Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 2-1352/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 сентября 2014 года п. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Адиканко Л.Г.
при секретаре Метлицкой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Совельевой ФИО11 к администрации Емельяновского района об обязании предоставления жилого помещения на условиях социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Совельева У.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района, в котором просит обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее 18 кв.м., мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по адресу:<адрес>1. ДД.ММ.ГГГГ Емельяновским районным советом депутатов Красноярского края принято решение №№ «О помощи гражданам, переселяющимся из Михайловского сельсовета в другие населенные пункты Емельяновского района, и утверждении районной целевой социально-инвестиционной программы «Переселение Михайловского сельсовета». Как участник программы, подала заявление о постановке на учет для оказания муниципальной помощи, была поставлена на учет и ожидала предоставления жилья, однако до настоящего времени она не обеспечена жилым помещением, в собственности жилья не имеет. Решением Емельяновского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу, однако данным решением администрации Емельяновского района рекомендовано продолжать работу по оказанию помощи по переселению граждан, проживающих на территории Михайловского сельсовета.
В судебном заседании представитель истицы Боровик Д.Н. требования иска поддержал, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ году Совельева У.Е. выехала из <адрес> для проведения операции по зрению, после чего не могла вернуться в село, так как нуждалась в посторонней помощи. Считает, что факт выезда из <адрес> не является основанием для исключения ФИО1 из списка участников программы «Переселение Михайловского сельсовета».
В судебном заседании представитель администрации Емельяновского района Ососкова Ю.А., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных истцом требований, суду пояснила, что Совельева У.Е. не проживает на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть, самостоятельно решила вопрос с переселением из данного населенного пункта. Кроме того, действие Программы прекращено в 2010 году; рекомендация по оказанию помощи по переселению касаются лишь тех, кто до настоящего времени не выехал из <адрес>. Регистрация Совельевой У.Е. в <адрес> не является основанием для удовлетворения заявленных ею требований.
В судебном заседании глава <адрес> <адрес> ФИО7 пояснил, что в настоящее время Программа по оказанию помощи гражданам, переселяющимся из Михайловского сельсовета, не действует. Совельева У.Е. не проживает на территории Михайловского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ. Данной программой гражданам, нуждающимся в помощи, предоставлялось на выбор несколько форм муниципальной помощи: предоставление жилья, предоставление земельного участка, оказание помощи по вывозу личного имущества. Желающие воспользоваться помощью, обращались с письменными заявлениями. Заявления жителей, определившихся с формой помощи, рассматривались на жилищной комиссии в администрации Емельяновского района. Однако Совельевой У.Е. таких заявлений не подавалось и, следовательно, не рассматривалось. В 2006 году она самостоятельно выехала из села.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно п.п. 1-3 ст. 7 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования; за неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что решением Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края № р от ДД.ММ.ГГГГ «О помощи гражданам, переселяющимся из Михайловского сельсовета в другие населенные пункты Емельяновского района и утверждении районной целевой социально-инвестиционной программы «Переселение Михайловского сельсовета» определен порядок оказания муниципальной помощи отдельным категориям лиц, имеющим место жительства в Михайловском сельсовете Емельяновского района Красноярского края.
Согласно данного решения, имеющими право на получение муниципальной помощи в соответствии с программой являются пенсионеры, инвалиды 1-й и 2-й группы, а также иные лица, проживающие и прописанные в районе отселения не менее 3 лет, предшествующих принятию программы.
В соответствии с разделом 2 указанного решения, учет участников программы осуществляется администрацией Емельяновского района совместно с органами местного самоуправления района отселения (администрацией Михайловского сельсовета). Администрация Емельяновского района ведет единые списки участников программы.
Принятие на учет участников программы производится по решению администрации Емельяновского района на основании личного заявления данных лиц.
Заявление подается заявителем в администрацию Михайловского сельсовета вместе с документами, обосновывающими право заявителя на получение муниципальной помощи при переселении и др.
Администрация Михайловского сельсовета осуществляет проверку представленных заявителем документов и в случае отсутствия препятствий к получению муниципальной помощи направляет данные документы в администрацию района для постановки на учет.
Администрация района, рассмотрев документы заявителя, в течение 10 дней должна принять решение о постановке заявителя на учет участников программы либо вынести мотивированное решение об отказе в постановке на учет, которое может быть обжаловано в суд
ДД.ММ.ГГГГ решением районного Совета депутатов №№ утверждена районная целевая социально-инвестиционная программа «Оказание помощи гражданам, переселяющимся из Михайловского сельсовета».
Решением Емельяновского районного совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № № признано утратившим силу решение Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края №21-206р «О помощи гражданам, переселяющимся из Михайловского сельсовета в другие населенные пункты Емельяновского района и утверждении районной целевой социально-инвестиционной программы «Переселение Михайловского сельсовета» и все последующие изменения, внесенные в решение от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, указанная программа в настоящее время не действует.
В пункте № решения районного совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № № указано: «Рекомендовать администрации района продолжить работу по оказанию помощи по переселению граждан, проживающих на территории Михайловского сельсовета».
Аналогичная рекомендация содержится в решении районного совета депутатов № №р от ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивируя требования иска, Совельева У.Е. ссылается, что состояла на регистрационном учете и проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Данный факт подтверждается паспортными данными истицы, согласно которых она состоит на регистрационном учете по адресу:<адрес>1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время
Из пояснений представителя истицы и представителя Михайловского сельсовета, Совельева У.Е. выехала из <адрес> самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ году и в настоящее время на территории Михайловского сельсовета не проживает.
Данный факт подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО8 и, которые пояснили, что у Совельевой У.Е. слабое зрение, и она выехала из поселка для проведения операции. Впоследствии она не могла обслуживать себя самостоятельно и вынуждена была остаться у родственников в <адрес>. Также показали, что решение о переселении села и порядок действия программы было озвучено на сходе жителей.
Согласно представленной в дело справки МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», заявления ФИО1 на рассмотрение жилищной комиссии администрации <адрес> в рамках программы «Переселение Михайловского сельсовета», не поступало, в связи с чем на заседании комиссии не рассматривалось.
Доказательств обращения истицы в администрацию Емельяновского района с заявлением об оказании помощи в рамках действия Программы «Переселение Михайловского сельсовета, а также того, что она относится к льготной категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Сама по себе регистрация Совельевой У.Е. на территории Михайловского сельсовета без фактического проживания не порождает каких-либо прав для предоставления истице жилого помещения в соответствии с утвержденной районной целевой социально-инвестиционной программой «Оказание помощи гражданам, переселяющимся из Михайловского сельсовета», которая в настоящее время прекратила свое действие.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что Совельева У.Е. на территории Михайловского сельсовета фактически не проживает с 2006 года, в настоящее время районная целевая социально-инвестиционная программа «Оказание помощи гражданам, переселяющимся из Михайловского сельсовета», прекратила действие, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Совельевой У.Е. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Совельевой ФИО12 к администрации Емельяновского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (03.10.2014 года).
РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО
Председательствующий: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко
