Решение от 26 сентября 2014 года

Дело № 2-1366/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Орск                                                                                  26 сентября 2014 года
 
    Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Козлова В.В., при секретаре Костыриной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катаева А.И. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, Министерству Финансов Российской Федерации о защите чести и достоинства и компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Катаев А.И. обратился с иском о взыскании с ответчиков ** руб. - компенсации морального вреда.
 
    В обоснование иска указал, что с **.** по **.** содержался под стражей в ФКУ ИЗ ** УФСИН России по г. ** Оренбургской области в камере №**. Он подвергался бесчеловечному, унижающему достоинство обращению в течение шести месяцев. Камера не соответствовала требованиям. Так камера обита железным листом, в камере одно окно, на которое, с наружи, наварена металлическая пластина. В камере металлический стол, бетонные полы, нет шкафа, для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания. Санузел не отделен от жилой зоны и не защищен от наблюдения извне. Данные нарушения создавали ему невыносимые условия нахождения в камере. Просит взыскать компенсацию морального вреда.
 
    Истец в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен, что подтверждается распиской в получении судебной повестки. Отбывает наказание в местах лишения свободы.
 
    Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области Сотников Д.В. иск не признал, пояснив суду, что исковое заявление осужденного Катаева А.И. от **.** считает не обоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Осужденный Катаев А.И. в своем исковом заявлении ссылается на якобы бесчеловечные унижающие достоинство обращение с ним в течение 4 месяцев содержания, которым он был, подвергнут в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области (с **.** по **). Само исковое заявление содержит лишь ни чем не подтвержденные доводы о нарушениях, и не содержит фактов подтверждающих бесчеловечное обращение. Камера ** в которой содержался Катаев А.И. оборудована с учетом всех требований и действующего законодательства. Доводы истца по оборудованию камер, которые не соответствуют установленным требованиям - опровергаются актами о проведении технического осмотра камер по состоянию на период содержания осужденного Катаева А.И. Надзор, который осуществляется через дверные глазки камер направлен на предотвращение нарушений и охрану осужденных содержащихся в данной камере и предусмотрен Приказом МЮ №204-дсп от 03.10.2005 г. С 2007 года по настоящее время в камере ** (ранее камера №**) реконструкций, перепланировок и капитальных ремонтов не производилось. Рассуждения истца по поводу содержания его в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях - не обоснованы и ни чем не подтверждены, а требование о выплате морального вреда - не имеет оснований. Просил в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель Министерства финансов РФ извещен о месте и времени судебного заседания, не явился. От представителя Нестеренко Е.Н. поступил отзыв на исковое заявление, где указано, что Катаев А.И. обратился в Советский районный суд г. Орска с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о защите чести и достоинства и компенсации морального вреда. Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев исковое заявление Катаев А.И., считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Истцом оспариваются действия должностных лиц администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области по ненадлежащему содержанию его в учреждении в период с **.** по **, иск в суд предъявлен в августе 2014, по истечении более 6 лет с момента, как ему стало известно (по его мнению) о нарушении его прав. Заявленный истцом моральный вред связан с оспариваемыми действиями сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области по ненадлежащему содержанию его в учреждении, и требование к компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, удовлетворению не подлежит. Указом Президента РФ от 13.10.2004г. № 1314 утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, согласно которому функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении органов уголовно-исполнительной системы осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. Пунктом 5 раздела 1 Указа установлено, что ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения, созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы. Подпунктом 4 пункта 7 раздела 2 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний утвержденного указом Президента, установлено, что ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказание и следственных изоляторах. На Министерство финансов РФ не возложена обязанность по обеспечению условий содержания осужденных, в учреждениях, исполняющих наказание. Для возложения ответственности на государство за незаконные действия (бездействие) государственных органов, либо должностных лиц этих органов нужно установить условия, установленные ст. 1069 ГК РФ. Согласно ст.151 ГК РФ, обязанность компенсаций морального вреда возлагается судом на его причинителя в случае, если он причинен действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Согласно нормам ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Исходя из положений ст. 1069 ГК РФ ответственность за вред, причиненный государственными органами и их должностными лицами, наступает при наличии совокупности следующих условий: факта наступления тех или иных негативных последствий, признаваемых вредом, незаконности и виновности действии (бездействия) должностного лица, а также причинно-следственной связи с наступившим вредом. По вопросу размера компенсации морального вреда, абз. 2 ст. 151 ГК РФ установлено, что при определении размера суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Также судом учитываются степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. В п. 1 ст. 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Истцом не доказан факт причинения ему вреда. Необходимая совокупность элементов, предусмотренных ст. 1069 ГК РФ, порождающая обязательства по возмещению вреда средствами казны РФ, отсутствует. Просил в удовлетворении иска отказать.
 
