Решение от 27 августа 2014 года

Дело №2-484/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
27 августа 2014 года                        с.Грахово
 
    Кизнерский районный суд УР в составе:
 
    председательствующего судьи Собина А.Л.,
 
    при секретаре Елкиной Е.Г.,
 
    с участием помощника прокурора Граховского района Леконцевой И.А.,
 
    представителя Администрации муниципального образования Граховского района УР Крестьянинова Е.Г., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Граховского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации МО "Граховский район" незаконным и понуждении к замене опор линии электропередач,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель по настоящему делу прокурор Граховского района УР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями признать бездействие Администрации МО"Граховский район" незаконным и обязать заменить 14 опор линий электропередач, расположенных по направлению от трансформаторной подстанции № линия № д<адрес>, а также по <адрес> (ВЛ-0,4 от КТПП №). Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка содержания муниципального имущества. В ходе проведенной проверки установлено, что 14 вышеперечисленных деревянных опор линии электропередач, имеют видимое загнивание и расщепление деревянных деталей, находятся в аварийном состоянии и требуют срочной замены. В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В соответствии с п.2.3.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 года №6 состояние опор: не должно быть их наклонов или смещения в грунте, видимого загнивания деревянных опор, обгорания и расщепления деревянных деталей. Собственником опор линии электропередач ВЛ-0,4 от КТПП № является Администрация муниципального образования "Граховский район". Право собственности на указанные объекты возникло у Администрации муниципального образования "Граховский район" с 10.10.2011 года. Непринятие мер собственником по замене 14 деревянных опор линии электропередач создает реальную угрозу жизни и здоровья, имуществу неопределенного круга лиц, возникновению чрезвычайных ситуаций (пожара от замыкания), поскольку линии электропередач в соответствии со ст.1079 Гражданского кодекса РФ являются источником повышенной опасности.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Граховского района УР Леконцева И.А. на заявлении настаивала, уточнила требования в части срока исполнения, просит обязать Администрацию МО «Граховский район» произвести замену 14 деревянных опор в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу. Суду дала пояснения аналогичные изложенным в заявлении.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица – Администрации МО"Граховский район" Крестьянинов Е.Г. возражений относительно заявленных требований не высказал.
 
    Суд выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 246 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    На основании пункта 1 части 2 статьи 50 вышеуказанного Федерального закона в собственности поселений может находиться, в том числе имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
 
    Электроснабжение, как таковое, не осуществляется непосредственно органами местного самоуправления, а организовывается ими. Так, к организации электроснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности. Опоры линии электропередачи относятся к такому имуществу.
 
    Из материалов дела следует, что электрооборудование, расположенное в пределах МО "Граховское» УР, и предназначенное для бесперебойного снабжения населения и прочих потребителей электрической энергии, является казенным имуществом МО"Граховский район" УР, техническое состояние опор ВЛ, не соответствуют требованиям "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП)", утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6. Деревянные опоры линии электропередач имеют видимые следы загнивания и расщепление деревянных деталей.
 
    Какой либо договор между администрацией МО"Граховский район" и иной организацией, которая приняла бы на себя обязательства по содержанию ВЛЭ и иного электроснабжающего имущества не заключен.
 
    Таким образом, обязанность по обеспечению надлежащего состояния опор линии электропередачи возложена на администрацию МО"Граховский район".
 
    Каких либо допустимых доказательств, указывающих на то обстоятельство, приведение столбов опор линии электропередачи в надлежащее состояние в соответствие с Правилами возможно иным путем кроме их замены, сторонами в судебном заседании не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199; гл.23,25 ГПК РФ
 
РЕШИЛ
 
    Заявление прокурора Граховского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации муниципального образования "Граховский район" незаконным и понуждении к замене опор линии электропередач удовлетворить.
 
    Признать бездействие Администрации муниципального образования "Граховский район" по непринятию мер по замене опор линии электропередач незаконным.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования "Граховский район" в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу произвести замену 14 деревянных опор линии электропередач, расположенных по направлению от трансформаторной подстанции № линия № <адрес>, а также по <адрес> УР (ВЛ-0,4 от КТПП №).
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение одного месяца с подачей жалобы через Кизнерский районный суд УР
 
    Судья                А.Л.Собин