Решение от 26 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-364/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 

 
г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области                                                            <ДАТА1>
 
                <АДРЕС>
 
    Мировой судья 316 судебного участка Чеховского судебного района Московской области Егорова А.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении  по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ  в отношении  юридического лица ООО «Строй-Инвест»      
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
                Согласно административного протокола <НОМЕР> от <ДАТА2>, <ДАТА3> в 15 часов 00 минут по адресу : <АДРЕС> при проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Строй-Инвест» установлен факт невыполнения в срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства выданного главным государственным инспектором Серпуховского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям <ФИО1>, от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно не выполнено предписание, (на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> на площади 38,53 га не проведены мероприятия по защите сельхозугодий от заростания деревьями, кустарниками и сорными растениями).
 
    Изучив протокол, суд находит его подлежащим возвращению в Серпуховский межрайонный отдел Управления по городу Москва, Московской и Тульской областям по следующим основаниям.
 
                 В соответствии с ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ  судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос, относится ли к его компетенции  рассмотрение данного дела.
 
    Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
                На основании ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
 
                 Как следует из разъяснения, содержащегося в п.п. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в ст.29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.
 
    В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    В нарушении п.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА2> в графе «дата, время, место совершения и событие административного правонарушение» не указано чётко место совершения административного правонарушения, а указано только : <АДРЕС>, что не позволяет мировому судье установить точное место совершения правонарушения и  исключает возможность определить территориальную подсудность.
 
    Указанные обстоятельства не могут быть устранены судом  и исключают возможность рассмотрения дела мировым судьёй 316 судебного участка Чеховского судебного района Московской области.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, в том числе и в случае неправильного составления протокола.
 
    Протокол об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА2> подлежит возвращению в Серпуховский межрайонный отдел Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, для устранения недостатков.
 
                На основании  ст.29.1  КоАП РФ, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья
 
О П Р Е Д ЕЛ И Л :
 
 
    Вернуть протокол об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА6>  по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Строй-Инвест» со всеми  материалами административного дела  в Серпуховский межрайонный отдел Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, для устранения недостатков.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                      Егорова А.А.