Дата принятия: 27 августа 2014г.
Материал № №
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Илимпийского районного суда<адрес> ФИО8, рассмотрев в отрытом судебном заседании протест прокурора ЭР на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении штрафа в размере 500 рублей на ФИО1 за административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 наложен штраф в размере 500 рублей на ФИО1 за административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением прокурором ЭР принесен протест, в котором он указывает, что при привлечении несовершеннолетнего ФИО1 к административной ответственности отсутствуют данные о привлечении законного представителя по делу об административном правонарушении, также отсутствуют данные о надлежащем извещении ФИО1 и его законного представителя о времени и месте заседания комиссии. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.
В судебном заседании заместитель прокурора ЭР ФИО2 протест поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
ФИО1, его законный представитель ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения протеста прокурора надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6, 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эвенкийского муниципального района ФИО4 с протестом прокурора ЭР не согласился, нарушение незначительное.
Исследовав представленные доказательства, выслушав заместителя прокурора ЭР ФИО5, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эвенкийского муниципального района ФИО4, нахожу протест прокурора ЭР, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.
На основании рапортов начальника смены дежурной части ОМВД России по ЭР ФИО6, помощника оперативного дежурного ОМВД России по ЭМР ФИО7 проведено административное расследование по факту нахождения ДД.ММ.ГГГГ в 18.14 часов в районе насыпного причала в <адрес> несовершеннолетнего ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, который имел неопрятный внешний вид: одежда ФИО1 была вся в грязи, от него исходил неприятный запах.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, с которым был ознакомлен ФИО1 и им получена копия протокола, что подтверждается ее подписью в протоколе.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 наложен штраф за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом
Из смысла данного следует, суд при рассмотрении дела об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения и устанавливается, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Как следует из материала, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 составлены и вынесены уполномоченными на то должностными лицами соответствующего органа с соблюдением установленной компетенции.
Однако, при рассмотрении данного дела были нарушены порядок извещения и привлечения несовершеннолетнего ФИО1 к административной ответственности.
Учитывая, что ФИО1 является несовершеннолетним, то в соответствии со ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении осуществляют их законные представители, которые имеют равные права и несут обязанности, предусмотренные настоящим кодексом в отношении представляемых ими лиц.
А, как следует из административного материала, ни несовершеннолетний ФИО1, ни его законный представитель, который вообще к участию в производстве по делу об административном правонарушении не привлекался, не были извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Нарушение требований ст. 25.3 КоАП РФ: дело в отношении несовершеннолетнего ФИО1 было рассмотрено в отсутствие его законного представителя, повлекло нарушение права на защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего.
При таком положении постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано законным, и протест прокурора ЭР об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит удовлетворению.
А, учитывая, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, то производство по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО1 подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора ЭР на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении на ФИО1 штрафа в размере 500 рублей за административное правонарушение, предусмотренное по ст. 20.21 КоАП РФ удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эвенкийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении на ФИО1 штрафа в размере 500 рублей за административное правонарушение, предусмотренное по ст. 20.21 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении № в отношении несовершеннолетнего ФИО1 прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в<адрес>вой суд через Илимпийский районный суд.
Судья ФИО8
