пособие на погребение не выдавалось.
Пелевиной И.В. понесены расходы на погребение ФИО2 в размере 25 000 рублей, что подтверждается копией квитанции № от 13.06.2013.
Истец и умерший ФИО2 состояли в родственных отношениях. Согласно свидетельству о рождении умерший являлся сыном истца (л.д. 6).
Справка о смерти (форма № 33), являющаяся основанием для выплаты пособия на погребение, представлена в материалах дела (л.д. 8).
Таким образом, суд находит, что ТОИОГВ СО УСП МСП СО по <адрес> и <адрес> является органом, на который в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" возложена обязанность осуществить выплату пособия истцу.
Также суд считает установленным, что истец с целью реализации своего права на получение социального пособия на погребение сына обращалась к ответчику в июле 2013 года, где ей было разъяснено, что пособие должно быть выплачено из средств Фонда социального страхования РФ, что ответчиком не опровергается.
Истец обратилась в ФСС, но в принятии заявления было отказано по причине невозможности выплаты пособия за счет его средств.
На момент повторного обращения истца с заявлением о выплате социального пособия на погребение сына установленный законом срок истек, в связи с чем, в принятии заявления было отказано.
Шестимесячный срок на обращение за выплатой социального пособия на погребение является обязательным и пресекательным для органа, выплачивающего пособие, но не является таковым для суда. Рассматриваемый шестимесячный срок может быть восстановлен судом в качестве легитимного способа судебной защиты нарушенного права заявителя, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.
Учитывая первоначальное обращение истца к ответчику с заявлением о выплате социального пособия на погребение сына в пределах шестимесячного срока, суд считает, что установленный законом срок при повторном обращении истца к ответчику был пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.
На основании изложенного, заявление Пелевиной И.В. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пелевиной Ирины Васильевны удовлетворить.
Восстановить Пелевиной Ирине Васильевне срок для подачи заявления в ТОИОГВ СО УСП МСП СО по <адрес> и <адрес> о выплате социального пособия на погребение.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца, с даты изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.
Судья И.П. Тимофеева.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
