Дата принятия: 26 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
г.Димитровград 26 сентября 2014 года
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего Кругловой А.И.,
с участием представителя ОАО «ГНЦ НИИАР» К*,
при секретаре Юлкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «ГНЦ НИИАР» на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД «Димитровградский» от 03.09.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
03.09.2014 постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД «Димитровградский» ОАО «ГНЦ НИИАР» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП Российской Федерации, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения (непринятие мер по восстановлению дорожной горизонтальной разметки на дороге) при содержании частной дороги № 1, принадлежащей ОАО «ГНЦ НИИАР», чем нарушены требования п.4.2 ГОСТ Р 50597-93.
Директор управляющей организации <данные изъяты> П*, представляющий по доверенности ОАО «ГНЦ НИИАР», обратился в суд с жалобой, в которой, не отрицая факта совершения ОАО «ГНЦ НИИАР» административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП Российской Федерации, просит отменить данное постановление в части назначенного наказания, назначив его не более 50 000 рублей, то есть ниже низшего предела санкции статьи. В обоснование своих доводов представитель ОАО «ГНЦ НИИАР» со ссылкой на Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П и требования ст.4.1 КоАП Российской Федерации указывает, что действиями ОАО «ГНЦ НИИАР» не причинен существенный вред охраняемым интересам, имеет место несоразмерность санкции последствиям административного правонарушения, что не может рассматриваться как справедливое наказание, соразмерное содеянному. Также просит учесть, что дорога находится в исправном и безаварийном состоянии, имеет дорожные знаки, определяющие направление движения и ограничения для безопасности участников дорожного движения.
В судебном заседании представитель ОАО «ГНЦ НИИАР» К* доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив, что в настоящее время ОАО «ГНЦ НИИАР» устранил выявленные нарушения, обеспечил безопасность дорожного движения. В связи с тем, что ОАО «ГНЦ НИИАР» является государственной корпорацией, возможность немедленного устранения нарушений отсутствовала, так как заключение любого договора должно быть согласовано с соответствующими органами, что занимает значительный промежуток времени.
Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав мнение представителя ОАО «ГНЦ НИИАР», суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Требования, предъявляемые к дорожной разметке, определены в п.4.2 ГОСТ Р 50597-93, введенным в действие 01.07.1994.
Совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере триста тысяч рублей.Виновность ОАО «ГНЦ НИИАР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП Российской Федерации, кроме пояснений представителя ОАО «ГНЦ НИИАР», подтверждается протоколом об административном правонарушении №* от 28.08.2014, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 22.08.2014, согласно которому установлено отсутствие дорожной разметки на частной подъездной дороге 1 транспортного цеха ОАО «ГНЦ НИИАР» 2,22 км, фотографиями с места ДТП от 22.08.2014, из которых видно, что на данном участке дороге отсутствует дорожная разметка.
Лицом, вынесшим постановление, дана верная квалификация действиям ОАО «ГНЦ НИИАР», наказание назначено в пределах санкции, с учетом содеянного, имущественного положения юридического лица.
Согласно статье 3.5 КоАП Российской Федерации административный штраф является денежным взысканием, которое выражается (если иное специально не оговорено законом) в предусмотренной соответствующими статьями данного Кодекса денежной сумме и устанавливается в размере, как правило, не превышающем для граждан пяти тысяч рублей, для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц - одного миллиона рублей; в отдельных случаях, предусмотренных данной статьей, максимальный размер штрафа, выраженный в денежной сумме, может составлять для граждан триста тысяч рублей, для должностных лиц - шестьсот тысяч рублей, для юридических лиц - шестьдесят миллионов рублей (часть 1); при этом минимальный размер административного штрафа - независимо от того, к кому (гражданину, должностному лицу или юридическому лицу) применяется данный вид административного наказания, - не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения - менее пятисот рублей (часть 2).
В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П решение о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке.
Вместе с тем, каких либо исключительных обстоятельств для назначения ОАО «ГНЦ НИИАР» административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ст.12.34 КоАП Российской Федерации, судом не установлено.
Таким образом, вынесенное государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД «Димитровградский» 03.09.2014 постановление является законным и обоснованным, оснований для отмены указанного постановления суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1–30.9 КоАП Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД «Димитровградский» от 03.09.2014 в отношении ОАО «ГНЦ НИИАР» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП Российской Федерации, оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «ГНЦ НИИАР» – без удовлетворения.
Решение вступает в силу со дня его вынесения.
Председательствующий: А.И. Круглова
