Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 2-554/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Прилузский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Мороковой О.В.
при секретаре Лихачевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево
26 сентября 2014 года гражданское дело по иску Скрипиной Ольги Семеновны к администрации муниципального образования муниципального района «Прилузский» о восстановлении в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма за прежним номером
установил:
Скрипина О.С. обратилась в суд к АМО МР «Прилузский» с иском о восстановлении в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма за прежним номером. Заявленные требования мотивирует тем, что решением ответчика от 02.09.2014 года семья истца снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Считая отказ незаконным, истец обратилась в суд с иском, в котором просит восстановить её семью в очереди за прежним номером.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика администрации МР «Прилузский» с иском Скрипиной О.С. не согласна по доводам, изложенным в отзыве.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что Куроптева (Скрипина) О.С. 07 октября 1993 года обратилась в исполком Совета народных депутатов с заявлением о принятии её семьи на учет для получения жилой площади, на состав из 6 человек: Куроптева О.С., Куроптев С.И., отец; Куроптева Н.Б., мать; Куроптева М.С., сестра; Куроптева Л.С., сестра; Куроптева Н.С., сестра.
С октября 1993 года Куроптева (Скрипина) О.С. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, как имеющая обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее учетной нормы.
ДД.ММ.ГГГГ Скрипин С.М. заключил брак с Куроптевой О.С., после заключения брака супругам присвоена фамилия Скрипины (актовая запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года).
У супругов Скрипина С.М. и Скрипиной О.М. есть дети ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно справке о семейном положении, предоставленной администрацией СП «Объячево», Скрипина О.С., зарегистрированная по адресу: РК, <адрес>, имеет семейное положение: муж - ФИО10, дети ФИО12, ФИО13
Как указала в судебном заседании истец, после заключения брака она продолжала стоять на учете в администрации района, но уже с составом семьи супруга и детей.
Постановлением администрации МР «Прилузский» № 1590 от 02.09.2014 года, семья Скрипиной О.С., проживающая на территории МО СП «Объячево», составом семьи из 4 человек, снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
04 сентября 2014 года Скрипиной О.С. направлено уведомление о снятии с учета.
Не согласившись с указанным постановлением, Скрипина О.С. обратилась в суд с настоящим заявлением.
Рассматривая требования истца, суд руководствуется следующим.
В силу ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Статья 2 ЖК РФ определяет, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Решением Совета МО «Прилузский район» № 11 от 29.11.2005 года, для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях утверждена учетная норма площади – 10,5 кв.м. общей площади на 1 человека.
25 января 2012 года решением Совета МР «Прилузский» № IV-10/7 в решение Совета МО «Прилузский район № 11 от 29.11.2005 года внесены изменения, а именно норма учетной площади для постановки на учет увеличена с 10,5 кв.м. до 11,6 кв.м.
Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.08.2014 года № 01/126/2014-517 установлено, что в собственности Скрипина С.М., супруга истца, имеется: <адрес>, расположенная в <адрес>, площадью 46,9 кв.м. (по техническому паспорту квартиры); <адрес>, расположенная в <адрес>, площадью 35,5 кв.м.
Довод истца о том, что у неё и у детей отсутствуют жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, а квартиры, находятся в собственности супруга, в связи с чем последняя не может быть снята с учета, судом не может быть принят во внимание, т.к. согласно положениям ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.Суммарная общая площадь всех жилых помещений, принадлежащих Скрипиной О.С. и членам её семьи, составляет 82,4 кв.м., таким образом, на каждого члена семьи истца приходится 20,6 кв. м., что выше установленной учетной нормы (11,6 кв.м.). Не может быть принята судом и ссылка Скрипиной О.С. о том, чтобы администрация района оставила её и детей на учете, а супруга Скрипина С.М. сняла с учета, как имеющего жилые помещения, поскольку в данном случае, при признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует руководствоваться положениями части 1 статьи 31 ЖК РФ. В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. "а" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.Из материалов дела, объяснений истца следует, что ФИО1, ФИО13, ФИО12 (ранее ФИО14) являются членами семьи собственника жилого помещения Скрипина С.М., расположенного по адресу: <адрес>, в котором они зарегистрированы и проживают. На основании части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма до 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации с учетом положений названной части. Содержание приведенной нормы закона указывает на то, что обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения возникшего спора, является факт утраты истцом оснований, которые давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, установленным статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В силу указанной нормы нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались, в том числе, граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого исполнительным комитетом областного Совета народных депутатов (часть 1 пункт 1 статьи 29 ЖК РСФСР). В связи с приобретением жилья Скрипиным С.М., истец в настоящее время достигла уровня жилищной обеспеченности по норме предоставления площади жилого помещения, то есть основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, отпали.Суд учитывает, что положение ч. 2 ст. 51 ЖК РФ направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений реально нуждающимся в них лицам и тем самым - на реализацию закрепленного в ст. 19 Конституции РФ принципа равенства.С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования Скрипиной О.С. о восстановления в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма за прежним номером очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворению не подлежат. Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судрешил: В удовлетворении иска к администрации муниципального образования муниципального района «Прилузский» о восстановлении в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма за прежним номером, Скрипиной Ольге Семеновне – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 26 сентября 2014 года.
