Дата принятия: 26 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Томск 26 сентября 2014г.
Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи - Чижикова Д.А.,
при секретаре - Климановой А.И.,
с участием истца - Елизарова А.П.,
представителя ответчика - Педяш И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-3127/2014 по иску Елизаров АП к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по /________/ о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Елизаров АП обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о взыскании компенсации морального вреда. Указал, что в период времени с сентября 2013 по октябрь 2013 содержался в ИВС /________/ в ненадлежащих условиях, в связи с чем, ему причинен моральный вред. В период его содержания в указанном учреждении отсутствовали окна, что препятствовало естественному освещению. Из-за состояния воздуха в камере у него появилось расстройство желудка. На стенах камер имелись грибок и плесень, в результате чего истец заболел гайморитом, что подтверждается записью в медицинской карте. Медицинский работник в ИВС /________/ не осуществлял утренний обход камер. В ИВС /________/ медицинский осмотр лицам, поступающим в изолятор, не проводится. Требование приватности при оборудовании санузла не соблюдается из-за наличия камеры видеонаблюдения и отсутствия туалетной кабинки. Просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.
В судебном заседании Елизаров АП, участие которого обеспечено путем видеоконференц-связи, исковые требования поддержал по основаниям, приведенным в иске, уточнил, что оспаривает условия содержания за период, указанный в письме начальника ИВС /________/. Дополнительно пояснил, что в период его содержания в ИВС /________/ приходилось пользоваться туалетом на улице. Уточнил, что требование приватности нарушалось отсутствием двери туалета. Нравственные страдания выразились в том, что он постоянного испытывал дискомфорт, неприятные запахи препятствовали возможности дышать свежим воздухом. С жалобами на условия содержания в ИВС не обращался. Требование о взыскании и компенсации морального вреда не связывает с причиненным вредом здоровью, считает, что имели место ненадлежащие условия, в результате чего заболел гайморитом.
Представитель ответчика ФИО4 с исковыми требованиями истца в заявленном размере не согласился. Доводы истца об отсутствии в ИВС естественного освещения считал обоснованными. Необоснованными считал доводы истца об отсутствии вентиляции. Вентиляция в ИВС /________/ находилась в исправном состоянии, о чем свидетельствуют представленные документы. Площадь прогулочного двора ИВС составляет 55кв.м, поэтому наличие туалета с открытой дверью не препятствует лицам, содержащимся в ИВС, дышать свежим воздухом. Какие-либо требования об оборудовании туалетов прогулочного двора ИВС отсутствуют. Факт причинения нравственных страданий истцом не доказан. Размер компенсации морального вреда не обоснован.
Третье лицо – МО МВД России «Асиновский» УМВД России по /________/ о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS /________/(Рим /________/), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.
Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).
Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, Елизаров АП ссылается на содержание его в изоляторе временного содержания /________/ (далее ИВС /________/).
Судом установлено, что истец содержался в ИВС /________/ в период времени с /________/по 13.09.2013, с /________/по 04.10.2013. Период его содержания в ИВС /________/ подтверждается представленной суду справкой начальника МО МВД России «Асиновский» УМВД России по /________/ /________/от /________/и не оспаривался сторонами.
Согласно ст.4 Федерального закона от /________/№103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.
В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).
В соответствии со ст.16 Федерального закона от /________/№103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон), в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка), которыми, в том числе, установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (пункт 4 части 2).
Согласно п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД РФ от /________/г. N950 (далее Правила), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Истец указывает на нарушение своих прав отсутствием окон в камерах ИВС /________/, что препятствовало естественному освещению. Данный довод суд считает обоснованными исходя из следующего.
Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от /________/№ 29.
В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемилогические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция - облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами - возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.
Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПин 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от /________/№29.
В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция - облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами - возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.
Из искового заявления, пояснений истца в судебном заседании следует, что в камерах, в которых он содержался ИВС /________/, окна отсутствуют.
Согласно справке начальника межмуниципального отдела полиции «Асиновский» УМВД России по /________/ от /________/окна имеются в камерах ИВС №№5,6,7,11.
Поскольку стороной ответчика доказательств содержания истца в камерах ИВС камерах ИВС №№5,6,7,11 не представлено, суд считает установленным, что истец содержался в камерах ИВС, в которых отсутствуют окна. Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.
Доводы истца о ненадлежащих условиях содержания, выразившихся в том, что вентиляция в камере отсутствовала, о несоблюдении требований к внутренней среде помещения камеры относительно влажности и сырости, суд считает необоснованными исходя из следующего.
Согласно ст.23 Федерального закона от /________/№103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно п.45 Правил камеры ИВС оборудуются, в том числе, приточной и/или вытяжной вентиляцией.
Из справки начальника межмуниципального отдела полиции «Асиновский» УМВД России по /________/ от /________/следует, что камеры ИВС оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, которая находится в исправном состоянии и соответствует предъявляемым требованиям, температурный режим, влажность соответствовали нормам. Данное обстоятельство подтверждено актом санитарно-гигиенического обследования ИВС межмуниципального отдела полиции «Асиновский» УМВД России по /________/ от 09.09.2013.
