Решение от 26 сентября 2014 года

    Дело № 12-241/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Новосибирск                             26 сентября 2014 года
 
    Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Тиунова О.Н.
 
    при секретаре Литвиновой Т.А.
 
    рассмотрев, жалобу Тулеуовой Айгуль Калдыбаевны на постановление ... от 21 апреля 2014 года инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО1 № ... от 21.04.2014 признана виновной Тулеуова А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, а именно в том, что 21 апреля 2014 года в 08 часов 30 минут возле дома ... по ... в г. Новосибирске, Тулеуова А.К., управляя ТС1, не выполнила требования п.п. 13.6 Правил дорожного движения, а именно, не уступила дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении, в связи с чем, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
 
    Тулеуова А.К. в жалобе, направленной для рассмотрения по подсудности из Октябрьского районного суда г. Новосибирска, просит отменить постановление, поскольку помеху пешеходу она не создавала, в районе пешеходного перехода не была остановлена сотрудниками ДПС, вина ее не доказана. Копия постановления ей не была вручена. Подпись в постановлении ей не принадлежит. С постановлением была не согласна, о чем сразу же заявила сотруднику ДПС. Фактически была остановлена между домами №№ ..., схема сотрудниками не составлялась. До ближайших пешеходных перекрестков 230 м. и 350 м.
 
    В судебном заседании Тулеулова А.К. настаивала на удовлетворении жалобы.
 
    Инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО1 извещен, не явился, ходатайств об отложении не заявил.
 
    Изучив представленные административные материалы, состоящие из постановления № ... от 21.04.2014, его копии и определения об исправления описки, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.
 
    Как следует из постановления № ... от 21.04.2014, правонарушение выразилось в том, что Тулеуова А.К., 21 апреля 2014 года в 8 час. 45 мин., на ... управляла автомобилем, не выполнила требования ПДД уступить дорогу пешеходам, пользующемся преимуществом в движении, п.п. 13.6 КоАП РФ.
 
    Определением от 24 апреля 2014 инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО1 в постановление внесено исправление, устранена описка, включен п. 13.6 Ко АП РФ,     признан верным п. 14.1 КоАП РФ.
 
    В деле имеется копия постановления, из чего следует, что документ не вручался, лицу, привлекаемому к административной ответственности. Соответственно, жалоба подана в срок.
 
    Постановление № ... от 21.04.2014 вынесено не обоснованно и без соблюдения установленных законом правил, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
 
    Статьей 28.6 КоАП РФ определен порядок назначения административного наказания без составления протокола, согласно которому в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
 
    Согласие Тулеуовой А.К. с постановлением не оформлено надлежащим образом. В графе «наличие события административного правонарушения и назначенное наказание не оспариваю / оспариваю» подпись Тулеуовой А.К. отсутствует. Отказ от подписи в части признания события вменяемого административного правонарушения также не оформлен.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах, необходимо было составить протокол об административном правонарушении. Однако, он в деле отсутствует.
 
    Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении и иные доказательства устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).
 
    Таким образом, виновность Тулеуовой А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ не доказана.
 
    Следовательно, постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, является не законным и не подлежит отмене.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, составляет два месяца.
 
    Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Тулеуовой А.К. дела об административном правонарушении, имели место 21 апреля 2014 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 21 июня 2014 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Тулеуовой А.К. удовлетворить.
 
    Постановление № ... от 21.04.2014 инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску по делу об административном правонарушении в отношении Тулеуовой А.К. по ст. 12.18 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
 
    Судья                 (подпись)                 О.Н. Тиунова
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .