Решение от 26 сентября 2014 года

    Дело №2-1855/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «26» сентября 2014 года              город Орел Заводской районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щербакова А.В.,
 
    при секретаре Григорьевой Е.В.,
 
    с участием: истца Новиковой О.С., ее представителя Борисова А.Ю. /доверенность (адрес обезличен)2 от (дата обезличена) г./, представителя ответчика Ковалевой Н.Л. /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена) г./,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску Новиковой Ольги Сергеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об установлении тождества работы, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии,
 
установил:
 
    Истец обратилась в суд с иском к ответчику, заявив вышеуказанные требования по тем основаниям, что при обращении в ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, был получен отказ, поскольку ответчик исключил из специального стажа периоды ее работы в должности руководителя детского танцевального коллектива Дворца Культуры ПО «Дормашина» с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., в должности руководителя хореографической студии Дома культуры строителей с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., в должности руководителя кружка народного танца средней школы (номер обезличен) (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., в должности руководителя кружка бальных танцев Заводского районного Дома пионеров с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., по тем основаниям, что указанные должности не предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка, а также не предусмотрены учреждения – ДК ПО «Дормашина», Дом культуры строителей. Новикова О.С. полагает, что ее работа в спорные периоды была тождественна работе педагога дополнительного образования, поскольку она занималась педагогической деятельностью, обучала детей и подростков танцу, формировала их культуру, заботилась о здоровье, для реализации образовательного процесса организовывала и проводила занятия с учащимися, выявляла творческие способности, готовила учащихся к концертам, конкурсам, составляла планы и программы занятий, вела установленную документацию и отчетность, то есть ее должностные обязанности соответствовали должностным обязанностям педагога дополнительного образования. По изложенным основаниям просила суд установить тождественность работы руководителя детского танцевального коллектива Дворца Культуры ПО «Дормашина» работе в должности педагога дополнительного образования Дворца детской культуры; установить тождественность работы руководителя хореографической студии Дома культуры строителей работе в должности педагога дополнительного образования в доме детской культуры; установить тождественность работы руководителя кружка народного танца средней школы (номер обезличен) г.Орла, руководителя кружка бальных танцев Заводского районного Дома пионеров работе педагога дополнительного образования, а также включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения к нему с соответствующим заявлением, то есть с (дата обезличена)
 
    В судебном заседании истец Новикова О.С., ее представитель по доверенности Борисов А.Ю. заявленные требования поддержали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика по доверенности Ковалева Н.Л. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в ответе УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Новиковой О.С., дополнив, что в связи с отсутствием требуемого стажа, права на назначение истцу пенсии с (дата обезличена) не имеется.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Пунктом 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также Правила исчисления периодов работы в соответствии со ст. 27 приведенного Закона утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.
 
    В части не урегулированной Правилами от 29.10.2002 г. №-781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г.
 
    Согласно постановлению Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 г. для определения права на досрочную пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» к периодам работы до 01.11.1999 г. возможно применение постановления Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».
 
    Главным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как видно из указанных документов, является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
 
    В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    При разрешении спора судом было установлено, что истец Новикова (Кузина, Агошкова) О.С., (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала руководителем детского танцевального коллектива Дворца Культуры ПО «Дормашина», с (дата обезличена) по (дата обезличена) – руководителем хореографической студии Дома культуры строителей, с (дата обезличена) по (дата обезличена) – руководителем кружка народного танца в средней школе (номер обезличен) г.Орла, с (дата обезличена) по (дата обезличена) – руководителем кружка бальных танцев Заводского районного Дома пионеров, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 12-15).
 
    Письмом исх. №27-5353 от 30.05.2013 г. Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Новиковой О.С. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, при этом в специальный стаж не были включены спорные периоды работы, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством (л.д. 30-31).
 
    В судебном заседании истец утверждала, что в периоды работы руководителем детского танцевального коллектива, хореографической студии, руководителем кружка народного и бальных танцев она занималась с детьми, вела журналы посещения занятий, составляла планы и программы на основе типовых программ, характер и специфика ее работы в спорные периоды, а также выполняемые функциональные обязанности соответствовали работе педагога дополнительного образования.
 
    Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на ocнове которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также и обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом могут быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    По ходатайству истица судом были допрошены в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые в судебном заседании пояснили, что в спорные периоды работали вместе с истицей в учреждениях культуры для детей руководителями кружков, их работа была тождественна работе педагога дополнительного образования, в связи с чем им установлена досрочная пенсия.
 
    Показания свидетелей ФИО5, ФИО6 о совместных периодах работы с истцом подтверждаются копиями их трудовых книжек (л.д. 52-61).
 
    Из карточек-справок (лицевых счетов) по заработной плате средней школы (номер обезличен) и Дома пионеров за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) следует, что истец в указанный период была протарифицирована руководителем кружка, получала должностной оклад за ставку заработной платы (л.д. 71-78).
 
    Согласно ведомостей расчетов по заработной плате ОАО «Орелстрой» истец Новикова (Кузина) О.С. в период с апреля по сентябрь 1985 г. включительно значилась руководителем кружка (л.д. 83-91).
 
    Между тем, спорные периоды работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве руководителя детского танцевального коллектива Дворца Культуры ПО «Дормашина», с (дата обезличена) по (дата обезличена) – руководителя хореографической студии Дома культуры строителей, с (дата обезличена) по (дата обезличена) – руководителя кружка народного танца в средней школе (номер обезличен) г.Орла, с (дата обезличена) по (дата обезличена) – руководителя кружка бальных танцев Заводского районного Дома пионеров не могут быть включены в специальный стаж педагогической деятельности по следующим основаниям.
 
    В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N1067, отсутствуют наименование должности "руководитель кружка".
 
    Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования.
 
    Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1067, а также в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
 
    Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характере деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этого периода в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.
 
    Между тем, общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
 
    Кроме того, такие учреждения как Дворец Культуры ПО «Дормашина», Дом культуры строителей не являются образовательными учреждением для детей, что следует, из правоустанавливающих документов (л.д. 19-21), что в свою очередь, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является необходимым условием назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    При таких обстоятельствах спорные периоды работы истца Новиковой О.С. не подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную пенсию.
 
    В силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.
 
    С учетом отказа истцу во включении в стаж педагогической деятельности спорных периодов работы, специальный трудовой стаж Новиковой О.С. на дату обращения в пенсионный фонд не составляет 25 лет, в связи с чем пенсия не может быть ей назначена с (дата обезличена) г., а исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении искового заявления Новиковой Ольги Сергеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об установлении тождества работы, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления его полного текста.
 
    Председательствующий:      А.В. Щербаков