Доказательств в опровержение установленных судом обстоятельств, а также в подтверждение доводов об ухудшении состояния здоровья в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС в заявленный период истцом, вопреки ст.56 ГПК РФ, не представлено.
Из письма начальника ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по /________/ от /________/следует, что в медицинской карте осужденного Елизаров АП имеются записи об обращениях последнего за медицинской помощью, не относящиеся к спорному периоду, а именно: от 30.10.2013, 07.11.2013, 08.11.2013, 26.11.2013.
То обстоятельство, что из ИВС /________/ истец выбыл 04.10.2013, а с жалобами на головную боль, боли в лобной области, в области левого глаза, насморк истец обратился в медсанчасть СИЗО-1 30.10.2013, не свидетельствует, что заболевание получено истцом в ИВС /________/ вследствие ненадлежащих условий содержания в указанном учреждении.
Таким образом не нашло подтверждение в судебном заседании утверждение истца о том, что вследствие ненадлежащих условий содержания он заболел гайморитом.
Доказательств причинения вреда здоровью истца вследствие ненадлежащих условий содержания Елизаров АП в ИВС /________/ в периоды с /________/по 13.09.2013, с /________/по 04.10.2013, а также причинно-следственной связи между таким вредом и условиями содержания в ИВС /________/, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем, соответствующие доводы судом отклоняются.
Доводы истца о том, что медицинский работник в ИВС /________/ не осуществлял утренний обход камер, в ИВС /________/ медицинский осмотр лицам, поступающим в изолятор, судом отклоняются, поскольку согласно письму начальника МО МВД России «Асиновский» от /________/за медицинской помощью Елизаров АП в период с /________/по 13.09.2013, с /________/по /________/не обращался; лицам, содержащимся в ИВС, право на получение медпомощи обеспечено возможностью обратиться к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер. В ИВС имеется аптечка с необходимыми медикаментами. Для оказания неотложной медицинской помощи дежурный ИВС вызывает бригаду скорой помощи.
Судом отклоняется довод истца в судебном заседании о том, что при пользовании туалетом на улице нарушалось требование приватности отсутствием двери туалета, что одновременно лишало его возможности дышать свежим воздухом.
В соответствии с п.132 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания прогулка проводится на территории прогулочных дворов.
Правилами не установлены требования об оборудовании туалета на территории прогулочного двора с соблюдением необходимых требований приватности.
Довод истца о нарушении условий содержания в ИВС отсутствием дверей туалета на территории прогулочного двора суд, считает необоснованным. Требования приватности в санузлах ИВС соблюдались, что подтверждено письмом начальника МО МВД России «Асиновский» от 28.08.2014, каких либо данных о том, что в камерах ИВС обзор камер видеонаблюдения охватывал зону размещения санузла, не имеется. Соответственно, довод искового заявления о нарушении прав истца нарушением требования приватности при оборудовании санузла судом отклоняется.
Из письма начальника МО МВД России «Асиновский» от /________/следует, что в ИВС Асиновского РОВД имеется прогулочный двор, совмещенный с туалетом, который оборудован выгребной ямой. Туалет ежедневно дезинфицируется, неприятные запахи сведены к минимуму.
Согласно акту санитарно-гигиенического обследования ИВС Асиновского РОВД от /________/помощника врача эпидемиолога ЦГСЭН МСЧ УВД ФИО5, санитарное состояние прогулочного дворика удовлетворительное.
Доводы истца о том, что в период содержания в ИВС испытывал дискомфорт, не имел возможности дышать свежим воздухом, суд отклоняет, поскольку субъективные ощущения истца относительно санитарного состояния туалета на территории прогулочного двора ИВС не имеют правового значения.
Доказательств негативных последствий приведенных истцом переживаний суду не представлено. По убеждению суда, сам по себе факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, причинял истцу страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.
Поскольку нарушение МО МВД России «Асиновский» УМВД России по /________/ санитарно-гигиенических требований в период содержания истца в учреждении установлено и подтверждается материалами дела, суд считает, что имеются основания для привлечения государства Российской Федерации к гражданско-правовой ответственности.
Конституция Российской Федерации (ст.53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст.151 ГК РФ.
В соответствии со ст.ст.150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Из п.2 Постановления Пленума Верховного Суда от /________//________/«Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться во временном ограничении или лишении каких-либо прав.
Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании в ненадлежащих условиях, требование Елизаров АП о взыскании денежной компенсации причиненного морального вреда подлежит частичному удовлетворению.
При определении размера денежной компенсации морального вреда суд, в соответствии с требованиями ст.1101 ГК РФ, учитывает характер и тяжесть причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых причинен моральный вред, период нахождения истца в ИВС /________/.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, за период его содержания в ИВС /________/, в размере /________/ рублей.
В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.
Как устанавливает ч.3 ст.125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.
В соответствии с приказом Министерство финансов РФ от /________//________/«О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от /________/№378, от /________/№ 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности.
Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Елизаров АП к Министерству финансов Российской Федерации удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Елизаров АП компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья подпись Д.А. Чижиков
Верно. Судья: ________________ Д.А. Чижиков
