Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 12-310/2014
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Смоленск «26» сентября 2014 г.
Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Кожевников Игорь Владимирович (РФ 214018 г.Смоленск пр-т Гагарина д.15), при секретаре: Ценцовой Т.И., с участием представителя Б.,
рассмотрев жалобу Векшина, работающего генеральным директором СОАО производителей спирта и ликероводочных изделий «Б.» (Далее по тексту «Б.»), зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление № от 22.08.2014г. заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 22.08.2014г. заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу Векшин привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, т.е. за нарушение сроков фиксации информации об объемах полученной и произведенной продукции в ЕГАИС за 1 квартал 2014г.
Правонарушение совершенно при следующих обстоятельствах.
При проведении плановой выездной проверки «Б.» было выявлено нарушение сроков фиксации информации об объемах полученной и произведенной продукции
вЕГАИС за 1 квартал 2014 года «Б.» в лице генерального директора Векшина не осуществило фиксацию информации о получении этилового спирта в ЕГАИС в установленный законом срок.
Так, согласно заявке о фиксации в ЕГАИС сведений о получении этилового спирта, "Б." 17.01.2014г. получен этиловый спирт в объеме 3962,90 дал безводного спирта, дата фиксации – 22.01.2014г., номер в ЕГАИС - №. По данным представленного "Б." спирт принят 17.01.2014г. в объеме 3962,90 дал безводного спирта.
18.02.2014г. "Б." получен Российский коньяк «Анри» в объеме 10 дал (200 бутылок объемом 0,5 л), дата фиксации 20.02.2014г., номер вЕГАИС - №.
Согласно представленным товарно-транспортной накладной от 17.02.2014г. № и товарной накладной от 17.02.2014г. № СОАО «"Б."» осуществило закупку данного коньяка.. При этом в нарушение Постановления Госкомстата России от 25.12.1998г. № 132, в товарной накладной от 17.02.2014г. № отсутствует информация о дате получения груза.
Таким образом, Векшиным нарушен п. 1.2 Приказа Росалкогольрегулирования от 14.06.2013г. №150 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2010г. №136 «О некоторых мерах по ведению единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту - Приказ №150), в части предоставления заявок о фиксации сведений о получении этилового спирта и алкогольной продукции с нарушением сроков от 2 до 3 дней.
Кроме того, "Б." не осуществлена фиксация информации об объемах произведенной алкогольной продукции в ЕГАИС в установленный законом срок.
Согласно заявке о фиксации в ЕГАИС "Б." 20.01.2014г. произведена алкогольная продукция водка «Смоленский бриллиант» в количестве 7050 бутылок.
Дата фиксации в ЕГАИС 22.01.2014г., номер подтверждения фиксации - №.
Согласно заявке о фиксации в ЕГАИС "Б." 17.02.2014г. произведена алкогольная продукция настойка горькая «Бахус Перцовая» в количестве 5000 бутылок.
Дата фиксации в ЕГАИС 19.02.2014, номер подтверждения фиксации - №.
Согласно заявке о фиксации в ЕГАИС "Б." 06.03.2014г. произведена алкогольная продукция Водка «Смоленский бриллиант» в количестве 5780 бутылок.
Дата фиксации в ЕГАИС12.03.2014г., номер подтверждения фиксации - №.
Таким образом, "Б.", в лице генерального директора Векшина, нарушен п. 3.2 Приказа №150, в части предоставления заявок о фиксации сведений о производстве алкогольной продукции, зафиксированных в суточных файлах АСИиУ, на срок от 1 до 2 дней.
Векшин обжалует постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что срок давности привлечения его к административной ответственности истек к моменту вынесения постановления. Не указано, в чем выразилась его вина. Им, как руководителем СОАО «Б.» приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований нормативных актов в сфере установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной продукции при их производстве и обороте. Все необходимое для работы ЕГАИС оборудование в наличии, операторы ЕГАИС прошли необходимое обучение, ознакомлены с нормативными актами. Утверждены регламенты действия операторов ЕГАИС и руководителей подразделений по вводу информации в ЕГАИС. Указанные в протоколе случаи несвоевременного ввода сведений в ЕГАИС связаны с ошибками операторов ЕГАИС. При этом проверкой установлено, что все данные были введена в ЕГАИС самостоятельно и без искажений. Ошибки касаются крайне незначительного в сравнении с общим производством объема продукции, не могли повлечь поступление продукции в незаконный оборот или неуплату налогов.
Представитель Векшин в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, нахожу вышеуказанное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Ст.2.4 КоАП РФ устанавливает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Срок давности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год и к моменту вынесения постановления по делу не истек
Из представленных материалов видно, что Векшин, как должностное лицо, не принял все зависящие от него меры для соблюдений требований законодательства и нормативных актов, что подтверждается предоставлением заявок о фиксации с нарушением сроков от 1 до 3 дней.
Векшин как директор предприятия несет полную ответственность за действия своих работников и организацию труда.
Однако, суд учитывает, что срок нарушения предоставления им информации незначительный. Все данные введены в ЕГАИС без искажений. Ошибки касаются крайне незначительного в сравнении с общим производством объема продукции и не привели к поступлению продукции в незаконный оборот или к неуплате налогов.
Правонарушение не повлекло каких-либо тяжких последствий, в т.ч., материальных, не представило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам государства, общества, граждан, в связи с чем суд считает деяние малозначительным и принимает решение о прекращении дела.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Прекратить в связи малозначительностью деяния производство по делу в отношении Векшина привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное 14.19 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский райсуд г. Смоленска.
Судья
