Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
26 сентября 2014 г. г.Щёкино Тульской области, ул.Южная, д.6
Судья Щёкинского районного суда Тульской области Петров В.С.,
при секретаре Ульченко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 12-74/2014 по жалобе Силкиной А.О. на постановление административной комиссии МО Щекинский район от 23 июня 2014 г. по делу об административном правонарушении в отношении Силкиной А.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения,
у с т а н о в и л:
постановлением административной комиссии МО Щекинский район от 23 июня 2014 г. Силкиной А.О. назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", за то, что 2 мая 2014 г. в 20 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, она выгуливала свою собаку породы <данные изъяты> без намордника.
Не согласившись с постановлением, Силкина А.О. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление.
В судебном заседании Силкина А.О. жалобу поддержала, просила её удовлетворить.
Выслушав объяснения явившегося в судебное заседание лица, показания свидетеля Л.Д.А., изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Ст.6.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 г. № 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" предусматривает административную ответственность за содержание собак без привязи в населенных пунктах, нахождение с ними на пляже, территориях детских учреждений и площадок, рынках, в спортивных сооружениях, помещениях предприятий, учреждений, организаций, выгул собак в других общественных местах без короткого поводка и намордника (за исключением мест, специально отведенных для выгула собак) либо выгул собак в общественных местах лицами, находящимися в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Как усматривается из материалов дела, Силкиной А.О. вменен в вину выгул 2 мая 2014 г. в 20 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, собаки породы <данные изъяты> без намордника.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При этом в силу ст.26.1 того же Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Во взаимосвязи со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст.26.11 того же Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приведенные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.
Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными этим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).
В представленных суду материалах дела имеются заявление Ивановой Н.В. от 3 мая 2014 г., в котором она просит привлечь к ответственности лиц, проживающих в <адрес>, которые выгуливают свою собаку без намордника, последний факт был 2 мая 2014 г. в 20 час. 30 мин. возле <адрес>; объяснение Ивановой Н.В. от 3 мая 2014 г., из которого следует, что в <адрес> имеется домашнее животное - собака <данные изъяты>, эту собаку соседи из <адрес> выгуливают постоянно без намордника, но с поводком, последний раз девушка из <адрес> выгуливала собаку с поводком, но без намордника 2 мая 2014 г. примерно в 20 час. 30 мин. возле <адрес>.
Иных доказательств в подтверждение факта выгула 2 мая 2014 г. по адресу: <адрес>, собаки породы <данные изъяты>» без намордника в представленных суду материалах дела нет.
Вместе с тем, ни в заявлении от 3 мая 2014 г., ни в объяснении от 3 мая 2014 г. Иванова Н.В. не указывает на конкретное лицо, совершившее административное правонарушение, не называет фамилию, имя, отчество этого лица.
При рассмотрении дела административной комиссией МО Щекинский район каких - либо действий с целью установления этого лица совершено не было.
Напротив, допрошенная в судебном заседании по инициативе Силкиной А.О. в качестве свидетеля Л.Д.А.. показала суду, что 2 мая 2014 г. в 20 час. 30 мин. она находилась с Силкиной А.О. у неё дома в <адрес>. Не доверять её показаниям у суда нет оснований.
Изложенное свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, которые административная комиссия МО Щекинский район сочла установленными при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
постановление административной комиссии МО Щекинский район от 23 июня 2014 г. по делу об административном правонарушении в отношении Силкиной А.О. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.
Судья
