Решение от 26 сентября 2014 года

    КОПИЯ
 
Дело № 2-775/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Благовещенка      ДД.ММ.ГГГГ
 
    Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Еременко В.И.,
 
    с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Никитиной Т.А.,
 
    при секретаре Латкиной О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора в интересах Челопчей ФИО16, Кизима ФИО17, Бобылевой ФИО18, Фатерина ФИО19, Тереховой ФИО20, Глубицкер ФИО21, Никулиной ФИО22, Панферовой ФИО23 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Степноозерский центр развития ребенка-детский сад «Золотая рыбка» о признании права на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Челопчей Т.А., Кизима И.И., Бобылевой М.Н., Фатерина Н.Л., Тереховой В.П., Глубицкер Г.С., Никулиной И.Э., Панферовой И.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" (далее по тексту – МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка") о признании права на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ и возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с мая месяца 2014 года.
 
    В обоснование исковых требований Благовещенский межрайонный прокурор указывает, что к нему обратились истцы с заявлением о проведении проверки соблюдения трудового законодательства в деятельности МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка". Проведенной по данному обращению проверкой установлено, что Челопчей Т.А. состоит в трудовых правоотношениях с МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, Кизима И.И. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, Бобылева М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, Фатерин Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Терехова В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Глубицкер Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Никулина И.Э. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Панферова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Заработная плата истцам начисляется, в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства.
 
    К заработной плате истцов районный коэффициент начисляется на установленный месячный должностной оклад при расчете заработной платы, отпускного пособия. В связи с тем, что месячная заработная плата работника ниже минимального размера оплаты труда, производится доплата до МРОТ.
 
    При этом в соответствии с положениями ст. ст. 146, 147, 148 Трудового кодекса Российской федерации сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской федерации осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Таким образом, нарушено право истца на вознаграждение за свой труд в полном объеме получение заработной платы, то есть с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.
 
    Прокурор Благовещенской межрайонной прокуратуры просил признать за истцами право на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда и обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с мая 2014 года.
 
    В ходе судебного разбирательства прокурор Никитина Т.А. настаивала на исковых требованиях по додам и основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    В судебное заседание не явились истцы, представитель ответчика МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" Березова Е.И., представитель третьего лица – Управления по образованию и делам молодежи Администрации Благовещенского района, Комитета по финансам, кредитной и налоговой политике Администрации Алтайского края, о времени и месте судебного разбирательства извещены.
 
    В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено при данной явке сторон.
 
    Заслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
 
    Согласно ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
    В соответствии с положениями ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Понятие заработной платы как оплаты труда работника (экономическая категория), приведенное в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, является общим и не равнозначно понятию месячной заработной платы работника, установленному ч. 3 ст. 133 ТКРФ.
 
    В соответствии с положениями ст. ст. 146, 147, 148 ТК РФ сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст. 135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч. 3 ст. 133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок (ст. ст. 316, 317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
 
    В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
 
    Поскольку в размере минимального размера оплаты труда установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работника, начисление и выплата работнику суммы районного коэффициента является обязательным.
 
    Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В соответствии со ст. 129 настоящего Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со ст. 146 и ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате.
 
    Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Как установлено в судебном заседании, МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" является юридическим лицом – муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, состоит на учете в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.
 
    В судебном заседании установлено, что Челопчей Т.А. состоит в трудовых правоотношениях с МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, Кизима И.И. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, Бобылева М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, Фатерин Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Терехова В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Глубицкер Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, Никулина И.Э. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время и Панферова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    В судебном заседании установлено, что заработная плата истцам начислялась и начисляется, исходя из районного коэффициента, начисленного на оклад работника, то есть ниже установленного трудовым законодательством.
 
    Учитывая изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению требования Благовещенского межрайонного прокурора, о признании за истцами права на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ и возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с мая месяца 2014 года.
 
    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Благовещенского района Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л :     
 
    Исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Признать за Челопчей ФИО16, Кизима ФИО17, Бобылевой ФИО18, Фатериным ФИО19, Тереховой ФИО28, Глубицкер ФИО21, Никулиной ФИО22 и Панферовой ФИО23, право на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательному учреждению "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" произвести перерасчет заработной платы Челопчей ФИО16, Кизима ФИО17, Бобылевой ФИО18, Фатерину ФИО19, Тереховой ФИО28, Глубицкер ФИО21, Никулиной ФИО22 и Панферовой ФИО23, за период с ДД.ММ.ГГГГ, с начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента.
 
        Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" в доход бюджета Благовещенского района Алтайского края государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, в течение месяца со дня принятия, через Благовещенский районный суд Алтайского края.
 
    Председательствующий В.И. Еременко
 
    Копия верна: Судья В.И. Еременко
 
    Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № года
 
    Благовещенского районного суда Алтайского края.
 
    Решение не вступило в законную силу «26» сентября 2014 года.
 
        Секретарь суда ________________(Г.И. Козырко).