Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 2-1503/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Трофимовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный РС (Я) 26 сентября 2014 года
гражданское дело по заявлению Поляруш Л.И. об оспаривании бездействия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия),
у с т а н о в и л :
Поляруш Л.И. К. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе РС(Я) выразившееся в не уведомлении заявителя о причинах отказа в назначении трудовой пенсии на ее обращение от <дата>.
Представители УПФ в Мирнинском районе в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Заявитель Поляруш Л.И. направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. При этом уточнила требования с учетом того, что после подачи в суд ей выдан протокол-решение от <дата>г., просила суд признать незаконным бездействие заинтересованного лица, выразившееся в непринятии решения в период с <дата> по <дата>.
В судебном заседании представитель Поляруш Л.И. - Рейтенбах И.В уточненные требования поддержала.
Суд, выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращения граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) ( статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 27).
Согласно пункту 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
В соответствии с пунктом 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственных пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п.5 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.
Поскольку п. 2 ст.19 предусмотрена возможность направлять заявление (с приложением необходимых документов) по почте, в данном случае отсчет 10-дневного срока начинается со дня регистрации этих документов органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, а не со дня отправки документов.
Судом установлено, что каких-либо нарушений прав заявителя со стороны Управления пенсионного фонда в Мирнинском районе не имеется, поскольку Правилами предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает оценку сведениям, содержащимся в представленных документах, проводит сравнение сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином, со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, проверяет законность и обоснованность выдачи документов, принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов, приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных Законом случаях.
<дата>г. Поляруш Л.И. подала заявление в УПФ в Мирнинском районе РС(Я) письменное заявление о назначении досрочной трудовой пенсии, приложив к нему необходимые документы, данное заявление принято <дата>.
Вместе с тем из материалов данного гражданского дела, а также приобщенных к нему материалов пенсионного дела, следует, что заявление о назначении досрочной трудовой пенсии от <дата>. было рассмотрено УПФ в Мирнинском районе <дата>, решением которого ей было отказано в назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Решение принято с учетом получения <дата>г. дополнительного документа - Акта документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное назначение пенсии за №.
Таким образом, <дата>г. на дату подачи Поляруш Л.И. заявления об оспаривании бездействий Пенсионного фонда, данный вопрос УПФ в Мирнинском районе был разрешен.
При таком положении у суда не имеется оснований для вывода о неправомерности действий Управления Пенсионного фонда в Мирнинском районе в части непринятия решения в период с <дата>г. по <дата>г. по ее обращению от <дата>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требования Поляруш Л.И. о признании незаконным бездействие Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мирнинском (районе) РС(Я), выразившееся в не принятии решения в период с <дата> по <дата>, о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке – в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 01.10.2014.
Судья Мирнинского районного суда РС(Я) С.А. Иванова
