Решение от 26 сентября 2014 года

Дело № 12-312/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Смоленск «26» сентября 2014 г.
 
    Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Кожевников Игорь Владимирович (РФ 214018 г.Смоленск пр-т Гагарина д.15), при секретаре: Ценцовой Т.И., с участием лица, привлекаемого к ответственности Стдоровой.,
 
    рассмотрев жалобу Сидоровой ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающей начальником материально-ресурсного отдела ОГБУЗ «К.», расположенной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление № от 11.08.2014г. начальника Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами о назначении административного наказания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением № от 11.08.2014г. начальника Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами Сидорова привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.29 ч. 2.1 КоАП РФ, т.е. за нарушение порядка и сроков направления в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации и документов для согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
 
    Правонарушение совершенно при следующих обстоятельствах.
 
    Сидоровой при осуществлении функций заказчика допущено нарушение Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
 
    Так, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком направляется в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определенного поставщика несостоявшимся.
 
    Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 11.06.2014г. опубликован на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Обращение для согласования заключения контракта на поставку лекарственных средств (средства противовирусные) с единственным поставщиком необходимо было направить в адрес Департамента не позднее 21.06.2014г.
 
    Однако, вышеуказанное обращение ОГБУЗ «К.» направлено в адрес Департамента 24.06.2014г. с нарушением срока, установленного п. 25 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе на 3 календарных дня.
 
    Таким образом, ОГБУЗ «К.» нарушило п.25 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе- срок направления обращения о согласовании заключения контракта с единственным
поставщиком, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст. 7.29 КоАП РФ.
 
    Сидорова обжалует постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что обращение о согласовании заключения контракта с ЗАО «Р.» заказчику необходимо было направить не позднее 23.06.2014г., а было направлено 24.06.2014г., поэтому просит признать правонарушение малозначительны. Кроме того, контракт на поставку лекарственных средств № с ЗАО «Р.» был заключен заказчиком 11.07.2014г., исполнен поставщиком 25.07.2014г. и оплачен заказчиком 14.08.2014г.
 
    Сидоровой в судебном заседании доводы своей жалобы поддержала.
 
    Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, нахожу вышеуказанное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Ст.2.4 КоАП РФ устанавливает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Материалами дела установлено, что Сидорова ненадлежащим образом исполняла свои обязанности, что привело к нарушению ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
 
    Вместе с тем, суд исходит из того, что Сидорова вину фактически признала. Правонарушение не повлекло каких-либо тяжких последствий, в т.ч. не привело к увеличению финансовых затрат, оно не представило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам государства, общества, граждан.
 
    Руководствуясь ст.ст. 2.9 30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Прекратить в связи малозначительностью деяния производство по делу в отношении Сидоровой привлекаемой к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.7.29 ч.2.1 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский райсуд г. Смоленска.
 
    Судья