Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело № 2-1307/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2014 года г. Кузнецк
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Шелахаевой Е.М.,
при секретаре Никитиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Кубарь Р.Ю., Кубарь М.Ю., Кубарь В.А., Петриковой С.А. к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Кубарь Р.Ю., Кубарь М.Ю., Кубарь В.А., Петрикова С.А. обратились в суд с иском к администрации г. Кузнецка Пензенской области указывая на то, что Кубарь Р.Ю. и Кубарь М.Ю. являются собственниками 1/2 части домовладения <адрес> (каждый по 1/4 доле) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Кузнецка Конновой Л.К.
В данном свидетельстве указано, что они каждый получили по 1/4 доле имущества после умершего ФИО4. Имущество состоит из 2/3 долей жилого дома, надворных построек, расположенных на земельном участке размером <данные изъяты> кв. м, принадлежащих наследодателю на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
На вторую половину перечисленного имущества выдано свидетельство ФИО1 (умер) - свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Кузнецка Шишковой Л.А.
В данном свидетельстве указано, что они каждый получили по 1/6 доле имущества после умершей ФИО2. Имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, надворных построек, расположенных на земельном участке размером <данные изъяты> кв. м, принадлежащих наследодателю на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
На вторую половину перечисленного имущества выдано свидетельство ФИО1 (умер ДД.ММ.ГГГГ).
Они, Петрикова С.А. и Кубарь В.А., являются наследниками после отца ФИО7. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Кузнецка Коновой Л.К. им отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на основании ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате в связи с тем, что представленные ими документы о составе имущества, полученного умершим отцом не соответствует сведениям технического паспорта, выданного Кузнецким отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в нем указана общеполезная площадь жилого дома - <данные изъяты> кв. м, в том числе жилая - <данные изъяты> кв. м.
Истцы проживают в доме по <адрес> и проживали при жизни наследодателей. Как указано в свидетельствах о праве наследство по закону Кубаря Р.Ю. и Кубаря М.Ю., наследодателям принадлежал жилой дом, надворные постройки, расположенные на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
В 2000 году администрация г. Кузнецка провела инвентаризацию земельных участков, постановлением Главы г. Кузнецка Пензенской области от 18.08.2000 № 702 утвердила материалы инвентаризации землепользователей и внесла данные о земельных участках в базу данных кадастрового земельного учета, а землепользователей - в список плательщиков земельного налога. Согласно данному постановлению земельный участок по <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> прошел кадастровый учет с площадью <данные изъяты> кв. м, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Именно за данную площадь производится начисление земельного налога наследникам, получившим свидетельства о праве собственности на наследство, земельный налог оплачен согласно квитанциям.
За период, прошедший с момента приобретения домовладения, произошло несколько реконструкций дома и было возведено несколько пристроев. В техническом паспорте, выданном Кузнецким отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано, что на возведение построек литеры А1, А2, А3, А4 разрешение не представлено. Согласно пояснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании <адрес> в <адрес> специалистами Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» установлено, что площадь дома изменялась за счет слома печей, перегородок, жилого бревенчатого пристроя (<данные изъяты> кв.м) за счет возведения жилых пристроев без разрешающих документов.
Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.
Учитывая, что пристрои А1, А2, А3, А4 возведены на земельном участке, право собственности на который признается законодателем как за наследодателями, так и за наследниками, при отсутствии у наследников документов, подтверждающих государственную регистрацию их прав на земельный участок, при обращении в отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Кузнецка за оформлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию пристроев было отказано в принятии заявления. При этом было устно пояснено, что в соответствии с административным регламентом администрации г. Кузнецка Пензенской области по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства», утвержденным постановлением администрации г. Кузнецка от 28.12.2011 г. № 1454, муниципальная услуга оказывается на основании заявления на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок. Данные требования соответствуют ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
По вопросу приема заявления и выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений было пояснено, что в соответствии с Административным регламентом администрации г. Кузнецка Пензенской области по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений», утвержденным постановлением администрации г. Кузнецка от 12.01.2012 г. № 24, необходимо предоставить правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), которых у наследников Кубаря А.Н. не имеется в связи с отказом нотариуса.
В настоящее время возникла необходимость совершить сделку по продаже доли, принадлежащей Кубарю Р.Ю. и Кубарю М.Ю., в собственность Кубарю В.А. и Петриковой С.А. Данная сделка должна пройти государственную регистрацию.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка разрешенное использование - под жилую индивидуальную застройку, относится к категории земель населенных пунктов.
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров, объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Существующее на данный момент состояние жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв. м не нарушает ничьих прав, поскольку дом расположен на земельном участке таким образом, что рядом не имеется соседних домов. Выполненное переустройство в жилом доме, включая пристрои, не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и признаны допустимыми. Техническое состояние строительных конструкций соответствует строительным правилам и нормам, что подтверждается соответствующим заключением.
