Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 2-358/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Брянск. 10.2014 г.
Володарский районный суд г. Брянска в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Сениной Т.Ю., с участием:
Представителя истца – Брянской городской администрации по доверенности <сведения исключены>
рассмотрев в открытом судебном заседании материала гражданского дела по иску Брянской городской администрации к К. о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Истец Брянская городская администрация обратилась в суд с иском к К.. о сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что
Представитель истца Брянской городской администрации по доверенности <сведения исключены> исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик К. извещенная о дате и месте слушания дела по последнему известному месту жительства: <адрес>, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суд не уведомила.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дела рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на праве общей долевой собственности К.. и <сведения исключены>, принадлежит земельный участок кадастровый номер №...., назначение объекта земли населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1266 кв.м., расположенный по адресу:. <адрес>
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ г. на жилой <адрес>, он 2006 года постройки общей площадью 46, 5 кв.м.
Кроме дома №...., на принадлежащем земельном участке К. в его границах возведен жилой дом в полном соответствии с целевым назначением земельного участка под строительство индивидуального дома, без получения разрешения на его строительство.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Довод представителя администрации о том, что отсутствует разрешение на строительство, что является нарушением действующего законодательства, в связи с чем, строение подлежит сносу, является несостоятельным.
В силу ч.3 ст.48 Градостроительного Кодекса РФ, осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
Согласно ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
При этом п.п.5 п.17 названной статьи установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Проанализировав представленные доказательства, суд при вынесении решения исходит из того, что разрешение на строительство спорного строения действительно не выдавалось. Вместе с тем, само по себе отсутствие разрешения на строительство не может свидетельствовать о безусловном нарушении права муниципального образования либо третьих лиц, необходимости сноса спорных построек и невозможности устранения указанных нарушений иным способом.
Доводы о том, что возведение самовольной постройки нарушает публичные интересы муниципального образования, права на ведение единой градостроительной политики, а также безопасность граждан, имеющих право на обеспечение градостроительными средствами безопасности и устойчивости развития поселений, охрану здоровья, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, сохранение памятников истории и культуры, защиту территорий от неблагоприятного воздействия природного и техногенного характера, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции в качестве обоснования исковых требований администрации, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к несогласию с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.
Судебная коллегия приходит к выводу, что администрация не представила достоверных доказательств наличия вышеуказанных нарушений в результате возведения спорного строения.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Доказательств, что указанный объект нарушает права и законные интересы других лиц, несет угрозу жизни и здоровью граждан, истцом суду представлено не было.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сноса возведенного К. здания.
Руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Брянской городской администрации к К. о сносе самовольной постройки, отказать.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
Судья Фещукова В.В.