    Суд, выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, считает следующее.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
 
    Согласно части 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 23 названного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом Министерства внутренних дел РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом(п. 42). Камеры ИВС оборудуются в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47).
 
    Судом установлено, что Катаев А.И. содержался в ФКУ СИЗО-2 г. Орска с **.** по **.** в камере ** (** согласно старой нумерации) на внутреннем посту № 4. В период содержания Катаева А.И. в ФКУ СИЗО-2 г. Орска, в камере ** капитальный ремонт не проводился, дополнительное оборудование не устанавливалось.
 
    Согласно акту по изменению нумерации камер режимного корпуса от **.** номер камеры ** поста ** корпуса ** изменен на № **.
 
    В материалы дела представлены акты осмотра камеры 86 от **.** г., а также акт осмотра камеры ** режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области от **.** г., согласно которым санитарная площадь камеры ** составляет 10,8 м2, в камере установлена одна двухъярусная кровать, стены обшиты металлическими листами и окрашены в светлые тона (металлические листы на стенах предназначены для повышения уровня безопасности в связи с тем, что в данной камере, также могут содержаться лица, приговоренные к пожизненному лишению свободы). Нормативных документов, запрещающих оборудовать стены металлическими листами, не имеется; согласно приказу МЮ РФ от **.** ** п. 42 камера № **) оборудована тазом для гигиенических целей и стирки одежды; в камере № ** имеется отсекающая решетка возле окна, железные жалюзи на окнах отсутствуют; в камере № ** имеются полы деревянные; влажность в камере № ** в норме, т.к. установлена естественная и принудительная вентиляция, на момент проверки вентиляция в удовлетворительном состоянии; согласно приказа МЮ РФ от 14 октября 2005 г. № 189 п. 42 камера № ** оборудована раковиной с краном подключенного к центральной системе водоснабжения, унитазом и изолированным сан. узлом, санитарное состояние сан. узла, унитаза и раковины удовлетворительное; освещение в норме, установлены светильники дневного и ночного освещения, закрытые, защитными плафонами, препятствующими доступ спецконтингента к проводке, а также естественное освещейие через окно, на окне металлических пластин и других устройств, препятствующих проникновению естественного освещения в камеру не установлено, стол и скамейка с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, зеркало, вмонтированное в стену, подставка под бачок для питьевой воды, бачек с питьевой водой с краном, радиодинамик для вещания общегосударственной программы, штепсельная розетка для подключения бытовых приборов, шкаф под продукты питания, кнопка вызова постового, уборочный инвентарь. Условия содержания в данной камере не противоречат требованиям действующего законодательства.
 
    Суд признает, что сам факт содержания истца в условиях ограничения свободы причинял ему нравственные страдания. Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях при рассмотрении аналогичных дел отмечал, что меры, лишающие лица свободы, часто могут содержать неизбежный элемент страдания и унижения. Тем не менее, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, чтобы способ и метод исполнения этой меры не подвергали его страданиям и трудностям, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, его здоровье и благополучие адекватно охранялось.
 
    Представленные со стороны ответчика доказательства позволяют суду прийти к выводу, что условия содержания Катаева А.И. соответствовали требованиям Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом Министерства внутренних дел РФ от 22.11.2005 N 950.
 
    В связи с тем, что со стороны ответчика не было допущено нарушений прав истца на содержание в условиях, обеспечивающих бытовые условия, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, требования истца о взыскании компенсации морального вреда признаются судом необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    В удовлетворении иска Катаева А.И. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, Министерству Финансов Российской Федерации о защите чести и достоинства и компенсации морального вреда, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский облсуд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья:
 
    Мотивированное решение составлено 01.10.2014 года
 
    Подлинник решения находится в деле № 2-1366/2014 Советского районного суда г.Орска