Решение от 26 сентября 2014 года

Дело № 2-899/2014
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 сентября 2014 года р.п.Марьяновка
 
    Марьяновский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего Соляник Е.А.,
 
    при секретаре Чередниченко Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Силкина С. Л., Силкиной О. Б. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Омской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом и прекращении права собственности на многоквартирный жилой дом,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Силкин С. Л., Силкина О. Б. обратились в суд с иском к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Заявленные исковые требования мотивировали тем, что они владеют равными долями № дома, а также отдельным земельным участком под домом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Администрации Васильевского сельского поселения № нумерация дома была изменена с № на №. Принадлежащая им № доля (кв.№ имела самостоятельный выход, обособленное техническое обеспечение. ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара была полностью уничтожена № часть дома, где проживали их соседи (кв№ В результате этого жилой дом утратил № долю, при этом не утратил характеристик жилого дома. С целью изменения правоустанавливающих и технических документов на дом они обратились в ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», где им был выдан новый технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом без указания долей и квартир. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Марьяновского муниципального района Омской области им был выдан отказ за № в выдаче постановления о признании указанного многоквартирного дома индивидуальным. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в управление Росреестра с заявлением о внесении изменений в ЕГРП и в правоустанавливающие документы. ДД.ММ.ГГГГ ими получено уведомление Управления Росреестра о приостановлении регистрации прав. Указывая на то, что данное жилое помещение не имеет признаков № доли дома либо квартиры, поскольку имеет отдельный вход, не имеет других смежных помещений и мест общего пользования, расположено на отдельном участке, просят признать за Силкиным С.Л. и Силкиной О.Б. право собственности в равных долях по № на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
 
    В процессе подготовки к судебному заседанию истцами Силкиным С.Л. и Силкиной О.Б. было представлено заявление об уточнении исковых требований в прядке ст.39 ГПК РФ, согласно которому истцы просят признать реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> индивидуальным жилым домом; прекратить право собственности каждого из истцов на № долю квартиры, и признать право собственности Силкина С.Л. и Силкиной О.Б. по № доли за каждым на жилой <адрес> <адрес>.
 
    В судебном заседании Силкин С. Л. от исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Омской области отказался, в связи с намерением обжаловать действия Управления Росреестра в ином судебном порядке, о чем судом вынесено соответствующее определение. В оставшейся части исковые требования поддержал в полном объеме. Указал, что после пожара, произошедшего в ДД.ММ.ГГГГ квартира № была полностью уничтожена, в связи с чем ими была произведена реконструкция жилого дома, возведен пристрой. В настоящее время дом состоит из одной квартиры. Соседи, владельцы сгоревшей квартиры, на своем земельном участке возвели для себя отдельное жилое помещение, не имеющее смежных стен и мест общего пользования с их жилым помещением.
 
    Истец Силкина О. Б. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором поддержала исковые требования в уточненном виде и просила рассмотреть дело без её участия.
 
    Представитель ответчика Администрации Марьяновского муниципального района Омской области Антонишин Д.Ю. против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.
 
    Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Омской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, отзыв на заявленные требования не представил, в письменном заявлении просило о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.
 
    Третьи лица ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Администрация Васильевского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Суд с учетом положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права, которое может быть реализовано при соблюдении установленных законом требований. Предъявление заинтересованным лицом требования о признании права преследует цель устранить все сомнения в принадлежности права именно данному лицу, при этом для удовлетворения исковых требований необходимо наличие совокупности условий: спор о праве; нарушение прав истца или их оспаривание; доказательства права собственности истца на спорный объект.
 
    Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьи. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.
 
    Согласно абз. 3 п. 2 ст. 3 этого же федерального закона, строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
 
    В силу статей 28, 29 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для строительства является решение о предоставлении земельного участка под строительство.
 
    В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
 
    Таким образом, разрешение вопроса о правомерности создания недвижимого имущества зависит от того, был ли предоставлен земельный участок под строительство конкретного объекта, получены ли разрешение на строительство и необходимые согласования, соблюдены ли при строительстве градостроительные и строительные нормы и правила.
 
    Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо соблюдение следующих условий:
 
    1) объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной постройки, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ;
 
    2) постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;
 
    3) строительство осуществлено за счет средств истца;
 
    4) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    Учитывая изложенное, и, исходя из предмета и основания иска, и подлежащих применению норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входят факты: наличие у истца права собственности на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, соответствие самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    Для удовлетворения иска о признании права необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении искового заявления.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", судам разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из материалов дела, Силкину С.Л., Силкиной О.Б. на праве собственности принадлежала № часть жилого дома в виде №комнатной квартиры № в доме <адрес> <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. Право общей долевой собственности истцов на указанный объект недвижимости зарегистрировано на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство о государственной регистрации права, серия № от ДД.ММ.ГГГГ года, Свидетельство о государственной регистрации права, серия №).
 
    Постановлением № главы Васильевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении нумерации домов, приусадебных участков и присвоения названия улицам» домовладению, принадлежащем Силкину С.Л. по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.
 
    Также истцам Силкину С.Л. и Силкиной О.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь № кв.м, местоположение: <адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №№
 
    По данным технической инвентаризации ГП «Омский центр ТИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ года, квартира №, располагавшаяся в доме <адрес>, прекратила свое существование, в связи с пожаром в ДД.ММ.ГГГГ
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ТОНД Марьяновского района К.Р.Ю. отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст.168 УК РФ, по факту уничтожения в результате пожара квартиры <адрес>.
 
    Из информации, предоставленной ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» по запросу Управления Росреестра в письме б/н отДД.ММ.ГГГГ года, до уничтожения квартиры № общая площадь дома <адрес> составляла № кв.м.
 
    На основании разрешения на строительство №, выданного Администрацией Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ года, Силкиным С.Л., Силкиной О.Б.осуществлена реконструкция дома <адрес>, возведен теплый пристрой.
 
    Согласно данным технического паспорта жилого дома, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, спорное строение является объектом индивидуального жилищного строительства.
 
    В соответствии с техническим паспортом жилого дома объект учета, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., состоит из №-комнатного основного здания, трех теплых пристроек, № из которых возведены в ДД.ММ.ГГГГ, и веранды. На земельном участке расположены вспомогательные строения: баня, гараж, хозпристрой, сарай. Наименование и назначение объекта недвижимого имущества - жилой дом, мест общего пользования в жилом доме не имеется.
 
    Из приведенных выше фактических обстоятельств дела усматривается, что первоначально на кадастровый учет был поставлен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>. Квартира № в этом жилом доме документально была оформлена в долевую собственность истцов. Квартира № в указанном доме, принадлежавшая Ц.П.Д. была уничтожена огнем в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ года. Дом из двухквартирного реконструирован истцами в индивидуальный жилой дом. При этом назначение здания осталось прежним – жилой дом с количеством этажей – один. Изменилась общая площадь дома. Кроме того, в связи с реконструкцией, для истцов изменился вид жилого помещения, поскольку они остались единственными собственниками в данном доме.
 
    Государственная регистрация права собственности Силкина С.Л. на индивидуальный жилой дом <адрес> в соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в связи с непредставлением на регистрацию документов, подтверждающих постановку объекта недвижимости в государственном кадастре недвижимости в соответствии с требованиями Закона о кадастре.
 
    Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся:
 
    1) жилой дом, часть жилого дома;
 
    2) квартира, часть квартиры;
 
    3) комната.
 
    Как следует из ч. 2 указанной статьи ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    Согласно ч. 3 этой же статьи ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд, основываясь на оценке обстоятельств дела, анализе действующего законодательства Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Силкина С.Л. и Силкиной О.Б. о признании права собственности на реконструированный объект: индивидуальный жилой дом, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> прекратить право собственности Силкиной О.Б. Силкина С.Л. на многоквартирный жилой <адрес> <адрес>.
 
    В силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
 
    На основании статьи 28 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, право собственности истцов на реконструированный объект капитального строительства – жилой дом и прекращение права собственности на указанную выше жилую квартиру подлежат государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 252 ГПК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
 
    Стороны пришли к соглашению о разделе дома в равных долях.
 
    В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, устанавливающих права и обязанности.
 
    Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте индивидуального жилищного строительства, - многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Силкина С.Л., Силкиной О. Б. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом и прекращении права собственности на многоквартирный жилой дом удовлетворить.
 
    Признать за Силкиным С.Л., Силкиной О. Б. право общей долевой собственности, по № доли за каждым, на реконструированный объект: одноэтажный жилой дом, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Прекратить право общей долевой собственности Силкина С.Л., Силкиной О. Б. на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности Силкина С.Л., Силкиной О. Б. на реконструированный объект капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья Е.А. Соляник
 
    Решение не вступило в законную силу