Дата принятия: 26 сентября 2014г.
1/2-1434/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26сентября 2014 года г. Ливны Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего - судьи Семеновой Г.В.,
при секретаре Распоповой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Медведевой А.В. к ООО «Межевик», Варнавской С.В., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области, Администрации г. Ливны о признании недействительным постановления главы администрации г. Ливны о выдаче земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Медведевой А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок №<адрес>.
Варнавской С.В. принадлежит на праве собственности земельный участок №<адрес>.
Решением Ливенского райсуда Орловской области от 19февраля 2014года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований Медведевой А.В. к ГУП ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации», Варнавской С.В., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о признании недействительными межевых планов земельных участков, в том числе с кадастровым номером 57:26:0010102:128, отказано.
Решением Ливенского райсуда Орловской области от 22августа 2014года, не вступившим в законную силу, по иску Варнавской С.В. к Медведевой А.В. об исправлении кадастровой ошибки, о восстановлении местоположения границ земельного участка и по встречному иску Медведевой А.В. к Варнавской С.В. об установлении границы земельного участка, установлена смежная граница между земельным участком №10 и земельным участком №<адрес>
Медведева А.В. обратилась в суд с иском к ООО «Межевик», Варнавской С.В., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области о признании недействительным постановления главы администрации г. Ливны о выдаче земельного участка, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок №<адрес>, общей площадью 615 кв.м.
За Варнавской С.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок №<адрес>, общей площадью 1000 кв.м., согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.08.2010 на основании постановления главы администрации г. Ливны №192 от 09.04.1998 года. Кроме того, на основании того же постановления Главы администрации г.Ливны за Варнавской С.В. зарегистрировано еще 1400кв.м по тому же адресу. Увеличение земельного участка произошло на 400кв.м в результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка.
Считает, что земельный участок Варнавской С.В. площадью 1400кв.м. был оформлен с нарушением действующего законодательства.
Определением Ливенского райсуда Орловской области от 15сентября 2014года в качестве соответчика по делу привлечена Администрация г.Ливны Орловской области.
В судебном заседании истец Медведева А.В. и её представитель Медведев В.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что ответчику Варнавской С.В. на основании одного и того же документа-постановления Администрации г.Ливны от 09.04.1998года №192 выдавались свидетельства о праве собственности на земельный участок площадью 1000кв.м., а затем повторное на тот же участок, но с иной площадью-1400кв.м., при этом право собственности на земельный участок площадью 1000кв.м. не прекращено. Кроме того, считают, что Администрация г.Ливны не вправе была предоставлять земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью 1400кв.м, из объяснений представителя истца следует, что надлежащими ответчиками по настоящему делу, кроме Администрации, относятся все те, кто имел отношение к оформлению земельного участка Варнавской С.В. на площадь 1400кв.м, в частности, и ООО»Межевик», кадастровый инженер которого в заключении относительно увеличения земельного участка на 400кв.м., незаконно сделал ссылку на кадастровый номер 57:22:0620101:192, в то время как речь шла о земельном участке с кадастровым номером 57:26:00101026128.
Ответчик Варнавская С.В. и её представитель Дружбина О.В. исковые требования не признали, пояснили, что земельный участок первоначально был предоставлен площадью 1000кв.м и поставлен на кадастровый учет без установления границ; впоследствии, после составления межевого плана и уточнения границ, в связи с установлением фактической площади в 1400кв.м., были внесены изменения в ГКН. Кроме того, считают необходимым отказать в требовании Медведевой А.В., поскольку уточнением площади принадлежащего участка Варнавской С.В. не затрагиваются права и интересы Медведевой А.В., как собственника земельного участка. В разрешении спора просят применить пропущенный истцом срок для разрешения спора согласно ст.256 ГПК РФ.
Представитель ответчика ООО «Межевик» Рудиков И.И. исковые требования не признал, пояснил, что фактически истицей вновь заявляется требование об установлении границ земельного участка с Варнавской С.В., данный спор был разрешен судом ранее. В заключении кадастрового инженера межевого плана участка №10 по пер.Фрунзе г.Ливны (л.д.7) действительно в одном месте имеется опечатка в кадастровом номере, но она не сказалась при постановке на кадастровый учет с новой площадью указанного участка.
Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области в судебном заседании пояснил, что между истцом и ФГБУ «ФКП Росреестра» отсутствуют спорные отношения, поэтому являются ненадлежащим ответчиком.
Представитель ответчика Администрации г. Ливны Фролова Э.В. исковые требования не признала, пояснила, что земельный участок Варнавской С.В. был предоставлен один раз постановлением Главы администрации г.Ливны №192 от 9апреля 1998года площадью 1000кв.м, площадь в 1400кв.м образовалась в результате межевания земельного участка.
Представитель третьего лица Ливенского филиала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области Бухтиярова Е.А. считает требования Медведевой А.В. не подлежащими удовлетворению, в судебном заседании пояснив, что 09.08.2010г было выдано Варнавской С.В. свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок №<адрес> общей площадью 1000кв.м, при этом границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, после проведения межевания установлена большая площадь земельного участка, данный факт был отражен в межевом плане, изменения внесены в ГКН и выдано повторное свидетельство о государственной регистрации права собственности Варнавской С.В. на земельный участок площадью 1400кв.м. взамен свидетельства, выданного 09.08.2010г, о чем указано в свидетельстве от 7декабря 2012года, при этом ставить штамп «погашено» на предыдущем свидетельстве о регистрации права собственности на тот же объект ничем не предусмотрено.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 254ГПК РФ
Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статья 256ГПК РФ гласит, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В силу ст. 36 ЗК РСФСР, действующей на момент предоставления земельного участка Варнавской С.В., следует, что предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
Судом установлено, что постановлением главы администрации г. Ливны №192 от 9.04.1998 года «Об индивидуальном строительстве жилых домов, пристроек и веранд» Варнавской С.В. выделен под строительство индивидуального жилого дома земельный участок №10 по пер. Фрунзе г. Ливны, общей площадью 1000 кв.м., который с кадастровым номером 57:26:0010102:128 был поставлен на кадастровый учет, при этом границы земельного участка не были установлены.
Варнавской С.В. 9августа 2010года было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.
В силу ст. 27 п. 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:
1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;
2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.
Согласно ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:
федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;
законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
В соответствии с решением Ливенского городского совета народных депутатов от 24.04.2007 года №11/86-ГС «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых в собственность граждан на территории г. Ливны» установить предельные размеры земельных участков из земель, находящихся в собственности муниципального образования, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства жилого дома максимальный – 1500 кв.м., минимальный – 400 кв.м.
Из объяснений представителей ответчиков и представленного Ливенским филиалом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области дела правоустанавливающих документов на участок №<адрес> с кадастровым номером 57:26:00101026128, следует, что после проведения межевания по земельному участку №10 был составлен межевой план, в признании которого недействительным судом было отказано решением Ливенского райсуда Орловской области от 19февраля 2014года, земельный участок с площадью в 1400кв.м поставлен на кадастровый учет, при этом площадь земельного участка увеличена на предельно допустимый минимальный размер, установленный для данного вида разрешенного использования-400кв.м, вновь постановление Главы администрации г.Ливны о выделении земельного участка не принималось, в выданном свидетельстве о государственной регистрации права собственности от 7декабря 2012года Варнавской С.В. на площадь 1400кв.м указано, что оно выдается взамен свидетельства, выданного 09.08.2010г.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Варнавской С.В. законно был предоставлен земельный участок №<адрес> на основании решения исполнительного органа местного самоуправления, а орган кадастрового учета в 2012 году обоснованно поставил на кадастровый учет по результатам межевания указанный земельный участок после уточнения его границ, в результате которого произошло увеличение площади земельного участка на предельно допустимый минимальный размер, при этом судом не установлены неправомерные действия ответчиков, которые явились бы результатом оформления в собственность за Варнавской С.В. земельного участка площадью 1400кв.м. расположенного по адресу-№<адрес> и оснований для признания постановления Главы администрации г.Ливны №192 от 09.04.1998года нет.
Кроме того, судом установлено, что Медведевой А.В. о наличии постановления Главы администрации г.Ливны от 9апреля 1998года №192, которым, с её точки зрения, нарушены её права, как смежного землепользователя, было известно в 2013году, при этом 5февраля 2014г. ею подавалось заявление в суд о признании данного постановления недействительным, следовательно, ею пропущен предусмотренный законом 3-месячный срок для разрешения споров о признании постановления Главы администрации г.Ливны незаконным.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований Медведевой А.В. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254,256 ГПК РФ, ст. 27 п. 5 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Медведевой А.В. к ООО «Межевик», Варнавской С.В., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области, Администрации г. Ливны о признании недействительным постановления главы администрации г. Ливны о выдаче земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
