Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 12-398/2014
Р Е Ш Е Н И Е
26 сентября 2014 года город Волгоград
Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А. рассмотрев единолично жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью УК «Созвездие» Иванова ИГ на постановление Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 28 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4. КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № 0575 от 28 августа 2014 года юридическое лицо ООО «УК «Созвездие» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Не согласившись с постановлением, представитель ООО УК «Созвездие» Иванов И.Г. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что ООО УК «Созвездие» уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение и незамедлительно устранило его, что подтверждается постановлением № 9282 о прекращении производства по делу от 10 апреля 2014 года.
Представитель ООО УК «Созвездие» в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы.
Представитель Роспотребнадзора по Волгоградской области Пономаренко О.А. в судебном заседании полагала вынесенное постановление законным и обоснованным.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Пешковым Ю.В. 28 августа 2014 года в рамках рассматриваемого дела было установлено, что 24 июля 2004 года в ходе проведения административного расследования по адресу: г. Волгоград, ул. М. Еременко 44 было выявлено нарушение санитарно- эпидемиологического законодательства.
В ходе проверки выявлены нарушения пп. 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 « Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: на контейнерной площадке для сбора твердых бытовых отходов по адресу: г. Волгоград, ул. М. Еременко, 44 установлены металлические контейнеры в количестве 8 штук при норме не более 5 (л.д.3).
То есть ООО УК «Созвездие» не обеспечил в деятельности ООО «Емкор» допущено нарушение требований п.п. 8.2.5 действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Статьей 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно статье 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пунктом 10 Правил установлено, что общее имущество собственников помещений многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» устанавливается:
На основании п 8.2.5. для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, является нарушение лицами, ответственными Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ является лицо, ответственное за содержание жилых домов и жилых помещений, им может быть юридическое и должностное лицо.
Выявленные проверкой нарушения в содержании общего имущества выше указанного многоквартирного дома свидетельствуют о том, что ООО УК «Созвездие» не обеспечило соблюдение требований законодательства РФ о санитарном благополучии.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В ходе рассмотрения материалов административного дела установлено, что данное правонарушение совершено ООО УК «Созвездие» повторно.
Довод представителя ООО УК «Созвездие» о том, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за данное правонарушение, не соответствует действительности.
Из материалов дела усматривается, что 10 апреля 2014 года в ходе проведения административного расследования было установлено на контейнерной площадке для сбора твердых бытовых отходов по адресу: г. Волгоград, ул. М. Еременко, 44 установлены металлические контейнеры в количестве 8 штук при норме не более 5, однако производство по делу было прекращено, в связи с тем, что ООО УК «Созвездие» были представила материалы фотосъемки, подтверждающие незамедлительное устранение выявленного нарушения.
27 июля 2014 года по адресу: г. Волгоград, ул. М. Еременко, 44 было вновь выявлено нарушение п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что не является одним и тем же правонарушением, и не ведет к освобождению от административной ответственности.
С учетом изложенного, вина ООО УК «Созвездие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, доказана.
Таким образом, судья приходит к выводу, что государственный инспектор правильно оценил обстоятельства дела, верно, определил круг юридически значимых обстоятельств, дал им надлежащую правовую оценку и принял постановление с учетом требований вышеуказанных положений Закона РФ. Существенных нарушений норм действующего законодательства РФ, влекущих отмену постановления, инспектором допущено не было, постановление соответствует требованиям законности и обоснованности, наказание назначено в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное административное правонарушение. Оснований для назначения более мягкого наказания не имеется, обстоятельств, позволяющих прийти к выводу о малозначительности правонарушения, не имеется.
В соответствии со статьёй 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
При таких данных постановление Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № 0575 от 28 августа 2014 года надлежит оставить без изменения, а жалобу представителя ООО УК «Созвездие».- без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № 0575 от 28 августа 2014 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью УК «Созвездие» Иванова ИГ - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья
