Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
26 сентября 2014 года г.Кострома
Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО <данные изъяты> «<данные изъяты>» Басовой С.М. на постановление мирового судьи судебного участка №15 г.Костромы от 01.09.2014г. о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №15 г.Костромы от 01.09.2014г. генеральный директор ЗАО <данные изъяты> «<данные изъяты>» Басова С.М. привлечена к административной ответственности по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, ей назначен административный штраф 300 руб. за то, что она не представила в ИФНС в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ. документы, необходимые для проведения выездной проверки. Документы представлены ДД.ММ.ГГГГ.
Басова С.М. в своей жалобе на данное постановление указала, что налоговым органом был установлен нереальный срок для предоставления большого объема документов; срок был нарушен всего на 2 дня, что не создало для инспекции препятствий в проведении проверки.
В судебном заседании представитель Басовой С.М. – Богданова С.Е. доводы жалобы поддержала, дополнила, что ИФНС принято решение о не привлечении ЗАО <данные изъяты> «<данные изъяты>» к административной ответственности за тоже деяние.
Исследовав материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, отнесено к компетенции мировых судов.
Постановление о привлечении Басовой С.М. к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ вынесено уполномоченным лицом в сроки и порядке предусмотренными Главой 29 КоАП РФ.
Судьей дана правильная оценка законности протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Басовой С.М. как должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что генеральный директор ЗАО <данные изъяты> «<данные изъяты>» Басова С.М. не представила в ИФНС в установленный требованием № 3880 от 22.07.2014г. срок – ДД.ММ.ГГГГ. документы, необходимые для проведения выездной проверки. Документы представлены ДД.ММ.ГГГГ. При этом в нарушение ч.3 ст.93 НК РФ она, не имея возможности, согласно ее доводам, представить истребуемые документы в течение установленного срока, в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно не уведомила проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.
Указанные обстоятельства подтверждаются: вышеуказанным протоколом об административном правонарушении; актом № дсп от ДД.ММ.ГГГГ., требованием № от ДД.ММ.ГГГГ.; письмами <данные изъяты> «<данные изъяты>» № 01/65, 01/71, 01/70, 01/72 соответственно от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ.; от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. решением № об отказе в продлении сроков предоставления документов, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Басовой С.М. были правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
В тоже время суду представлено решение № начальника ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого копии требуемых документов в количестве 83 шт. на 190 листах представлены ДД.ММ.ГГГГ., просрочка фактически составила 1 день, поскольку последним днем их предоставления является ДД.ММ.ГГГГ., а не ДД.ММ.ГГГГ..
Согласно решения № того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ. проведение выездной налоговой проверки ЗАО <данные изъяты> «<данные изъяты>» приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с необходимостью истребования документов у иных юридических лиц.
При данных обстоятельствах суд признает совершенное правонарушение малозначительным, поскольку нарушение сроков предоставления части запрашиваемых документов крайне незначительно и никоим образом не повлекло каких-либо последствий, свидетельствующих о возникновении препятствий для налогового органа в проведении проверки, иных существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При данных обстоятельствах суд считает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9,29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 15 г.Костромы от 01 сентября 2014 года по делу № о привлечении генерального директора ЗАО <данные изъяты> «<данные изъяты>» Басовой С.М. к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ отменить.
Генерального директора ЗАО <данные изъяты> «<данные изъяты>» Басову С.М. освободить от административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО <данные изъяты> «<данные изъяты>» Басовой <данные изъяты> прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ.
Судья И.А. Назаров