Ссылаясь на ст.25.3 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 25,29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ, ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», истцы просят признать за Кубарь Р.Ю., Кубарь М.Ю., Кубарь В.А., Петриковой С.А. право собственности в равных долях - по 1/4 каждому на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м, на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истцы Кубарь Р.Ю., Кубарь М.Ю., Кубарь В.А. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании истец Петрикова С.А., действующая в своих интересах, а также в качестве представителя истца Кубаря В.А. по доверенности, дополнила исковые требования требованием о сохрании жилого дома в реконструированном виде, поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что в настоящее время между всеми наследниками достигнута договоренность, спора о наследстве не имеется. Просит определить доли ее, Петриковой С.А., и ее брата Кубаря В.А. также по 1/4, без учета доли, от которой отказалась в пользу нее, Петриковой С.А., их мать - Кубарь В.А.
В судебном заседании представитель истцов Кубаря Р.Ю. и Кубаря М.Ю. - ФИО5, действующая на основании доверенности, дополнила исковые требования требованием о сохранении жилого в дома в реконструированном виде, поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить. Подтвердила доводы Петриковой С.А. относительно отсутствия спора о наследстве между всеми наследниками.
Представитель ответчика администрации г. Кузнецка Пензенской области Весновская Т.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Суд с учетом мнения истца и представителей других истцов считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц: истцов и представителя ответчика.
Суд, выслушав объяснения истца, представителей истцов, исследовав доказательства по делу, находит исковое заявление Кубарь Р.Ю., Кубарь М.Ю., Кубарь В.А., Петриковой С.А. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.
В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
На основании ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствие со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.
Согласно ст. 1142 ГК РФ
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
Согласно ст. 1143 ГК РФ
1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.
Согласно абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 1153 ГК РФ
1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с пунктом 3 статьи 185 настоящего Кодекса.
Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется.
2. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:
вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается родственная связь между Кубарь В.А. и ФИО8 в качестве сына и отца.
Свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается родственная связь между ФИО8 и Петриковой С.А. в качестве отца и дочери.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, Кубарю А.Н. перешло право собственности на 1/3 доли наследственного имущества, после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящего из 1/2 доли жилого бревенчатого дома, расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, принадлежащего наследодателю на основании договора купли-продажи, удостоверенного Кузнецкой нотариальной конторой Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. Наследником к другой 1/3 доли был бы ее сын - ФИО3, но ввиду его смерти наследство перешло к его детям: Кубарь Р.Ю. и Кубарь М.Ю. в равных долях к каждому, им выдано свидетельство о праве на наследство по закону, зарегистрировано в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ 1/3 от наследственного имущества после смерти ФИО2 перешло к ее супругу ФИО4, который согласно материалам наследственных дел фактически принял наследство, но не оформил своих наследственных прав.
Таким образом, после смерти ФИО2 доли в праве собственности на жилой дом распределились следующим образом: у сына Кубарь А.Н. - 1/6 доли ( 1/2 : 3); у супруга ФИО4 - 2/3 доли (1/2 (находящаяся ранее в совместной собственности) + 1/6 (1/2 : 3); у внуков Кубарь Р.Ю. и Кубарь М.Ю. - по 1/12 доле (1/2 : 3 : 2).
После смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, открылось наследство, состоящее из 2/3 долей в праве собственности на вышеуказанный жилой дом.
Наследственное имущество распределилось следующим образом:
- 1/2 доля в наследственном имуществе перешла к сыну - Кубарь А.Н., ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в реестре за №;
- по 1/4 доли в наследственном имуществе перешли к внукам Кубарь Р.Ю. и Кубарь М.Ю. (по праву представления в связи со смертью их отца ФИО3 ранее смерти наследодателя - его отца), им выдано свидетельство о праве на наследство по закону, зарегистрировано в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке размером <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилой площадью - <данные изъяты> кв. м после смерти ФИО4 распределилось следующим образом:
- Кубарь А.Н. стала принадлежать 1/2 доля в праве собственности (1/6 (принадлежащая после смерти ФИО2) + 2/3 : 2 (после смерти ФИО4);
Кубарь Р.Ю. и Кубарь М.Ю. стало принадлежать каждому по 1/4 доле в праве собственности (1/12 (после смерти ФИО2) + (2/3 * 1/4 )).
После смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ., открылось наследство, состоящее из 1/2 доли в праве собственности на спорный жилой дом.
Согласно заявлению Петриковой С.А., Кубарь В.А., поданному нотариусу г. Кузнецка Конновой Л.К. ДД.ММ.ГГГГ, наследниками по закону после смерти Кубарь А.Н. являются лица: Петрикова С.А. (дочь), Кубарь В.А. (сын), Кубарь В.А. (жена).
От Кубарь В.А. ДД.ММ.ГГГГ нотариусу Коновой Л.К. подано заявление об отказе от причитающейся ей доли в пользу Петриковой С.А.; а также заявление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от доли пережившего супруга на основании ст. 34 СК РФ.
В настоящем исковом заявлении Кубарь Р.Ю., Кубарь М.Ю., Кубарь В.А. и Петрикова С.А. просят признать за ними право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м, по 1/4 доли за каждым. При этом Петрикова С.А. указывает, что претендует лишь на 1/4 доли в спорном жилом доме, без учета доли, от которой отказалась в ее пользу мать Кубарь В.А.; Кубарь В.А. согласен с таким распределением долей, также поддерживая настоящий иск и выдав доверенность на имя Петриковой С.А.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Петриковой С.А. и Кубарю В.А. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Кубаря А.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в связи с расхождением в площади наследственного дома, указанной в правоустанавливающих документах и техническом паспорте.
Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь указанного жилого дома составляет <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилая - <данные изъяты> кв. метров.
Согласно пояснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» при обследовании жилого <адрес>, с общеполезной и жилой площадью <данные изъяты> кв.м., установлено: общеполезная и жилая площади изменились за счет слома печей, перегородок и жилого бревенчатого пристроя (площадью <данные изъяты> кв.м.); на участке выстроены жилые пристрои лит. А1 общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой площадью <данные изъяты> кв.м., лит. А2 общеполезной площадью - <данные изъяты> кв.м., лит А3 общеполезной и жилой площадью <данные изъяты> кв.м., лит. А4 общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м. без разрешающих документов. В итоге площади по дому составляют: общеполезная площадь - <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м.
Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Постановлением главы г. Кузнецка Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов ускоренной инвентаризации землепользователей в кадастровых кварталах … 169 …», указаны площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, установлена равной <данные изъяты> кв. метров; правообладателями указаны: ФИО6 (так в документе), Кубарь А.Н., Кубарь М.Ю., ФИО4, Кубарь Р.Ю.
Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Суд принимает во внимание, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Поскольку в документе, удостоверяющем право Кубарь А.Н., Кубарь М.Ю., ФИО4, Кубарь Р.Ю., ФИО2 на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, земельный участок считается предоставленным на праве собственности.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.
Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция включает в себя как переустройство, так и перепланировку.
Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса РФ.
В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Статья 29 ЖК РФ устанавливает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из технического заключения ИП Логутовой Л.Т. от ДД.ММ.ГГГГ общая оценка технического состояния основных конструктивных элементов жилых пристроев (Лит. А1, А2, А3, А4) в составе домовладения <адрес> - удовлетворительное. Конструктивные элементы и инженерное оборудование, вышеуказанного жилого дома, в целом пригодны для эксплуатации и соответствует требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
На основании изложенного Логутовой Л.Т. эксплуатация вышеуказанных жилых пристроев признана возможной.
Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилая- <данные изъяты> кв. метров.
Как установлено в судебном заседании и следует из исследованных материалов, собственниками жилого доима, расположенного по адресу: <адрес>, была произведена реконструкция принадлежащего им дома путем возведения пристроев, слома печей и перегородок, в результате чего произошло изменение общей и жилой площади указанного дома. Реконструкция дома была проведена без соблюдения требований ст. 51 ГрК РФ, то есть самовольно.
Между сторонами не имеется спора относительно размера долей каждого собственника в вышеуказанных жилом доме и земельном участке.
Кроме того, судом установлено, а стороной ответчика не оспорено, что жилой дом после проведения реконструкции не создает угрозы жизни или здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением ИП Логутовой.
Суд также принимает во внимание положение п. 1 ст. 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которым основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
При таких обстоятельствах суд считает возможным - удовлетворить заявленные исковые требования, сохранить жилой дом в реконструированном виде, признать за истцами право собственности на указанный жилой дом и земельный участок в равных долях за каждым.
Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, по ее желанию с ответчика не взыскиваются.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кубарь Р.Ю., Кубарь М.Ю., Кубарь В.А., Петриковой С.А. к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок - удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв. м в реконструированном состоянии.
Признать за Кубарь Р.Ю., Кубарь М.Ю., Кубарь В.А., Петриковой С.А. право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м, а также на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, с долей Кубарь Р.Ю., равной 1/4 (одной четвертой), с долей Кубарь М.Ю., равной 1/4 (одной четвертой), с долей Кубарь В.А., равной 1/4 (одной четвертой), с долей Петриковой С.А., равной 1/4 (одной четвертой).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме, то есть с 01 сентября 2014 года.
Судья: