Решение от 26 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-447/2014
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении 5-447/14
 
 
             26 сентября 2014 года                                                                                   г.о. Самара
 
 
             И.о. мирового судьи судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Грибова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Самарская городская больница №10» (ГБУЗ СО «Самарская городская больница №10),юридический адрес: <АДРЕС>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
             ГБУЗ СО «Самарская городская больница №10», являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Данное нарушение выявлено 29.08.2014г. при проведении внеплановой документарной проверки, проведенной в соответствии с распоряжением временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области от 27.08.2014г. №6-2735-14-ПВ/378/50/1. В ходе проведения внеплановой документальной проверки Учреждения по вопросам нарушения трудового законодательства, проведенной в период с 16.07.2014г. по 12.08.2014г. были выявлены следующие нарушения трудового законодательства: п.1 в нарушение абз.10 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель не знакомит работников под роспись с изменениями, внесенными в локальные нормативные акты, непосредственносвязанными с их трудовой  деятельностью (например, с дополнениями к коллективному договору); п.2 в нарушение абз. 7 ч.2 ст.22 ТК РФ, ч.1 ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора с <ФИО1> работодателем не произведена выплата всех сумм, причитающихся работнику в день увольнения. Окончательный расчет <ФИО1> произведен 17.01.2014г.; п.3 в нарушение ст.236 ТК РФ денежная компенсация за задержку выплаты сумм, причитающихся при увольнении <ФИО1> в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, не начислена и не выплачена. По результатам проверки составлен акт 17.07.2014г. №7-2735-14-ОБ/378/30/2. В целях устранения выявленных нарушений главному врачу Учреждения было выдано предписание от 17.07.2014г. №7-2735-14-ОБ/378/30/3. 17.07.2014г. главный врач Учреждения в лице представителя по доверенности от 16.07.2014г. №119 предупрежден об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Об исполнении предписания необходимо было сообщить в инспекцию до 17.08.2014г. Однако на момент составления протоколаоб административном правонарушении  информация  об исполнении предписания в инспекцию не поступала.
 
               Представитель ГБУЗ СО «Самарская городская больница №10 Горбачева О.А., действующая на основании доверенности №138 от 24.09.2014г. в судебном заседании суду пояснила, что нарушения, указанные в предписании ГБУЗ СО «Самарская городская больница №10» были исполнены в срок до 17.08.2014г. Указала, что ГБУЗ СО «Самарская городская больница №10» не знало о том, что сведения об исполнении предписания необходимо было предоставить в Государственную инспекцию труда в Самарской области.    
 
              Выслушав представителя ГБУЗ СО «Самарская городская больница №10» Горбачеву О.А., исследовав административный материал, мировой судья усматривает в действиях ГБУЗ СО «Самарская городская больница №10» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения законодательства, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.
 
    В судебном заседании установлено, что предписание №7- 2735-14-ОБ/378/30/3 от 17.07.2014 г. в установленный в нем срок - 17.08.2014 года, не исполнено. 
 
    При этом, факт совершения ГБУЗ СО «Самарская городская больница №10» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается, исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами:
 
    · протоколом об административном правонарушении №6-2735-14-ПВ/378/50/4 от 29.08.2014г.;
 
    · актом проверки №6-2735-14-ПВ/378/50/2 от 29.08.2014 года;
 
    · предписанием № 7-2735-14-ОБ/378/30/3 от 17.07.2014 года;
 
    · актом проверки №7-2735-14-ОБ/378/30/2 от 17.07.2014г.;
 
    · письмом  ГБУЗ СО «Самарская городская больница №10» адресованное в Государственную инспекцию по труду в Самарской области, датированным 15.08.2014г. и полученным 29.08.2014г.;
 
    · ознакомительными листами сотрудников с локальными нормативными актами и дополнениями к коллективному договору ГБУЗ СО СГБ №10, в которых дата ознакомления указана после 17.08.2014г., т.е. после окончания срока устранения нарушений, указанных в предписании.
 
                Таким  образом, мировой судья считает, что действия ГБУЗ СО «Самарская городская больница №10» следует квалифицироватьпо ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
               При этом, мировой суд учитывает, что доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в срок, ГБУЗ СО «Самарская городская больница №10» не представлено.
 
               Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины ГБУЗ СО «Самарская городская больница №10» вне выполнении предписания, суду  также не представлено.
 
               Кроме того, ссылку представителя Горбачевой О.А. о том, что ГБУЗ СО «Самарская городская больница №10» не знало о необходимости предоставления сведений в Государственную инспекцию труда в Самарской области, суд считает не состоятельной, поскольку в предписании, которое было получено Горбачевой О.А. указано, что о выполнении предписания сообщить по адресу: <АДРЕС>   
 
                 При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, данные о юридическом лице, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих  наказание, а также тот факт, что ГБУЗ СО «Самарская городская больница №10», обязано было принять все необходимые меры для исполнения предписания. 
 
    Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
             Признать Государственное  бюджетное учреждение здравоохранения  Самарской области «Самарская городская больница №10» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть  административному взысканию в  виде   штрафа  в размере 10 000 (десять тысяч)  рублей.
 
 
             Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60-ти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
             Получатель УФК по Самарской области (государственная инспекция труда в Самарской области) ИНН 6316042431 КПП 631601001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара р/счет 40101810200000010001 БИК 043601001 кор. счета нет КБК 15011690050056000140 ОКТМО 36701000.
 
              Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Самара через мирового судью судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области в течение 10 суток со дня врученияили получения копии постановления.  
 
              Постановление вступило в законную силу «___»__________2014г.
 
 
             Мировой судья                                                                            Е.В.Грибова