Решение от 26 сентября 2014 года

Дело № 2-2090/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 сентября 2014 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Зезюна A.M.,
 
    при секретаре Ооржак Е.Ч.,
 
    с участием истца Архиповой Ю.В.,
 
    представителя ответчика Бондарюка Д.В.,
 
    третьего лица Архипова А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Архиповой Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Архиповой К.А., Архипова С.А. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет путей сообщения», Территориальному управлению в Новосибирской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Архипова Ю.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Архиповой К.А., Архипова С.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет путей сообщения», Территориальному управлению в Новосибирской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в котором просит признать за ней, Архиповой К.А., Архиповым С.А. право общей долевой собственности на квартиру ... по 1/3 доли в праве на каждого в порядке приватизации.
 
    В обоснование заявленного требования истец указал, что 05.05.2004 между А. и Томским техникумом железнодорожного транспорта заключен договор найма жилого помещения. Согласно договора, наймодатель предоставляет нанимателю (А.) и членам его семьи изолированное жилое помещение из трех комнат в квартире общей площадью 77,4 кв.м. по ... Она является супругой А., от совместного брака имеют общих детей Архипову К.А., ...года рождения, Архипова С.А., ...года рождения. В мае 2004 года А., Архипова Ю.В., Архипова К.А. вселились в указанную квартиру, с января 2005 года был вселен также Архипов С.А. Регистрационный учет по указанному адресу по месту пребывания осуществлен в отношении истцов с 02.07.2013 по настоящее время. Иных мест проживания у нее и соистцов нет. Квартира по указанному адресу находится в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет путей сообщения». 13.03.2014 она обратилась к данному ответчику с заявлением о передаче в совместную собственность ее, Архиповой К.А., Архипова С.А. занимаемого жилого помещения по .... в порядке приватизации. К заявлению были приложены необходимые документы для принятия соответствующего решения. 14.03.2014 получено письмо от 14.03.2014 № 408, в котором указывалось, что полученный комплект документов является неполным, указано какие документы дополнительно необходимо представить, сообщено, что после получения дополнительных документов заявление будет рассмотрено по существу. 15.04.2014 направлены ответчику дополнительные документы согласно письма от 14.03.2014 № 408. 12.05.2014 получено письмо от ответчика от 12.05.2014 № 841, согласно которому ответчик не может принять однозначное решение и рекомендует обратиться в суд для установления права на приобретение в собственность квартиры в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании истец Архипова Ю.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Архиповой К.А., Архипова С.А., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» - Бондарюк Д.В., возражал против удовлетворения исковых требований, представил возражения на исковое заявление, согласно которому Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» является бюджетным учреждением. Квартира, в отношении которой истец и соистцы просят признать право собственности, находится на праве оперативного управления у Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет путей сообщения», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 70-АВ 271393 от 12.05.2012. В соответствии ч. 1 ст. 296, ч. 3 ст. 298 ГК РФ, п. 10 ст. 9.2. ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетное учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества, без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом. Доказательств того, что Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» имеет соответствующее разрешение истцом и соистцами не представлено. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» согласия на отчуждение имущества от собственника не имеет. Договор найма жилого помещения заключен 05.05.2004 между Томским техникумом железнодорожного транспорта и А. Согласно п. 2 договора жилье предоставлено на период его работы в техникуме. Полагает, что данное жилое помещение является служебным и не подлежит приватизации. Кроме того Архиповым С.А. право приватизации уже было реализовано.
 
    Ответчик Территориальное управление в Новосибирской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, А. не возражал против приватизации спорной квартиры Архиповой Ю.В., Архиповой К.А., Архипова С.А. по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на каждого в порядке приватизации. Показал, что указанная квартира была предоставлена ему и членам его семьи 05 мая 2004 года по договору найма жилого помещения, статуса служебного жилья данная квартира не имеет. Право на приватизацию жена и дети не реализовывали.
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В силу положений Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (ч.1 ст. 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
 
    В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации установлены Законом РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений. Граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность, либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В силу ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Статьей 7 Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Статьей 8 Закона предусмотрено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 70-АВ № 271393 от 12.05.2012 квартира ... находится в оперативном управлении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет путей сообщения».
 
    Согласно договору найма жилого помещения от 05.05.2004 Томский техникум железнодорожного транспорта предоставил А. и членам его семьи изолированное жилое помещение из трех комнат в квартире общей площадью 77,4 кв.м., в том числе жилой 42,2 кв.м. по ....
 
    В судебном заседании установлено, что А., зарегистрирован по ... с 01.03.2007, совместно с ним по указанному адресу с 02.07.2013 зарегистрированы: Архипова Ю.В. - жена, Архипова К.А. - дочь, Архипов С.А. – сын, до регистрации А. и членов его семьи по данному адресу никто не проживал и зарегистрирован не был, что подтверждается справками М., свидетельством о регистрации по месту пребывания № 1983 от 20.05.2014, свидетельством о регистрации по месту пребывания № 1982 от 20.05.2014, свидетельством о регистрации по месту пребывания № 1995 от 20.05.2014.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака серии I-OM № 281528 от 26.06.1998 А. и Серегина Ю.В. 26.06.1998 заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись № 204. После заключения брака жене присвоена фамилия Архипова.
 
