Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело №2-1477
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Чайковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Козловой О.Ф.,
при секретаре Романовой Т.М.,
с участием представителя заявителя Яковлевой Т.Л.,
представителя администрации Чайковского муниципального района Зайцева А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по заявлению Яковлевой Т.Л. об оспаривании действий органа местного самоуправления
у с т а н о в и л:
Яковлева Т.Л. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации Чайковского муниципального района в предоставлении ей земельного участка в собственность, указывая, что по долгосрочному договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенным в садоводческом товариществе № <адрес>. Фактически земельный участок находится в ее пользовании с ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке ею построен дом, на который в упрощенном порядке зарегистрировано право собственности. В ДД.ММ.ГГГГ, как собственник недвижимости, она обратилась в администрацию Чайковского муниципального района с заявлением о предоставлении ей арендуемого земельного участка в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления уведомил ее о невозможности принять положительное решение, поскольку площадь испрашиваемого земельного участка меньше установленного минимального размера земельных участков, предоставляемых в собственность для ведения садоводства. Она вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании Яковлева Т.Л. на удовлетворении заявления настаивала, приводила изложенные в нем доводы. Дополнительно пояснила, что земельный участок ранее использовался ее родителями, членом садоводческого товарищества являлся отец, с ДД.ММ.ГГГГ участок перешел в ее пользование, она построила дом и желает приобрести земельный участок под строением в собственность.
Представитель администрации Чайковского муниципального района по доверенности Зайцев А.Н. возражал против удовлетворения заявления, пояснил, что отказ в предоставлении земельного участка в собственность Яковлевой Т.Л. действующему законодательству соответствует и прав заявителя не нарушает. В фактическом пользовании заявительницы земельный участок находится с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Закона Пермской области от 03.09.2003 года, которым минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для целей садоводства, установлен в 600 кв.метров. Испрашиваемый Яковлевой Т.Л. земельный участок имеет меньшую площадью, что исключает возможность его передачи в собственность.
Заявление удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены его права и свободы.
Согласно п.1 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского ( фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
<адрес> от 02.09.2003 года №965-193 (ред. от 19.12.2008 года) «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» установлен минимальный размер земельных участков для садоводства в размере 0, 06 га (п.1 ст. 1 Закона).
Постановлением администрации Чайковского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № Яковлевой Т.Л. в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - садоводство.
ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления с Яковлевой Т.Л. заключен договор аренды упомянутого земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ Яковлева Т.Л. обратилась к главе Чайковского муниципального района-главе администрации Чайковского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель уведомлена о невозможности принятия положительного решения по тем основаниям, что площадь испрашиваемого земельного участка меньше установленных минимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства.
На основании п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Оспариваемое решение принято органом местного самоуправления в рамках предоставленных ему полномочий. Оснований для выводов о неправомерности этих действий не имеется. Спорный земельный участок имеет площадь меньше минимального размера, установленного п.1 ст.1 Закона Пермской области от 02.09.2003 года, что исключает возможность его предоставления в собственность заявителя.
Положения п.3 ст. 1 упомянутого Закона, предусматривающие случаи предоставления в собственность земельных участков гражданам без учета установленных минимальных размеров, в данном случае неприменимы, поскольку земельный участок находится в фактическом пользовании Яковлевой Т.Л. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие установленных ограничений, а потому при решении вопроса о его предоставлении в собственность должны учитывается приведенные выше нормы федерального и регионального законов.
Земельный участок на момент подачи Яковлевой Т.Л. заявления о предоставлении его в собственность находился в ее пользовании на условиях долгосрочной аренды. В установленном порядке договор аренды не оспорен, не расторгнут, является действующим, сторонами исполняется, Яковлева Т.Л. не лишена возможности пользоваться земельным участков в соответствии с его целевым назначением на условиях, определенных договором.
Таким образом, отказ органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка в собственность Яковлевой Т.Л. действующему законодательству не противоречит, прав заявителя не нарушает, оснований для удовлетворения заявления не имеется.
руководствуясь ст.ст. 193,194,197,198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Яковлевой Т.Л. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа администрации Чайковского муниципального района в предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, для садоводства.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.
судья:
