Решение от 27 августа 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    27 августа 2014 года Савеловский районный суд г. Москвы
 
    в составе председательствующего судьи Демидовой Э.Э.
 
    при секретаре Каревой И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5525/14
 
    по иску Межрайонного природоохранного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО ««СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ ЛТД» об обязании оформить разрешение на выброс вредных веществ,
 
установил:
 
    Истец Межрайонный природоохранный прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД» с требованиями об обязании ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить в установленном порядке разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, расположенных по адресу: Москва, <адрес>, вл. 35, стр. 12.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства об охране атмосферного воздуха и установлено, что ответчику на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок по адресу: Москва, <адрес>, вл. 35, стр. 12, используемый обществом для эксплуатации офисного и складских помещений и стоянки автотранспорта. В ходе ведения своей деятельности ответчиком используются стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - аккумуляторные и стоянок автотранспорта, однако в нарушение требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха и Порядка установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № 579, у ответчика отсутствует соответствующее разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ. Ввиду того, что предусмотренная законом обязанность по разработке и согласованию разрешительной документации в области охраны атмосферного воздуха не может быть поставлена в зависимость от усмотрения ответчика, планов на будущее и иметь неопределенный временной характер, истец был вынужден обратиться в суд с рассматриваемым иском.
 
    Представитель истца Межрайонного природоохранного прокурора <адрес>, представитель ответчика ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД», представитель третьего лица Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без своего участия.
 
    Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании установлено, что ЗАО «СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ ЛТД» на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, общей площадью 24266 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация аптечного склада, адрес (местонахождение) объекта: Москва, <адрес>, вл. 35, стр. 12, 12 А, кадастровый номер №.
 
    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха дано определение предельно допустимого выброса, представляющего собой норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.
 
    По правилам ст.ст. 21-22 данного Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, а также количество и состав выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, виды и размеры вредных физических воздействий на него подлежат государственному учету в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    Источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, перечни вредных (загрязняющих) веществ, перечни вредных физических воздействий на атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, для организаций, городских и иных поселений, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    В соответствии со ст. 30 вышеуказанного Федерального закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
 
    В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
 
    По смыслу приведенного законодательства, разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обязаны иметь юридические лица, эксплуатирующие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, независимо от концентрации вредных веществ, превышения (не превышения) установленных государством гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха.
 
    При осуществлении своей деятельности ответчиком используются стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - аккумуляторные и стоянок автотранспорта, в то же время у ответчика отсутствует
 
    соответствующее разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ.
 
    Данный факт подтвержден результатами инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, заключением Департамента природопользования и охраны окружающей среды <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № н-08-11/14, актом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» от ДД.ММ.ГГГГ № 0130-01223/пр, расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года, копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № и письменными объяснениями представителя ответчика от 26.06.2014, представленными в материалы дела.
 
    При установленных обстоятельствах суд находит заявленные Межрайонным природоохранным прокурором <адрес> законными, обоснованными и как следствие - подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
 
    С учетом этого, суд полагает необходимым обязать ответчика совершить вышеперечисленные действия по оформлению в установленном порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов загрязняющих веществ расположенных по адресу: Москва, <адрес>, вл. 35, стр. 12, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    По правилам ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Межрайонного природоохранного прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить в установленном законом порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, расположенных по адресу: Москва, <адрес>, вл. 35, стр. 12.
 
    Взыскать с ЗАО «СИА Интернейшнл ЛТД» государственную пошлину в бюджет <адрес> в размере 4000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