Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело №(номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата обезличена) (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Таракановой А.Д., с участием представителя заявителя Серкина В.В., судебного пристава-исполнителя Кстовского МРО УФССП РФ по (адрес обезличен) Шутовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Серкиной Н. М. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
(дата обезличена) Серкина Н.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по следующим основаниям.
Решением (адрес обезличен) городского суда от (дата обезличена) на должников Я и Б была возложена обязанность по сносу самовольной постройки - кирпичного пристроя и крыльца размерами 1,12 х 11,3 м., высотой 3,3 - 3,6 м., за свой счет, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
Решение суда вступило в силу (дата обезличена) г.
(дата обезличена) на основании исполнительного листа, выданного судом, было возбуждено исполнительное производство №(номер обезличен).
На протяжении 2-х лет исполнительное производство не проводилось. После неоднократных требований и обращений в вышестоящие инстанции, на (дата обезличена) был назначен снос самовольных строений при (адрес обезличен).
(дата обезличена) был произведен снос крыльца, вынос строительного мусора, частичный демонтаж пристроя.
(дата обезличена) снос не проводился, т.к. Б воспрепятствовали производству исполнительных действий.
(дата обезличена) был произведен частичный снос пристроя, вынос мусора. Пристрой и крыльцо до конца демонтированы не были. Высота оставшихся строений от 0,3 до 1,6 м.
(дата обезличена) был произведен вывоз строительного мусора, работ по дальнейшему демонтажу не проводилось.
(дата обезличена) и (дата обезличена) Я произвел восстановительные работы ранее снесенной стены пристроя. На неоднократные сообщения в УФССП по (адрес обезличен) о проводимых Б строительных работах, сотрудники ССП не отреагировали.
(дата обезличена) приехали строители для производства работ, без представителей УФССП по (адрес обезличен), Б в очередной раз не дали им проводить какие-либо работы.
До настоящего времени исполнительные действия по вышеуказанному исполнительному производству не исполнены в полном объеме. Оставшаяся часть пристроя и крыльца (от пола до земли) не снесены, строительный мусор не убран.
В своей жалобе заявитель Серкина Н.М. просит обязать сотрудников Кстовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по (адрес обезличен) исполнить в полном объеме исполнительные действия по исполнительному производству (номер обезличен) от (дата обезличена) г.
В судебном заседании представитель заявителя Серкин В.В. доводы жалобы поддержал, пояснил, что с (дата обезличена) г. до настоящего времени решение суда не исполнено. (дата обезличена) был осуществлен частичный снос, осталось 1,5 стены пристроя и строительный мусор.(дата обезличена) Б пригласили строителей для восстановления стены. При ознакомлении с материалами исполнительного производства в материалах отсутствовал технический паспорт на жилой дом ответчиков, запрос в газовую службу на предмет наличия охранной зоны, отсутствуют упоминания о планировании сноса (дата обезличена) и (дата обезличена) Судебные приставы ничего не хотят делать. Свои доводы заявитель подтверждает прилагаемыми фотографиями.
Судебный пристав-исполнитель Кстовского МРО УФССП НО Шутова Н.В. просила в удовлетворении жалобы отказать и пояснила, что в (дата обезличена) она находилась в отпуске, вышла из отпуска (дата обезличена) г., и ее замещала судебный пристав-исполнитель С (дата обезличена) С был составлен акт о совершении исполнительных действий, решение суда исполнено в полном объеме, (дата обезличена) исполнительное производство было окончено. Из представленных заявителем фотографий можно сделать вывод, что должники после окончания исполнительных действий снова начали восстанавливать постройки. В данном случае заявитель вправе обратиться с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства и оно будет возобновлено.
Должники Я и Б, представитель заинтересованного лица - администрации Запрудновского сельсовета (адрес обезличен) не явились, о месте и времени рассмотрения заявления извещались надлежащим образом.
В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч.1,2 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.3,4,5,8,9 ст.107 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.
Снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.
Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества.
В целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.
В целях обеспечения принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.
В соответствии с ч.1,3,9 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:
1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;…
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.
Решением (адрес обезличен) городского суда от (дата обезличена) были удовлетворены исковые требования Серкиной Н.М. к Я и Б о сносе самовольной постройки, на ответчиков была возложена обязанность за свой счет снести самовольно возведенные кирпичный пристрой и крыльцо размерами 1,12 х 11,3 м., высотой 3,3 - 3,6 м., при доме, расположенном по адресу: (адрес обезличен), расположенные на земельном участке площадью 912 кв.м., с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен), со стороны соседнего домовладения (номер обезличен) по (адрес обезличен) порядок (адрес обезличен), расположенные на расстоянии от 0.0 до 0,8 м. от смежной границы земельных участков (номер обезличен) по (адрес обезличен). Установлен срок для исполнения решения суда - один месяц после вступления решения в законную силу (л.д.33-37).
Решение суда вступило в законную силу (дата обезличена) (л.д.38-41).
(дата обезличена) на основании выданного (адрес обезличен) городским судом исполнительного листа по заявлению взыскателя судебным приставом-исполнителем Кстовского МРО УФССП РФ по (адрес обезличен) было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) (л.д.11-15).
В (дата обезличена) г. должники Б неоднократно обращались в Кстовский городской суд с заявлениями о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, разъяснении решения суда, приостановлении исполнительного производства, предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Определениями (адрес обезличен) городского суда от (дата обезличена) г., (дата обезличена) г., (дата обезличена) в удовлетворении указанных заявлений было отказано (л.д.42-49).
Из материалов исполнительного производства установлено, что (дата обезличена) г., (дата обезличена) г., (дата обезличена) г., (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем в присутствии понятых производились исполнительные действия по демонтажу и разрушению построек Б, указанных в исполнительном документе, уборка строительного мусора, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий (л.д.27-30). Зафиксирован факт препятствования должников совершению исполнительных действий.
Управлением ФССП по (адрес обезличен) в материалы исполнительного производства представлена смета на демонтаж кирпичной кладки (л.д.21-22), договор строительного подряда на совершение работ по демонтажу и разборке построек (л.д.23-25), с должника Б взысканы расходы по совершению исполнительных действий (л.д.26).
Согласно акта совершения исполнительных действий от (дата обезличена) (л.д.64), установлено, что снесен самовольно возведенный кирпичный пристрой и крыльцо размерами 1,12 х 11,3 м. при доме, расположенном по адресу: (адрес обезличен), строительный мусор на данном участке отсутствует, решение суда исполнено в полном объеме.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата обезличена) исполнительное производство (номер обезличен) окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д.65).
Заявителем в материалы дела представлены фотографии с изображением жилого дома по адресу: (адрес обезличен), со спорными постройками, датированные (дата обезличена) (л.д.5), (дата обезличена) (л.д.6), (дата обезличена) (л.д.4), (дата обезличена) (л.д.61), а также фотографии показывающие наличие строительного мусора частично на участке заявителя (л.д.62,63).
При этом из сравнительного анализа фотоизображений от (дата обезличена) (л.д.4) и (дата обезличена) (л.д.61), усматривается, что после сноса постройки частично восстановлены ступени крыльца, отсутствующие на снимке, датированном 27.08.14.
В своей жалобе заявитель Серкина Н.М. фактически оспаривает действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству в отношении должников Б на предмет исполнения - снос самовольных построек, просит обязать судебного пристава-исполнителя исполнить исполнительные действия в полном объеме.
Однако из материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем проведены необходимые исполнительные действия по сносу вышеуказанных построек, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства от (дата обезличена) г.
Из пояснений представителя заявителя и материалов дела усматривается, что должниками были частично восстановленные снесенные постройки, что произошло после совершения исполнительных действий.
Постановление об окончании исполнительного производства от (дата обезличена) в установленном порядке не обжаловано и не отменено, таким образом заявитель вправе в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий обратиться к уполномоченному должностному лицу о проведении повторного совершения исполнительных действий.
Оценивая доводы сторон, собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что судебный пристав-исполнитель предпринимал предусмотренные законом меры с целью фактического исполнения решения суда в части сноса вышеуказанных построек, в связи с чем, какого-либо бездействия судебного пристава-исполнителя при исполнении требований исполнительного документа, в ходе судебного разбирательства не установлено.
Доводы заявителя о том, что исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не проводились, суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются материалами исполнительного производства.
При этом, суд полагает, что продолжительность исполнительного производства и нахождение исполнительного документа на исполнении у судебного пристава-исполнителя более двух месяцев с момента его поступления, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы жалобы заявителя на бездействие судебного пристава-исполнителя Кстовского МРО УФССП по (адрес обезличен), являются необоснованными, поскольку опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств по делу, в связи с чем, в указанных требованиях жалобы следует отказать.
При этом суд принимает во внимание, что каких-либо иных (других) доказательств, подтверждающих доводы заявления в материалах гражданского дела не имеется и лицами, участвующими в деле, в судебное заседание не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199, ст.441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Серкиной Н. М. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя - обязании сотрудников Кстовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по (адрес обезличен) исполнить в полном объеме исполнительные действия по исполнительному производству (номер обезличен) от (дата обезличена) г., оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Судья Выборнов Д.А.
