Решение от 27 августа 2014 года

Дело № 2-283/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 августа 2014 года              с. Шелопугино
 
    Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Трифонова А.Г.,
 
    при секретаре Скажутиной Ю.Н.,
 
    с участием истца помощника прокурора Шелопугинской районной прокуратуры Селезневой А.В.,
 
    представителя истца – <должность> ПФР в Шелопугинском районе Забайкальского края Антиповой Н.П., действующей на основании прав по должности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шелопугинского района в интересах Российской Федерации к Государственному учреждению здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» о взыскании задолженности,
 
У с т а н о в и л:
 
    Прокурор Шелопугинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации к Государственному учреждению здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» о взыскании задолженности, просит взыскать с ГУЗ «Шелопугинская центральная районная больница» в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ в лице отдела Пенсионного фонда РФ в Шелопугинском районе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2014 года в сумме 2 315 378 рублей 11 копеек.
 
    В обоснование иска указав, что прокуратурой Шелопугинского района проведена проверка исполнения законодательства о страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ», которое является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в отделе Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> как работодатель (регистрационный номер <№>). В ходе проверки установлено, что по состоянию на 31.07.2014 года ответчик имеет задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и пени за просрочку платежей за 1 квартал 2014 года на общую сумму 2 315 378 рублей 11 копеек. В том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 735 858 рублей 70 копеек, пени за просрочку платежей в размере 79 018 рублей 65 копеек; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 480 687 рублей 53 копейки, пени за просрочку платежей в размере 19 610 рублей 25 копеек; по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч. 1 ст. 58.3 пени в размере 105 рублей 68 копеек; по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с ч. 2 ст. 58.3 пени в размере 97 рублей 30 копеек.
 
    Задолженность ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» по уплате страховых взносов на 31.07.2014г. за 1 квартал 2014 года составила 2 315 378 рублей 11 копеек.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Селезнева А.В. поддержала заявленные исковые требования, уменьшив сумму исковых требований по уплате страховых взносов до 1 834 690 рублей 58 копеек, в связи с частичным погашением задолженности, которые просит взыскать с ответчика, перечислив их на единый расчетный счет Управления Федерального Казначейства по Забайкальскому краю (отдел ПФР по Забайкальскому краю).
 
    Представитель истца – начальник отдела ПФР в Шелопугинском районе Забайкальского края Антипова Н.П. уточненные исковые требования прокурора в сумме 1 834 690 рублей 58 копеек поддержала, суду пояснила, что ответчиком произведена частичная оплата задолженности по уплате страховых взносов, о чем представила информационное письмо, согласно которого задолженность по уплате взносов в Пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» за 1 квартал 2014 года по состоянию на 27.08.2014г. составляет 1 834 690 рублей 58 копеек (из них пени – 98 831 рубль 88 копеек), в том числе по кодам бюджетной классификации: на страховую часть трудовой пенсии, взносы <данные изъяты> в сумме 1 735 858 рублей 70 копеек, пени <данные изъяты> в сумме 79 018 рублей 65 копеек; в ФФОМС пени <данные изъяты> в сумме 19 610 рублей 25 копеек, по дополнительному тарифу страховых взносов, в соответствии с пп. 1, п. 1 ст. 27 173-ФЗ, пени <данные изъяты> в сумме 105 рублей 68 копеек, по дополнительному тарифу страховых взносов, в соответствии с пп. 2 п.п. 3-18 ст. 27 173-ФЗ, пени <данные изъяты> в сумме 97 рублей 30 копеек.
 
    Представитель истца – Управления ПФР в г. Шилке (межрайонного), будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в суд направили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие и направлении копии решения суда.
 
    Представитель ответчика ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
 
    Согласно ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, в связи с чем, судом определено, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства и оценив все в совокупности с действующим законодательством, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
 
    Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.
 
    Средства государственных внебюджетных фондов находятся в Федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.
 
    В силу п.1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 2122-1, Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п.2 данного Положения находятся в государственной собственности Российской Федерации.
 
    Часть 1 ст. 39 Конституции РФ закрепила гарантируемое государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета пенсионного фонда РФ. В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
 
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью.
 
    Согласно ст. 17 ФЗ РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ бюджет пенсионного фонда формируется за счет, в частности страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.
 
    В соответствии с п.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 167ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе, организации. ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона РФ № 167-ФЗ и п. 2 ст. 18 Закона РФ № 212 – ФЗ страхователи (плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Страхователи предоставляют в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета.     
 
    Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (ст. 3 Закона РФ № 167-ФЗ).
 
    В силу ст. 18 Федерального закона № 212 – ФЗ от 24.07.2009г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ предусматривается взыскание в судебном порядке недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет. В отделе Пенсионного фонда РФ в Шелопугинском районе открыт лицевой счет ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» - <№>.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001г. средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью. Следовательно, неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное страхование (ст. 39 Конституции РФ).
 
    В судебном заседании установлено, что согласно справке, представленной начальником отдела Пенсионного фонда РФ в Шелопугинском районе, по состоянию на 27.08.2014г. задолженность по уплате взносов в Пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» за 1 квартал 2014 года составляет 1 834 690 рублей 58 копеек (из них пени – 98 831 рубль 88 копеек), в том числе по кодам бюджетной классификации: на страховую часть трудовой пенсии, взносы <данные изъяты> в сумме 1 735 858 рублей 70 копеек, пени <данные изъяты> в сумме 79 018 рублей 65 копеек; в ФФОМС пени <данные изъяты> в сумме 19 610 рублей 25 копеек, по дополнительному тарифу страховых взносов, в соответствии с пп. 1, п. 1 ст. 27 173-ФЗ, пени <данные изъяты> в сумме 105 рублей 68 копеек, по дополнительному тарифу страховых взносов, в соответствии с пп. 2 п.п. 3-18 ст. 27 173-ФЗ, пени <данные изъяты> в сумме 97 рублей 30 копеек.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает возможным исковые требования прокурора Шелопугинского района удовлетворить.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, т.е. в сумме 17 373 рубля 45 копеек. Однако, в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суд считает возможным снизить размер государственной до 400 рублей и взыскать её с ответчика в бюджет Муниципального района «Шелопугинский район».
 
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Шелопугинского района удовлетворить.    
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ в лице отдела Пенсионного фонда РФ в Шелопугинском районе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2014 года на единый счет <данные изъяты>, в сумме 1 834 690 (Один миллион восемьсот тридцать четыре шестьсот девяносто) рублей 58 копеек.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в бюджет Муниципального района «Шелопугинский район».
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, либо апелляционного представления через Шелопугинский районный суд.
 
    Председательствующий по делу судья:     А.Г. Трифонов
 
    Копия верна: Судья