    Согласно свидетельству о рождении серии I-ET № 351497 от 22.09.1999 Архипова К.А родилась ..., в качестве ее отца указан А., в качестве ее матери – Архипова Ю.В.
 
    Согласно свидетельству о рождении серии I-OM № 601629 от 04.02.2005, повторному свидетельству о рождении серии I-OM № 823302 Архипов С.А. родился ...., о чем составлена запись акта о рождении № 539, в качестве его отца указан А., в качестве его матери – Архипова Ю.В.
 
    В кадастровом паспорте помещения (выписке из государственного кадастра недвижимости) № 7000/301/14-22087 от 25.02.2014 не содержится сведений о каких-либо ограничениях (обременениях) права в отношении указанной квартиры.
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области № 00/000/2014-210 от 24.01.2014, № 70-0-1-51/4001/2014-5324 от 27.03.2014, отсутствуют сведения о правах Архиповой Ю.В. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества.
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области № 70-0-1-51/4001/2014-5325 от 27.03.2014, № 00/000/2014-212 от 24.01.2014 отсутствуют сведения о правах Архиповой К.А. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области № 00/000/2014-211 от 24.01.2014 отсутствуют сведения о правах Архипова С.А. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.
 
    Согласно справке Болотнинского отдела ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» № 75 от 02.04.2014 за период до 01.01.1999 по данным технического учета ОГУП «Техцентр НСО» за Архиповой Ю.В. в Болотинском районе объекты недвижимости не учтены.
 
    Согласно сведениям о регистрации права собственности на объекты капитального строительства в г. Томске по состоянию на 03.09.1998 № 16896601 от 19.03.2014 права А. на недвижимое имущество отсутствуют.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица и имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества № 00/000/2014-277 от 28.01.2014 А. принадлежит на праве собственности квартира по ....
 
    А. дал согласие на приватизацию квартиры по ... за Архиповой Ю.В., Архиповой К.А., Архиповым С.А. в виде 1/3 доли в праве общей долевой собственности на каждого в порядке приватизации, что подтверждает заявление о согласии на приватизацию квартиры от 20.06.2014.
 
    Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Новосибирской области № НК-19412/09 от 13.12.2013 рассмотрено обращение о разъяснении порядка передачи квартиры, расположенной по ..., находящейся в государственной собственности Российской Федерации, в собственность физическому лицу и сообщает, что согласно выписке из реестра федерального имущества вышеназванное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и закреплено за ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный университет путей сообщения» на праве оперативного управления. В соответствии с типовым положением о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, определяющем полномочия, права и организацию деятельности территориальных органов Росимущества, полномочия о приватизации жилых помещений, закрепленных за учреждениями, территориальным органам Росимущества не предоставлены. В случае отказа правообладателя в приватизации квартиры по указанному выше адресу, А. вправе обратиться в судебные органы.
 
    Архипова Ю.В. и члены ее семьи обращались в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» с просьбой передать в их совместную собственность квартиру по ..., что следует из ответов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» № 408 от 14.03.2014, № 841 от 15.05.2014.
 
    Ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие, что спорное жилое помещение было включено в число служебных в установленном законом порядке.
 
    Таким образом, квартира по ... относится к федеральному жилищному фонду и может быть объектом приватизации.
 
    С учётом изложенного, проверив и оценив указанные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учётом требований вышеприведенных норм права, принимая во внимание, что Архипова Ю.В. и члены ее семьи Архипова К.А., Архипов С.А. вселились в указанное жилое помещение законно, проживают в нем на условиях договора социального найма, другого жилья не имеют, не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения, А. не возражает против приватизации жилого помещения, суд приходит к выводу, что у Архиповой Ю.В., Архиповой К.А., Архипова С.А. возникло право на приватизацию данной квартиры.
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем суд приходит к выводу, что с ответчиков Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет путей сообщения», Территориального управления в Новосибирской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу истца подлежат взысканию в равных долях расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей - по 100 рублей с каждого.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Архиповой Ю.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Архиповой К.А., Архипова С.А. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет путей сообщения», Территориальному управлению в Новосибирской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Архиповой Ю.В. право общей долевой собственности на квартиру ... в виде 1/3 доли в праве в порядке приватизации.
 
    Признать за Архиповой К.А. право общей долевой собственности на квартиру ... в виде 1/3 доли в праве в порядке приватизации.
 
    Признать за Архиповым С.А. право общей долевой собственности на квартиру ... в виде 1/3 доли в праве в порядке приватизации.
 
    Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет путей сообщения» в пользу Архиповой Ю.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.
 
    Председательствующий судья:                                А.М. Зезюн
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 01.10.2014 года.