Решение от 26 сентября 2014 года

Дело 2- 705/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Онгудай 26 сентября 2014 года
 
        Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи Грушиной Е.С.,
 
    при секретаре Кызановой Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Киндиковой Л.С., Кумашева В.Б., Киндикова А.В. об установлении факта проживания в границе зоны потопления, о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае-июне 2014 года., и об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, и в список граждан, нуждающихся в оказхании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Киндикова Л.С., Кумашева В.Б., Киндиков А.В. обратились в Онгудайский районный суд Республики Алтай с заявлением об установлении факта проживания Киндикова А.В. в границе зоны потопления, о признании пострадавшим его в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае-июне 2014 года., и об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи Киндикова А.В., и Киндикову Л.С., Кумашева В.Б., Киндикова А.В. в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Требования мотивированы тем, что 30.05.2014 года распоряжением администрации муниципального образования «Онгудайский район» № 189-р на территории Онгудайского района объявлена чрезвычайная ситуация. Распоряжением администрации «Онгудайский район» от 30.05.2014 № 195 определены границы зон чрезвычайной ситуации на территории МО Ининское сельское поселение. В связи с этим заявителями было подано заявление о включении их в списки на оказание единовременной материальной помощи, поскольку дом, в котором проживают заявители, пострадал в результате наводнения. В получении единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости. Однако в получении единовременной материальной помощи было отказано в связи с отсутствием прописки по месту постоянного проживания. Свой отказ администрация сельского поселения мотивировала тем, что заявитель Киндиков А.В., не зарегистрирован по месту фактического проживания. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Киндикова Л.С.? Кумашев В.Б. установлен факт проживания их в границе зоны подтопления, были признаны пострадавшими, а администрацию МО «Онгудайский район» обязали их включить в список пострадавших, имеющих право на получение единовременной материальной помощи. Киндиков А.В. на момент чрезвычайной ситуации также проживал по данному адресу, но ему было отказано в получении единовременной помощи и финансовой помощи в связи с отсутствием прописки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он служил в армии и вернулся домой ДД.ММ.ГГГГ. Актом обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, составленным администрацией Ининского сельского поселения, указано, что нами частично утрачено имущество первой необходимости. Соответственно, она и члены ее семьи имеют право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации. Считают, что им незаконно отказано, поскольку являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, проживая по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании заявитель Киндикова Л.С. поддержала требования в полном объеме.
 
    Представитель администрации МО Ининское сельское поселение ФИО6, действующая на основании доверенности, с требованиями заявителей согласилась в полном объеме, подала на имя суда письменное заявление о признании требований.
 
    Заявители Кумашев В.Б., Киндиков А.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились. Судом принято о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
 
    В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Статьей 255 ГПК РФ установлены признаки решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащих оспариванию в порядке гражданского судопроизводства, к которым относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно ст. 18 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определения случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    Постановление Правительства РФ от 15.02.2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", действующее в настоящее время, предусматривают только порядок реализации положений части 1 статьи 18 Федерального закона N 68-ФЗ.
 
    В соответствии с п.п. «г, д» п. 2 Правил «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных последствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Согласно распоряжению первого заместителя главы администрации МО «Онгудайский район» от 30.05.2014 года в связи с резким ухудшением паводковой обстановки на территории МО «Онгудайский район» районное звено ТП РСЧС РА переведен в режим «Чрезвычайная ситуация» с 9 ч. 20 мин. 30 мая 2014 года. Согласно распоряжению главы администрации МО Онгудайское сельское поселение от 30.05.2014 г. № 25-р в связи с резким ухудшением паводковой обстановки повлекшее подтопление с. Онгудай с повреждением мостовых переходов на территории муниципального образования Онгудайское сельское поселение объявлен режим «Чрезвычайная ситуация» с 9 ч. 20 мин. 30 мая 2014 года.
 
    Постановлением Правительства Республики Алтай от 30.05.2014 года № 153 утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Алтай по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных последствий.
 
    В подпункте «ж» п. 7 указано, что бюджетные ассигнования резервного фонда направляются в целях финансового обеспечения мероприятий по оказанию единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации порядке утвержденном Правительством Республики Алтай.
 
    Постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 года № 161 утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее – Порядок).
 
    В пункте 1 настоящего Порядка определено, что пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.
 
    Согласно пункту 2 Порядка гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года (далее - граждане), за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется:
 
    единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека;
 
    финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    В соответствии с пунктом 4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, установленного пунктом 1 настоящего Порядка.
 
    Во исполнение п. 1 Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае – июне 2014 г., единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости главой администрации МО «Онгудайский район» 30.05.2014 г. вынесено распоряжение № 195-р «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации на территории МО «Онгудайский район».
 
    Согласно п. 1 вышеуказанного распоряжения в границу зоны затопления (подтопления) вошел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Республики Алтай.
 
    Из акта обследования следует, что с Киндикова Л.С. совместно проживают сын – Киндиков А.В., Кумашев В.Б.- муж, имущество первой необходимости утрачено частично.
 
    Согласно справки администрации МО Ининское сельское поселение, по адресу: <адрес>, зарегистрированы Кумашев В.Б., Киндиков А.В., Киндикова Л.С.
 
    Из справки вр.и.о. начальника отдела ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» по Онгудайскому району следует, что Киндиков А.В. ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу и проходил военную службу в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт проживания Киндикова А.В. в жилом доме по <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением.
 
    В соответствии с п. 1 Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае – июне 2014 г. признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством.
 
    Исследованные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом по <адрес> попал в границу зоны подтопления, лица, фактически проживающие в доме, зарегистрированы в установленном законом порядке по данному адресу, а также фактически проживают там, в связи с чем имеет право Киндиков А.В. на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи все заявители в связи с частичной утратой имущества первой необходимостью с чрезвычайной ситуацией.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая, что признание иска представителем ответчика заявлено добровольно, последствия признания иска разъяснены, признание иска не нарушает прав и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска.
 
    Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Таким образом, суд полагает необходимым требования заявителей удовлетворить.
 
    В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
 
    В связи с тем, что заявленные требования заявителей связаны с получением материальной помощи в целях устранения последствий стихийного бедствия, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Киндиковой Л.С., Кумашева В.Б., Киндикова А.В. удовлетворить.
 
    Установить факт проживания Киндикова А.В. в границе зоны чрезвычайной ситуации по <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае-июне 2014 г.
 
    Признать Киндикова А.В. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в мае-июне 2014 г.
 
    Обязать сельскую администрацию Ининского сельского поселения включить Киндикова А.В. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Обязать сельскую администрацию Ининского сельского поселения включить Киндикову Л.С., Кумашева В.Б., Киндикова А.В. в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.
 
    Мотивированное решение изготовлено 01.10.2014 года.
 
    Судья               Е.С. Грушина